Новое в законодательстве Забайкальского края
30 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Регламентом установлено, что заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях на территории городского округа "Город Чита". Определены органы, предоставляющие муниципальную услугу. Результатами исполнения муниципальной услуги являются: заключение, изменение или расторжение договора найма специализированного жилого помещения. Результат муниципальной услуги не фиксируется в какой-либо государственной информационной системе Забайкальского края. Срок получения муниципальной услуги - не более 30 дней со дня поступления заявления о заключении, изменении или расторжении договора найма специализированного жилого помещения. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Утверждена форма заявления о заключении договора найма специализированного жилого помещения.
Постановление администрации городского округа "Город Чита" от 28.08.2012 N 207 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Заключение, изменение или расторжение договоров найма специализированного жилого помещения" признано утратившим силу.
Установлено, что определение показателей допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема муниципальных услуг (работ), утвержденных в муниципальном задании, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным, осуществляется при формировании и утверждении муниципального задания на очередной финансовый год и на плановый период по каждой муниципальной услуге (работе). Значение показателя допустимого отклонения устанавливается в процентах от утвержденных в муниципальном задании значений показателей объема и (или) качества муниципальной услуги (работы) в отношении отдельной муниципальной услуги (работы). Значение одного показателя допустимого отклонения не может превышать 10 процентов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены: правила по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; форма анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; правила заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; принципы и правила корпоративной этики; перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; рекомендуемые стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; порядок предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому; форма дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг; форма отчета о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании осуществляется в целях принятия уполномоченной организацией, не являющейся поставщиком социальных услуг, решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании или решения об отказе гражданину в социальном обслуживании. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании - экспертная деятельность, состоящая из: оценки (беседа, опрос, наблюдение, анализ документов) потребностей и нужд, обстоятельств и состояния гражданина; заключения о наличии или об отсутствии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в целях признания его нуждающимся в социальном обслуживании; заключения о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и форме социального обслуживания; заключения об уровне нуждаемости гражданина в уходе, рекомендуемом объеме социального пакета долговременного ухода и условиях его предоставления; подбора гражданину социальных услуг по уходу и иных социальных услуг; формирования проектов индивидуальной программы предоставления социальных услуг и дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 22.02.2024 N 265 "О некоторых вопросах реализации в Забайкальском крае пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в посторонней помощи" признан утратившим силу.
Установлено, что выплата производится единовременно в размере пяти тысяч рублей участникам (инвалидам) ликвидации последствий катастрофы и членам семей умерших (погибших) участников и инвалидов ликвидации. Перечисление выплаты производится на основании документа, удостоверяющего личность заявителя, сведений, подтверждающих его постоянное проживание на территории Забайкальского края, сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета гражданина, удостоверения, подтверждающего отнесение к категории участник ЧАЭС, и реквизитов банковского счета для перечисления выплаты или почтового адреса для доставки. Финансирование выплаты осуществляется за счет средств краевого бюджета.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 12.11.2019 N 446, определено, что технические налоговые расходы Забайкальского края - это целевая категория налоговых расходов, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет краевого бюджета. Уточнено, что Министерство финансов Забайкальского края до 20 августа текущего финансового года направляет сводную аналитическую записку о результатах оценки налоговых расходов Забайкальского края для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по повышению эффективности бюджетных расходов с участием кураторов налоговых расходов (ранее - Губернатору Забайкальского края).
В постановление Правительства Забайкальского края от 23 апреля 2014 года N 220 внесены множественные изменения. В частности, из целей государственной программы исключено повышение к 2035 году до не менее 95% уровня удовлетворенности граждан качеством государственных и муниципальных услуг, а также увеличение к указанному году до 14,8% доли субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере креативных (творческих) индустрий, в общем количестве субъектов МСП. Дополнительно, в числе прочих, определены цели по увеличению индекса промышленного производства в 1,7 раза к 2035 году по сравнению с показателем 2024 года, по росту в 2035 году по отношению к 2025 году оборота розничной торговли в 2,1 раза, оборота оптовой торговли в 1,9 раза, оборота общественного питания в 1,7 раза, среднегодового прироста производительности труда на уровне не менее 2%, увеличения доли обрабатывающих производств в структуре валового регионального продукта и повышения эффективности государственного и муниципального управления. В новой редакции изложен раздел программы о задачах государственного управления и способах их эффективного решения. Внесены другие изменения.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края на финансовое обеспечение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия почв и качества почв, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03.04.2020 N 84, Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края на поддержку приоритетных направлений в области животноводства, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2020 N 103, Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 17.01.2023 N 18. В частности, установлено, что в соглашении о предоставлении субсидий должно предусматриваться положение о казначейском сопровождении средств субсидии, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Утратило силу положение о необходимости уточнения информации о счетах получателей субсидий при заключении соглашения.
В 2026 году установлена единовременная адресная социальная помощь отдельным категориям граждан в связи с 40-летием катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в размере 5 000 рублей, утвержден порядок предоставления выплаты. Определено, что единовременная выплата предоставляется постоянно проживающим в Забайкальском крае лицам, указанным в Законе о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вдовам (вдовцам) вышеуказанных лиц, состоявшим на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с ним (ней), не вступившим в повторный брак. Финансирование расходов на предоставление единовременной выплаты осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству социальной и демографической политики Забайкальского края (далее - Министерство) на предоставление адресной социальной помощи к социально значимым мероприятиям в 2026 году. Приведен перечень документов, которые нужно предоставить для получения выплаты. Учреждение рассматривает представленные документы (сведения) и принимает решение о предоставлении единовременной выплаты либо об отказе в ее предоставлении в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В Порядок, утвержденный приказом Министерства финансов Забайкальского края от 23 января 2024 года N 1-нпа, внесены множественные изменения. В частности, дополнительно установлено, что формирование сведений о бюджетных обязательствах, возникших на основании некоторых документов-оснований, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Забайкальскому краю после проверки наличия в распоряжении о совершении казначейских платежей, представленном получателем средств бюджета в соответствии с порядком казначейского обслуживания, типа бюджетного обязательства. Дополнительно определены правила возврата в текущем финансовом году дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств бюджета Забайкальского края по бюджетным обязательствам, исполненным (частично исполненным) в предыдущие годы. Внесены другие изменения.
Положением установлено, что целью проведения конкурса на предоставление субсидий является создание условий для дальнейшего развития системы ТОС и повышения его роли в решении вопросов местного значения, привлечение населения к выполнению общественно значимых работ, связанных с благоустройством города и направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни. К задачам конкурса относятся: активизация работы ТОС по привлечению жителей городского округа "Город Чита" к благоустройству и озеленению дворовых территорий; совершенствование форм работы с населением по месту жительства, комплексное благоустройство улиц, переулков, дворов и прилегающих к ним территорий; формирование эстетической культуры граждан. Предусмотрено, что участниками конкурса могут быть объединения граждан, проживающих на территории городского округа "Город Чита", осуществляющие деятельность ТОС, зарегистрированного в соответствии с установленным законодательством. Установлены требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения на предоставление субсидий. Организатором проведения конкурса выступает администрация городского округа "Город Чита" в лице уполномоченного органа - отдела по связям с общественностью. Указано, что победителями конкурса признаются участники конкурса, проекты развития ТОС которых получили наибольшее количество баллов по результатам оценки проектов. Получатель субсидии в порядке и сроки, установленные соглашением, представляет отчет об использовании средств субсидии, информационный отчет и копии документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены: порядок пользования маломерными судами, периоды разрешенного использования водных объектов, запреты и ограничения на пользование водными объектами или их частями; меры безопасности на водных объектах при плавании на маломерных судах на территории Забайкальского края; меры безопасности при проведении мероприятий, связанных с использованием маломерных судов на водных объектах или их частях для рекреационных целей. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относятся к объектам общего пользования и могут использоваться для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования. Утверждены периоды разрешенного использования водных объектов, запреты и ограничения на пользование водными объектами или их частями, меры безопасности на водных объектах при плавании на маломерных судах, а также при проведении мероприятий, связанных с использованием маломерных судов на водных объектах или их частях для рекреационных целей.
Постановление Правительства Забайкальского края от 23.06.2009 N 252 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Забайкальского края" признано утратившим силу.
Перечнем определены наименование, идентификационный номер и протяженность автомобильной дороги.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядком определено, что медицинская помощь гражданам оказывается в медицинских организациях, которые участвуют в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на соответствующий год и плановый период. Первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной формах оказывается по выбору гражданина: в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь и обслуживающей территорию (участок) по месту фактического проживания (пребывания) гражданина, путем самостоятельного посещения им указанной медицинской организации либо на дому при вызове медицинского работника; в медицинской организации, выбранной гражданином для оказания первичной медико-санитарной помощи не по территориально-участковому принципу, путем самостоятельного посещения им указанной медицинской организации либо на дому при вызове медицинского работника не по месту фактического проживания (пребывания) гражданина. Установлено, что первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной формах при самостоятельном посещении гражданином или при вызове на дом оказывается медицинскими работниками на базе отделений (кабинетов) неотложной медицинской помощи или выездными бригадами неотложной медицинской помощи, осуществляющими свою деятельность в структуре медицинской организации. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается гражданам службой скорой медицинской помощи независимо от места проживания пациента и прикрепления к медицинской организации на медицинское обслуживание. В случае поступления вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи или специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи. Отказ в оказании медицинской помощи не допускается.
Отменен приказ от 14 октября 2014 года N 557 "О порядке организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу".