Новое в законодательстве Забайкальского края
3 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Положением установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются депутатами Законодательного Собрания не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли основания для представления таких сведений в Комиссию Законодательного Собрания Забайкальского края по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края, по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки. Предусмотрено, что депутаты Законодательного Собрания при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера также указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Признано утратившим силу постановление Законодательного Собрания Забайкальского края от 16.03.2016 N 76 "Об утверждении Положения о порядке представления депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что Министерство по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края является исполнительным органом Забайкальского края, уполномоченным на: утверждение перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, и размещение указанного перечня в сети "Интернет"; размещение в сети "Интернет" сведений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"; рассмотрение предложений о заключении концессионного соглашения, поступивших от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, в том числе предложений о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса; заключение от имени Забайкальского края соглашения о проведении совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения; предоставление сведений о реализуемых и реализованных на территории Забайкальского края концессионных соглашениях в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Утверждены функции министерства по реализации указанных полномочий. Утвержден прилагаемый порядок взаимодействия исполнительных органов Забайкальского края при реализации отдельных положений Федерального закона "О концессионных соглашениях".
Признано утратившим силу Постановление Правительства Забайкальского края от 23.12.2022 N 643 "Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов, органов местного самоуправления Забайкальского края при рассмотрении предложения лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объекта образования".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 13 сентября 2024 года N 460, утвержденный Порядок изложен в новой редакции. Указано, что целью предоставления субсидии является частичное финансовое обеспечение затрат работодателя, связанных с реализацией мероприятий по обучению граждан в рамках комплекса процессных мероприятий "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" краевой государственной программы "Содействие занятости населения", а также в целях повышения обеспеченности Забайкальского края квалифицированными трудовыми ресурсами. Субсидия предоставляется Департаментом труда и занятости Забайкальского края, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период. Государственное казенное учреждение "Краевой центр занятости населения" Забайкальского края является уполномоченной организацией, осуществляющей функции по приему и рассмотрению предложений и документов на отбор по предоставлению субсидий, а также по проверке соответствия предложений утвержденным критериям и требованиям. Направлением расходов, на которые предоставляется субсидия, являются платные образовательные услуги по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, плата за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий и проезд к месту обучения и обратно.
Определено, что обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами возлагается: на гражданина, претендующего на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами органами местного самоуправления; на муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы, предусмотренную перечнем должностей, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения: гражданами - при поступлении на муниципальную службу; кандидатами на должности, предусмотренные перечнем, - при назначении на должности муниципальной службы, предусмотренные перечнем должностей, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления; муниципальными служащими, в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с законом - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания. Установлено, что гражданин при назначении на должность муниципальной службы представляет: сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату); сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату).
Отменено решение Думы городского округа "Город Чита" от 10 декабря 2009 года N 181 "О принятии Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими городского округа "Город Чита" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 08.10.2025 N 560, в перечень услуг включена услуга по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации. Исполнительным органом по оказанию услуги является Администрация Губернатора Забайкальского края.
Административным регламентом установлено, что услуга предоставляется следующим категориям заявителей: гражданин, у которого установлено наличие поствакцинального осложнения, гражданин, признанный в установленном порядке инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, член семьи гражданина в случае его смерти, наступившей вследствие поствакцинального осложнения. Услугу предоставляет Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края через ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края, предоставление услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется при наличии соглашения с таким МФЦ. Указано, что максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, составляет 16 рабочих дней. Взимание платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отменен приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 11 марта 2024 года N 339 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 24.12.2025 N 2613-ЗЗК, скорректированы основные характеристики бюджета края на 2026 год. Общий объем доходов бюджета края увеличен с 162 283 378,4 тыс. руб. до 164 967 686,0 тыс. руб., общий объем расходов - с 174 452 565,2 тыс. руб. до 177 695 224,8 тыс. руб., дефицит бюджета увеличен с 12 169 186,8 тыс. руб. до 12 727 538,8 тыс. руб. С 1 января 2026 года установлен размер индексации размера ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям на ребенка, начиная с третьего, до достижения им возраста восемнадцати лет - 1,044.
В постановление Правительства Забайкальского края от 15 октября 2025 года N 570 внесены множественные изменения. В частности, дополнительно установлено, что отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.
Установлено, что исполнительные органы Забайкальского края обеспечивают дополнительную потребность в средствах на реализацию мероприятий, за исключением мероприятий разового характера, возникшую в течение текущего финансового года, за счет приоритизации расходов и сокращения неэффективных расходов.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 16 мая 2025 года N 254, скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления субсидии. Установлено, что организация в течение 2 рабочих дней со дня формирования заявки на получение субсидии вправе внести в заявку изменения путем формирования в электронной форме уведомления об отзыве заявки и последующего формирования новой заявки в соответствии с установленными требованиями. Предусмотрено, что в случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 12 сентября 2024 года N 458, определено, что соглашение о предоставлении субсидий предусматривает условие об ограничении и (или) запрете приобретения получателями субсидий товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2022 года N 240, Порядок предоставления грантов изложен в новой редакции. Установлено, что гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, возникающих при поддержке проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований по приоритетным направлениям деятельности Российского научного фонда, поддерживаемым в Забайкальском крае, на условиях паритетного финансирования с Российским научным фондом. К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты, относятся: вознаграждение членов научного коллектива (с учетом страховых взносов и налогов (при наличии), без лиц категории "вспомогательный персонал"), в том числе размер вознаграждения членов научного коллектива в возрасте до 39 лет (включительно); вознаграждение лиц категории "вспомогательный персонал" (с учетом страховых взносов и налогов (при наличии)); оплата научно-исследовательских работ сторонних организаций, направленных на выполнение научного проекта/исследования; расходы на приобретение оборудования и иного имущества, необходимого для проведения научного исследования (включая обучение работников, монтажные, пусконаладочные и ремонтные работы); расходы на приобретение материалов и комплектующих для проведения научного исследования; иные расходы для целей выполнения проекта; накладные расходы некоммерческой организации. Определено, что гранты предоставляются Министерством науки и профессионального образования Забайкальского края получателям грантов, категории которых указаны. Предусмотрены условия предоставления грантов. Отбор получателей грантов осуществляется Министерством способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категории, установленной Порядком, и очередности поступления заявок участников отбора на участие в отборе. Получатели гранта ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты о достижении значений результата предоставления гранта, определенных соглашениями; об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные получателями гранта расходы (затраты), источником которых стал грант.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства образования и науки Забайкальского края от 21 июня 2024 года N 29, определено, что оплата путевок в организации отдыха детей и их оздоровления круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, производится в соответствии с нормативом: из расчета до 1313 руб. (ранее - до 1259 руб.) на одного ребенка в сутки, не более 21 дня.
Дополнительно установлено, что от налогообложения также освобождаются организации и (или) индивидуальные предприниматели, получившие статус резидентов территории опережающего развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", в отношении земельных участков, расположенных на территории опережающего развития "Забайкалье", в течение трех налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором организация и (или) индивидуальный предприниматель включены в реестр резидентов территории опережающего развития "Забайкалье".
Признано утратившим силу положение об установлении в течение трех налоговых периодов ставки 0 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития "Забайкалье" и переданных в собственность организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидентов территории опережающего развития.
Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Уточнены основные характеристики бюджета городского округа "Город Чита" на 2026 год: общий объем доходов в сумме 20 842 560,5 тыс. руб. (ранее - 17 562 832,1 тыс. руб.), в том числе безвозмездные поступления в размере 13 087 285,8 тыс. руб. (ранее - 9 808 192,9 тыс. руб.); общий объем расходов в сумме 21 526 476,1 тыс. руб. (ранее - 17 905 036,9 тыс. руб.).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат, направленных на развитие юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство хлеба и хлебобулочных изделий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, результаты их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок Министерством сельского хозяйства Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом края о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, связанных с приобретением и монтажом оборудования для производственных объектов, предназначенных для производства хлеба и хлебобулочных изделий, приобретением специализированного автотранспорта для перевозки хлеба и хлебобулочных изделий, в размере до 50 процентов затрат, но не более 5 млн. рублей. Отбор получателей субсидий осуществляется способом запроса предложений исходя из соответствия участников утвержденным категориям, требованиям и условиям отбора.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядком установлено, что для рассмотрения документов о присвоении спортивным сооружениям, физкультурно-спортивным организациям, финансируемым из бюджета Забайкальского края, имен выдающихся спортсменов, тренеров образуется комиссия по вопросам присвоения спортивным сооружениям, физкультурно-спортивным организациям, финансируемым из бюджета Забайкальского края, имен выдающихся спортсменов, тренеров, тренеров-преподавателей, проживающих в Забайкальском крае. Состав комиссии утверждается приказом Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края. Регламент работы комиссии определяется ею самостоятельно. В состав комиссии входят представители Администрации Губернатора Забайкальского края, Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края, заинтересованных органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, а также физкультурно-спортивных организаций Забайкальского края. Секретарем комиссии является представитель исполнительного органа Забайкальского края. Определено, что присвоение спортивным сооружениям, физкультурно-спортивным организациям имен выдающихся спортсменов, тренеров осуществляется по инициативе граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, включая физкультурно-спортивные организации, органы государственной власти Забайкальского края, органы местного самоуправления. Предусмотрено, что комиссия рассматривает и проверяет ходатайство и прилагаемые к нему документы в течение 3 рабочих дней с даты их регистрации. При необходимости получения дополнительных материалов срок рассмотрения и проверки может быть продлен председателем комиссии, но не более чем на 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения и проверки ходатайства и прилагаемых к нему документов комиссия принимает мотивированное решение о поддержке или отклонении ходатайства с указанием причины отклонения, которое оформляется протоколом комиссии и подписывается председателем комиссии в течение 1 рабочего дня со дня его оформления, а в отсутствие председателя комиссии - его заместителем. Спортивным сооружениям, физкультурно-спортивным организациям не могут быть присвоены имена: граждан, использовавших подложные сведения и (или) сообщивших заведомо ложные сведения; граждан, имеющих или имевших судимость, дисциплинарные взыскания; иностранных граждан.