Новое в законодательстве Забайкальского края
21 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ПО СИСТЕМА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В частности, установлены следующие требования: границы территории садоводства или огородничества, определенные проектом межевания территории, в которые они включаются, имеют смежные границы с населенным пунктом; соблюдение в отношении территории садоводства и огородничества требований к планировке и застройке, установленных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 1034/пр "Об утверждении СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Забайкальского края от 10.03.2009 N 87 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" признано утратившим силу.
В Положение о Комиссии внесены дополнения. В перечень функций Комиссии включена функция принятия решений об установлении регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 5 сентября 2019 года N 353, определено, что "региональный проект Забайкальского края" - проект, обеспечивающий достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края, государственными программами Забайкальского края, планами комплексного развития муниципальных образований Забайкальского края, правовыми актами Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края, поручениями Губернатора Забайкальского края; "ведомственный проект" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Забайкальского края (в случае если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Забайкальского края), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего исполнительного органа Забайкальского края, организации.
СЕМЬЯ
Изменениями, внесенными в приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 05.04.2018 N 631, установлено, что организациям отдыха и оздоровления детей необходимо обеспечить централизованную перевозку детей, проживающих на территории Читинского района и города Чита, на санаторно-курортное лечение государственным автономным учреждением социального обслуживания "Реабилитационный центр "Шиванда" Забайкальского края, на летнее оздоровление в загородный оздоровительный лагерь "Сосновый бор" государственным автономным учреждением социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Спасатель" Забайкальского края. Уточнен перечень документов, которые необходимо представить для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей.
ЖИЛИЩЕ
Средняя рыночная стоимость квадратного метра для расчета субсидий составила на 2024 год 67 620 рублей.
Скорректированы одноставочные тарифы на тепловую энергию для сельского поселения "Смоленское". В частности, для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии (котельная N 61 военный городок N 31): с 1 января по 30 июня 2024 года тариф установлен в размере 2 108,82 руб./Гкал (ранее - 2 265,93 руб./Гкал).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что документом утверждены условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета. Условия и порядок изложены в новой редакции. Указано, что условиями назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, являются: проживание (место жительства или место пребывания) малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на территории Забайкальского края; адресность оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; обязательность исполнения условий социального контракта и ответственность за их невыполнение; размер среднедушевого дохода малоимущей семьи или дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина по независящим от них причинам за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Забайкальском крае. Предусмотрено, что максимальный срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта не может превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
Установлено, что заявителями на исполнение государственной услуги являются: граждане, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения; члены семьи гражданина в случае его смерти, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, при наличии у них права на страховую пенсию по случаю потери кормильца; граждане, признанные в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинального осложнения. Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края через государственное казенное учреждение "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края и его отделы. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 16 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации в уполномоченном органе заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги. Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги. Государственная пошлина или иная плата за предоставление услуги не взимается.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 13.09.2019 N 1192 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выплата государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений" признан утратившим силу.
Административным регламентом определено, что заявителями при предоставлении государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Забайкальского края, соответствующие следующим критериям: зарегистрированные на территории Забайкальского края; оказывающие общественно полезные услуги на протяжении одного года и более (не менее чем один год, предшествующий дате подачи заявления на предоставление государственной услуги); не являющиеся иностранными агентами; отсутствующие в реестре недобросовестных поставщиков; не имеющие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам. Государственная услуга предоставляется министерством образования Иркутской области. Результатами предоставления услуги определены: выдача заключения о соответствии качества оказываемых ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям; направление мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Установлен Перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинаций значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги. Утверждена форма заявления о предоставлении государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Забайкальского края от 23 октября 2023 года N 602 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством образования и науки Забайкальского края государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Положение внесены дополнения о том, что краевые резервы используются, в числе прочих, также на расходы, связанные с информированием населения в рамках предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (изготовление и прокат видеороликов, изготовление и распространение плакатов, буклетов, листовок и другой печатной продукции). Также расширен перечень документов, прилагаемых к обращению, направляемому для выделения средств на имя Губернатора края. Указано, что к обращению могут прилагаться любые документы, подтверждающие потребность в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации (предупреждении) чрезвычайной ситуации муниципальному образованию (организации).
Внесенными изменениями уточнено, что в обращении должностного лица о предоставлении дотации, направляемом в Министерство финансов Забайкальского края, больше не указывается сумма.
Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий. Установлены сроки проведения конкурсного отбора с 19 марта 2024 года по 25 марта 2024 года. Образована конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий, утверждено положение о конкурсной комиссии. Предусмотрено, что участником конкурсного отбора является муниципальное образование, которое соответствует условиям предоставления субсидий и критериям отбора, установленным Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края для софинансирования мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края. Организатором конкурсного отбора является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края. Определено, что муниципальное образование, желающее участвовать в конкурсном отборе, подает в Министерство в установленный в извещении срок заявочную документацию. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов консолидирует заявочную документацию муниципальных образований и направляет на рассмотрение в Конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства заявочной документации проводит заседание. Конкурсная комиссия на заседании: рассматривает заявочную документацию муниципальных образований, принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе. Муниципальные образования представляют в Министерство в течение 3 рабочих дней с момента размещения итогов конкурсного отбора перечень мероприятий для включения в соглашение. Мероприятия должны быть включены в Общий перечень мероприятий. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.
Установлено, что муниципальные социальные заказы формируются уполномоченными органами в соответствии с данным Порядком по направлениям деятельности: социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме); санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи); оказание паллиативной медицинской помощи; создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации; спортивная подготовка; содействие занятости населения; оказание физкультурно-оздоровительных услуг, включенных в региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ; профилактика социально значимых заболеваний, кроме психических расстройств и расстройств поведения (за исключением осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения); реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень маршрутов социально значимых перевозок пассажиров и багажа воздушный транспорт дополнен маршрутом Чита - Краснокаменск.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что исполнитель муниципальных услуг - юридическое лицо, в том числе государственное (муниципальное) учреждение, либо индивидуальный предприниматель - производитель товаров, работ, услуг, включенный в реестр исполнителей муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом на основании соглашения, заключенного по результатам отбора исполнителей услуг. Также предусмотрено, что норматив обеспечения (номинал) социального сертификата, объем обеспечения социальных сертификатов устанавливаются программой персонифицированного финансирования, утверждаемой нормативным правовым актом администрации городского округа "Город Чита" ежегодно до начала очередного финансового года, определяемого как период действия программы персонифицированного финансирования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Государственная программа изложена в новой редакции. Указано, что приоритетными направлениями в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются: развитие системы государственного управления и стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом политической и социально-экономической ситуации в Российской Федерации и в Забайкальском крае; внедрение новых технологий обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; развитие системы обеспечения пожарной безопасности в целях профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ и прочие. Цели государственной программы сформулированы исходя из приоритетов и синхронизированы с целями государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации. Определено, что основными задачами государственной программы являются: совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; овладение знаниями, умениями и навыками по минимизации влияния на население опасностей, присущих Забайкальскому краю, а также возникающих в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов; обеспечение высокого уровня готовности объектов и имущества гражданской обороны к выполнению мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и прочие.