Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
24 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На территории республики введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Исполнительным органам власти Республики Саха (Якутия), подведомственным учреждениям и организациям поручено, а главам муниципальных образований рекомендовано обеспечить переход в режим экономии моторного топлива, использование моторного топлива исключительно для реализации первоочередных задач до снятия (отмены) режима повышенной готовности на территории республики; принять в первоочередном порядке дополнительные меры по обеспечению бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения, объектов социальной сферы и коммунальных служб; обеспечить готовность имеющихся резервов материально-технических средств, резервных источников энергоснабжения на объектах социальной сферы в случае возникновения ЧС; сократить количество командировок с использованием служебных транспортных средств.
УФАС рекомендовано осуществлять постоянный мониторинг и контроль за необоснованным ростом оптовых и розничных цен на моторное топливо; Департаменту информационной политики и массовых коммуникаций Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) - своевременно информировать население республики о сложившейся обстановке в сфере обеспечения потребителей моторным топливом через официальные СМИ и иные каналы коммуникации.
В числе прочих изменений, перечень государственных услуг, предоставляемых Министерством труда и социального развития РС(Я) (в форме очного приема в МФЦ в IV квартале 2026 года), дополнен:
предоставлением единовременной выплаты одному члену семьи или одному близкому родственнику в случае выезда к месту лечения участника СВО в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе участия в специальной военной операции;
компенсацией стоимости обучения по программам профессиональной подготовки водителей транспортных средств супругам погибших участников СВО и супругам участников СВО, получивших инвалидность вследствие ранения, увечья в зоне боевых действий.
ЖИЛИЩЕ
Признаны утратившими силу постановление Правительства РС(Я) от 26.02.2024 N 65 "Об утверждении порядка реализации мероприятия "Доступное арендное жилье в Дальневосточном федеральном округе" на территории Республики Саха (Якутия)" и вносившее в него изменения постановление Правительства РС(Я) от 06.10.2025 N 416 и утвержден новый порядок реализации мероприятия "Доступное арендное жилье в Дальневосточном федеральном округе" на территории Республики Саха (Якутия), в котором, в частности, объектом договора субаренды является квартира, находящаяся в аренде у регионального оператора (АНО "Центр развития жилищных программ РС(Я)); право на заключение льготного договора субаренды распространено и на граждан России, постоянно проживающих на территории РС(Я), осуществляющих профессиональную трудовую деятельность (на последнем месте по приоритетности); прием заявлений через порталы госуслуг осуществляет региональный оператор, администрации муниципальных образований в этом не участвуют; договор субаренды может быть продлен не на полгода, а на год. В рамках мероприятия право на заключение договора субаренды по льготной стоимости предоставляется гражданину один раз на территории одного муниципального образования по месту нахождения арендного жилья.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2026 увеличены должностные оклады работников государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству финансов, включая должностной оклад руководителя учреждения, который определен в размере 64 022 рублей.
Размеры окладов работников учреждения повышены с 1 сентября 2026 года. В частности, для общеотраслевых должностей служащих первого уровня с 1 квалификационным уровнем размер должного оклада составит 11 800 рублей (ранее 11 195 рублей), со 2 квалификационным уровнем - 11 871 рублей (ранее 11 262 рублей).
С 1 июля 2026 проиндексированы размеры должностных окладов работников учреждений здравоохранения. Например, должностной оклад младшей медсестры (младшего медбрата), младшей медсестры по уходу за больными (младшего медбрата по уходу за больными), санитара (санитарки), сестры-хозяйки, фасовщика увеличен с 17 562 рублей до 20 196 рублей.
Базовый размер должностного оклада руководителя учреждения повышен до 34 511 рублей с 1 сентября 2026 года.
С 1 сентября 2026 года:
увеличены размеры должностных окладов работников государственных учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития;
введена выплата стимулирующего характера - доплата за успешное прохождение независимой оценки квалификации в размере 300 рублей для работников, чья деятельность непосредственно связана с предоставлением социальных услуг (руководитель организации социального обслуживания; социальный работник; специалист по социальной работе; специалист по реабилитации инвалидов; помощник по уходу; психолог в социальной сфере);
базовый оклад для определения должностного оклада руководителя учреждения повышен до 39 963 рублей;
конкретный размер дополнительного коэффициента масштаба управления руководителю учреждения не может превышать 0,5 и определяется на основании показателей, характеризующих масштаб управления с учетом дополнительно возлагаемых функций и достигнутых учреждением результатов, утверждаемых приказом Министерства.
С 1 сентября 2026 года повышены оклады работников государственных учреждений, подведомственных Министерству строительства. К примеру, должностной оклад служащего первого уровня с 1 квалификационным уровнем определен в размере 11 800 рублей (было 11 195 рублей), рабочего второго уровня с 4 квалификационным уровнем - 13 186 рублей (было 12 510 рублей).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признан утратившим силу приказ Минтруда РС(Я) от 07.08.2024 N 36-Н "Об утверждении Порядка и условий выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей(им)".
В новом документе не цитируются положения Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 512, они приведены в отсылочных нормах. Если раньше заявление о выдаче справки подавалось через РПГУ и МФЦ, то теперь только посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (ЕПГУ). Введена норма о регистрации заявления о выдаче справки в ГИС РС(Я) "АС "АСП", там же хранятся приложенные к нему документы и решения о выдаче или отказе в выдаче справки.
Теперь сумма уплаченных одним из членов семьи алиментов из дохода семьи не исключается. Также в новом документе не упоминается возможность проактивного получения справки.
Утверждены формы справки и решения об отказе в ее выдаче, отсутствует утвержденная в прежнем документе форма заявления.
Целью предоставления социальных услуг в полустационарной форме является улучшение условий жизнедеятельности получателей этих услуг. Поставщиком социальных услуг является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, состоящие в реестре поставщиков социальных услуг. Услуги предоставляются по направлению Уполномоченного органа на основании заключаемого договора в объеме индивидуальной программы. Предусмотрено платное и бесплатное (для определенных категорий получателей) предоставление социальных услуг.
Определены виды социальных услуг: социально-бытовые; социально-медицинские; социально-психологические; социально-педагогические; социально-трудовые; социально-правовые; услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов; основания прекращения предоставления социального обслуживания; права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг. Утверждены Стандарты социальных услуг по определенным обстоятельствам; показатели качества и оценка результатов предоставления социальных услуг.
Целью предоставления социальных услуг является улучшение условий жизнедеятельности их получателей при сохранении пребывания в привычной благоприятной среде - проживании дома. Услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются в 3 случаях - при полной или частичной утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; при наличии в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации. Поставщиком социальных услуг является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, состоящие в реестре поставщиков социальных услуг. Услуги предоставляются по направлению Уполномоченного органа платно, с частичной оплатой, бесплатно (для определенных законом категорий получателей). Установлены виды предоставляемых услуг, стандарты их предоставления, основания прекращения их предоставления, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг. Утверждены показатели качества и оценка результатов предоставления социальных услуг.
К заявителям наряду с совершеннолетним дееспособным гражданином отнесен законный представитель совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина; к получателям социальных услуг - совершеннолетний недееспособный (ограниченно дееспособный) гражданин.
Исключено понятие "кризисных коек".
Установлены критерии определения наличия индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании в связи с наличием ребенка или детей как совокупность 3 условий - родство гражданина с ребенком - родитель (усыновитель), опекун (попечитель); совместное проживание гражданина с ребенком; наличие детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
При определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании в связи с отсутствием определенного места жительства у лица, не достигшего возраста 23 лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Семейный центр" заменен на "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр содействия семейному воспитанию, детский специализированный дом социального обслуживания".
Добавлены сроки, на которые составляется Индивидуальная программа предоставления социальных услуг в полустационарной форме: до 1 года в рамках сопровождаемого проживания инвалидов и до 6 месяцев в течение календарного года в рамках дневного пребывания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; в стационарной форме до 6 месяцев в течение календарного года в рамках круглосуточного проживания уточнена категория несовершеннолетних - оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации и в социально-опасном положении.
Приказ Минтруда РС(Я) от 03.11.2016 N 1132-ОД "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты неработающим пенсионерам, награжденным орденом Республики Саха (Якутия) "Полярная звезда" и вносившие в него изменения приказы от 14.12.2018 N 1438-ОД, от 17.06.2019 N 772-ОД, от 29.11.2019 N 1452-ОД, от 15.01.2021 N 3-Н признаны утратившими силу.
В новом документе в рамках предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры: профилирование заявителя; прием и регистрация запроса и необходимых документов; межведомственное информационное взаимодействие; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги; предоставление результата государственной услуги.
В предоставлении услуги участвует ГАУ "МФЦ РС(Я)".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Объем средств определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций ГО "город Якутск", утвержденной Законом РС(Я) от 07.11.2025 2888-З N 449-VII "О наделении органа местного самоуправления (ОМСУ) городского округа "город Якутск" отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
ОМСУ ГО "город Якутск" ежегодно представляет в Управление государственного строительного и жилищного контроля (надзора) РС(Я) исходные данные для проведения расчетов субвенций на очередной финансовый год и на плановый период. Управление ежегодно представляет в Минфин РС(Я) методики распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований. Выделение средств производится в соответствии с утвержденной бюджетной росписью госбюджета РС(Я), субвенции перечисляются ежемесячно. Определены направления расходов, учет субвенций, предусмотрен контроль за их расходованием, оценка эффективности и ответственность. Утверждены формы отчетов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Нормы Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными приведены в соответствие с федеральным законодательством, так:
из профилактических мероприятий госконтроля (надзора) исключены меры стимулирования добросовестности;
госконтроль (надзор) осуществляется: в отношении юридических лиц и ИП посредством организации и проведения профилактических мероприятий; контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и ИП; плановых контрольных (надзорных) мероприятий (инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка); внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка); в отношении граждан посредством организации и проведения профилактических мероприятий; внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (документарная проверка, выездная проверка);
в ходе документарной проверки такие контрольные (надзорные) действия, как получение письменных объяснений, истребование документов, экспертиза, могут совершаться только в случае недостаточности сведений и документов;
изменен срок уведомления контролируемого лица о проведении обязательного профилактического визита - не позднее чем за 24 часа до даты его проведения (ранее не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения).
Также актуализирован перечень случаев, при наличии которых Управление ветеринарии принимает решение об отказе в проведении профилактического визита.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены законом о внесении изменений в закон о государственном бюджете РС(Я), которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.
Утратившим силу признано постановление Правительства РС(Я) от 27.03.2025 N 120 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт объектов образования".
В 2026 году в г. Якутске для классных руководителей установлены 10 премий в размере 100 000 руб.
Участниками конкурса являются педагоги, выполняющие функции классного руководителя и имеющие непрерывный стаж работы в данной образовательной организации не менее 5 лет (не более одного заявления от организации). Конкурс предусматривает балльную экспертную оценку портфолио претендента по 5 критериям: внутриклассная динамика и социальное благополучие (10 баллов), воспитательные результаты и активность учащихся (15 баллов), взаимодействие с родительским сообществом (10 баллов), методическая активность (10 баллов), профессиональное развитие и признание (5 баллов).
Конкурс проводится конкурсной комиссией Управления образования, которая осуществляет отбор по 7 критериям (эффективность профилактической работы и безопасность; социализация и вовлечение обучающихся в общественно значимую деятельность; патриотическое воспитание и сохранение культурного наследия; активность и результативность в конкурсном движении; сформированность классного коллектива и психологический климат; взаимодействие с родительской общественностью; профессиональное мастерство и трансляция опыта педагога).
ОБОРОНА
Во исполнение Указа Главы РС(Я) от 17.06.2026 N 966 продлен срок предоставления единовременной социальной выплаты за проведение добровольной государственной геномной регистрации: право на получение единовременной социальной выплаты имеют лица, заключившие контракт по 6 июня 2026 года.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2026 года.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Перечень понятий, используемых в Положении о порядке организации и осуществления профилактики пожаров на территории Республики Саха (Якутия), дополнен такими как "противопожарный режим", "обучение мерам пожарной безопасности", "особый противопожарный режим", "пожарно-техническая продукция". Также изменению подверглось определение понятия "противопожарная пропаганда", под которой теперь понимается информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.
Перечень основных целей проведения профилактики пожаров на территории республики дополнен новыми, а именно: недопущение гибели и травмирования людей, снижение материального ущерба; устранение (минимизация) условий и причин возникновения пожаров; обеспечение противопожарной защиты территорий, зданий и сооружений; формирование у граждан культуры безопасного поведения и навыков действий при пожаре. Также расширен перечень полномочий исполнительных органов государственной власти в области пожарной безопасности. Из списка субъектов, обладающих полномочиями в области пожарной безопасности, исключены внутригородские районы. Упразднено полномочие органов местного самоуправления муниципальных районов по созданию постоянной действующей межведомственной пожарно-технической комиссии по профилактике пожаров органами местного самоуправления на территориях муниципальных образований.
Установлено, что в рамках профилактики пожаров в образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных.