Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
24 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Теперь премия имени Семена Андреевича Новгородова за многолетнюю плодотворную деятельность по пропаганде родного языка, премии имени Николая Ивановича Спиридонова - Тэки Одулока, Василия Дмитриевича Лебедева, Глафиры Макарьевны Василевич за вклад в сохранение и повышение роли языков и духовной культуры коренных малочисленных народов Севера, а также премия имени Григория Ивановича Вельвина за вклад в сохранение и развитие чукотского языка и духовной культуры коренных малочисленных народов Севера присуждаются приказом Министерства культуры и духовного развития РС(Я) (ранее - распоряжением Главы республики).
Изменены сроки выдвижения кандидатов на премии, сроки размещения объявления о начале приема представлений на премии (при этом установлено, что о начале приема представлений извещаются главы муниципальных районов (городских округов) республики) и сроки рассмотрения поступивших предложений. Уточнены отдельные положения, касающиеся организации работы Комиссии о присуждении премии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в следующие постановления Правительства РС(Я): от 22.11.2007 N 477 "О создании государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)", от 12.01.2018 N 3 "Об организации по проведению проверки сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства", от 26.08.2021 N 316 "О комплексном развитии территорий в Республике Саха (Якутия)", от 19.05.2022 N 287 "Об утверждении Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями".
В частности, внесенными изменениями уточнены функции и полномочия ГАУ РС(Я) "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)" и органов, осуществляющих функции учредителя и собственника имущества Управления. Осуществление комплексного развития территории жилой застройки распространено также на застроенные территории, в границах которых расположены дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, которые признаны аварийными или которые соответствуют критериям, характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения. В перечень граждан, которым предоставляются выплаты на приобретение или строительство жилых помещений и осуществление капитального ремонта жилых помещений, включены граждане, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, совершения террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (при условии возникновения указанных событий не позднее 1 января 2020 года), право которых на получение мер социальной поддержки (в т.ч. на получение государственных жилищных сертификатов за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) установлено судебным решением, вступившим в законную силу, и которые не обеспечены жилыми помещениями в связи с признанием утратившим силу постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110.
В документе определены предмет регулирования, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги. Установлен стандарт предоставления государственной услуги, включающий все стандартные положения - перечни документов; сроки и порядок регистрации заявления; требования к помещениям, в которых предоставляется услуга; показатели доступности и качества государственной услуги и другие.
Установлен перечень оснований для отказа в предоставлении услуги, в числе которых: отсутствие согласия родителей (одного из них) либо иных законных представителей; наличие судебного решения об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами; несоответствие заявителя установленным требованиям.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Предусмотрена возможность обратиться с заявлением об оставлении запроса без рассмотрения.
Утверждены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; формы контроля за исполнением административного регламента; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
Установлены форма заявления несовершеннолетнего об объявлении его полностью дееспособным (эмансипированным), в которой предусмотрено согласие родителей (законных представителей) и причины эмансипации; согласия на обработку персональных данных; расписки в получении документов, приложенных к заявлению; распоряжения о разрешении на эмансипацию несовершеннолетнему; уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги; заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги; заявления о выдаче дубликата документа, полученного по результатам предоставления услуги, заявления об оставлении запроса без рассмотрения.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 25.02.2021 N 42п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)" признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Установлен одноставочный тариф на услуги водоотведения, оказываемые МУП "Жатайтеплосеть" на территории ГО "Жатай", на 2025 год для прочих потребителей в размере 184,66 руб./м3.
Изменился поставщик тепловой энергии (мощности) и горячей воды для с. Олекминское МО "Олекминский наслег" МР "Олекминский район" - вместо ООО "КСК Лидер" поставщиком указанных услуг будет ИП "Курганова И.Г.".
Соответственно, тарифы ООО "КСК Лидер" на второе полугодие 2025 года и на 2026 год, утвержденные постановлением Правления Госкомцен РС(Я) от 13.12.2021 N 248, признаны утратившими силу, и установлены тарифы на указанные услуги поставщика ИП "Курганова И.Г." на период с 13.10.2025 по 31.12.2025:
тепловая энергия (мощность) для населения и потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, - в размере 8 376,22 руб./Гкал;
горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение) для населения и других потребителей - в размере 601,42 руб./куб. м.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Для работников сельского хозяйства, работников, занимающих общеотраслевые должности служащих, и работников, выполняющих работы по общеотраслевым профессиям рабочих, установлена новая стимулирующая выплата - надбавка за наставничество.
Органам местного самоуправления муниципальных образований при разработке нормативных правовых актов об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, и Управлению ветеринарии РС(Я) - для работников, осуществляющих полномочия по лечению, профилактике болезней животных и проведению противоэпизоотических мероприятий рекомендовано руководствоваться настоящим постановлением.
В перечне должностных окладов, установленных для ГБУ РС(Я) "Центр государственной кадастровой оценки", утратил силу оклад по должности архивариуса.
Выплаты стимулирующего характера для работников госучреждений, подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений, установленные с целью мотивации к более качественному выполнению должностных обязанностей в виде поощрений за трудовые достижения, высокое качество работы и по ее итогам в пределах фонда оплаты труда дополнены новой выплатой - надбавкой за наставничество.
Если уровень оплаты труда работника, устанавливаемый в соответствии с новой структурой фонда оплаты труда (ФОТ), оказывается ниже уровня выплачиваемого до ее введения, при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации, ему устанавливается персональная надбавка, размер которой определяется как разница между заработной платой до введения новой структуры ФОТ и зарплатой после ее введения. Персональная надбавка устанавливается в абсолютном размере в рублях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Величина прожиточного минимума в целом по республике на 2026 год установлена: на душу населения - 28 598 рублей; для трудоспособного населения - 31 172 рубля; для пенсионеров - 24 594 рубля; для детей - 27 740 рублей. Также определена величина прожиточного минимума по двум зонам республики.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Исключены установленные ранее временные рамки (2022 - 2026 г.г.) действия Инвестиционной декларации.
Основной целью инвестиционного развития республики определено увеличение инвестиционной активности в республике, выраженное в росте инвестиций в основной капитал, создании новых рабочих мест в экономике и увеличении налоговых доходов от реализации инвестиционных проектов.
Установлены существенные направления привлечения внебюджетных инвестиций для достижения целей инвестиционного развития республики; ключевые инвестиционные направления Якутии, на которых сконцентрированы основные инструменты поддержки инвестиций; критерии социальной, экономической и экологической эффективности, используемые для определения приоритетности инвестиционного проекта.
Упорядочены составляющие Регионального инвестиционного стандарта, устанавливающего понятный и прозрачный механизм взаимодействия бизнеса и власти.
Количественно расширены компоненты комплексной системы поддержки и сопровождения инвестиционных проектов, в число которых добавлены контракты со встречными инвестиционными обязательствами, территории развития местного производства, инвестиционный налоговый вычет и государственно-частное партнерство.
Для участников СПИК (специальные инвестиционные контракты) дополнительно установлены дифференцированные пониженные ставки: по налогу на прибыль организаций в пределах от 12 до 16 процентов в зависимости от доли ввода основных средств и прироста налогооблагаемой базы; по налогу на имущество организаций снижение на 35, 60 или 85 процентов от исчисленной суммы налога в зависимости от отношения ввода основных средств к их остаточной стоимости.
Перечень институтов развития, оказывающих содействие субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности в республике, дополнен ООО "КРДВ Якутия" и ООО "КРДВ Южная Якутия" (дочерние общества АО "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики", выполняющие Функции управляющих компаний ТОР "Якутия" и ТОР "Южная Якутия") со следующими направлениями деятельности: формирование благоприятных финансовых и административных условий для развития бизнеса; формирование, инфраструктурное обустройство, эксплуатация площадок ТОР "Якутия" и ТОР "Южная Якутия".
В разделе "Распределение ответственности между членами инвестиционной команды в части взаимодействия с инвесторами" Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РС(Я) заменен директором ООО "КРДВ "Якутия" и ООО "КРДВ "Южная Якутия", который осуществляет управление территориями опережающего развития в республике и содействует реализации инвестиционных проектов резидентов, в т.ч. в обеспечении инфраструктуры, а также осуществляет функции руководителя управляющей компании Арктической зоны Российской Федерации в Республике Саха (Якутия).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются органы местного самоуправления не муниципальных районов, а городских и сельских поселений.
Один из установленных способов сбора данных мониторинга состояния популяции животных без владельцев - фиксация выявленных сведений с указанием наличия маркирования, наличия ошейника и других признаков, которые указывают об отсутствии владельца у животного, и занесение в ведомости периодического обхода, осмотра территории населенного пункта - заменен ежемесячным обходом, осмотром территорий населенного пункта. С Управления ветеринарии РС(Я) снята обязанность обобщения результатов мониторинга, но уточнена обязанность осуществлять сбор и анализ фактов причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, а также расчет показателя напряженности ситуации на основании информации, представленной органами местного самоуправления, - производится ежемесячно. Кроме того, Управление ветеринарии РС(Я) ежемесячно в письменной форме направляет обобщенные сведения о показателе напряженности в органы местного самоуправления в целях предупреждения рисков причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также для применения при установлении экстраординарных ситуаций.
Утверждена формула, по которой производится расчет показателя напряженности ситуации: отношение количества случаев причинения вреда по каждому из видов (причинение травм, повлекших смерть, либо повлекших вред здоровью различной степени тяжести) к численности населения республики на 1 января предыдущего года по данным, опубликованным на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я).
Места, куда помещаются отловленные животные без владельцев - приюты для животных - дополнены пунктами временного их содержания.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, приводится по муниципальным районам, городским округам и в среднем по Республике Саха (Якутия).
С 1 января 2025 года наиболее высокий средний размер родительской платы определен в ГО "Жатай" - 276 рублей в день, наиболее низкий - в МР "Жиганский национальный эвенкийский район" и "Оленекский эвенкийский национальный район" - 95 рублей в день. В ГО "город Якутск" средний размер родительской платы установлен в сумме 229 рублей в день и по республике средний размер родительской платы составил 152 рубля в день.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлен порядок лицензирования медицинской деятельности медицинских организаций Министерством здравоохранения РС(Я).
Перечислены заявители на предоставление государственной услуги: юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие медицинскую деятельность, их уполномоченные представители, за исключением организаций, подведомственных федеральным органам; иностранные юридические лица - участники проекта международного медицинского кластера; физические лица и организации, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии.
Регламентирован общий срок предоставления услуги - не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Срок приостановления предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с даты получения заявителем уведомления Росздравнадзора о необходимости устранения в тридцатидневный срок с момента получения уведомления выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в Минздрав заявление в форме электронного документа путем заполнения интерактивной формы заявления.
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина. За предоставление сведений из реестра лицензий в форме выписки или справки плата не взимается.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
С официальными обращениями по вопросам внешнеэкономической деятельности вправе выступать Глава и по его поручению Председатель Правительства.
Документ дополнен положениями об опубликовании соглашений: заключенные от имени республики подлежат опубликованию в порядке, установленном Законом РС(Я) от 17.10.2003 84-З N 163-III "О международных и внешнеэкономических связях Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" - вместе с законом об их утверждении подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации; заключенные исполнительными органами государственной власти - подлежат опубликованию на официальном сайте уполномоченного органа в течение 10 дней со дня их госрегистрации; в таком же порядке публикуются решения о прекращении или приостановлении действия соглашений.