Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Срок действия прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества республики изменен на 2025 - 2027 годы.
В перечень имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и подлежащего приватизации в 2024 - 2026 годы, включены акции АО "Якутская энергоремонтная компания".
СЕМЬЯ
Установлены условия оплаты стоимости (компенсации расходов на оплату стоимости) проезда, проживание семей - победителей республиканского конкурса "Семья года" и на проезд семьи - победителя Всероссийского конкурса "Семья года"; порядок подачи заявления об оплате стоимости проезда, проживания семьям - победителям; порядок принятия решения об оплате стоимости расходов (компенсации расходов стоимости) проезда и (или) проживания семьям - победителям; последствия нецелевого использования аванса или превышения размера аванса над размером фактических расходов проезда и(или) проживания.
В частности, в состав семьи победителя конкурса включаются заявитель, супруг (супруга) заявителя, их дети (в т.ч. усыновленные, пасынки, падчерицы и находящиеся под опекой) до 18 лет (до 23 лет при условии обучения в образовательной организации по очной форме обучения); расходы по найму жилья оплачиваются по фактическим расходам, но не более 7 000 рублей в сутки на одного человека в количестве не более 7 календарных дней для участия в республиканском фестивале "Семья года".
ЖИЛИЩЕ
В числе прочих изменений:
проживание участника СВО и членов его семьи в жилом помещении на территории республики подтверждается не только регистрацией по месту жительства, а также и регистрацией по месту пребывания. Предоставление компенсации по месту пребывания осуществляется при условии непредоставления компенсации по месту жительства;
одним из оснований для прекращения предоставления компенсации является наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и взносам за капитальный ремонт, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.
Установлены сроки рассмотрения заявления на предоставление компенсации, а именно, при наличии всех необходимых сведений для принятия решения - не более 16 рабочих дней; при отсутствии подтвержденных сведений об участнике СВО - не более 111 рабочих дней.
Цены (тарифы) на 2025 год установлены на следующие услуги: оформление договора на приватизацию; оформление договора на расприватизацию; выдача дубликатов, копий документов; выдача справок разного характера; услуга по обмену жилыми помещениями; услуга по переселению граждан с частных домов юридическим лицам; формирование пакета первичных документов по жилому помещению в связи с переселением; услуга по судебному переселению с жилого помещения с участием в судах общей юрисдикции.
К примеру, оформление договора на приватизацию до 2-х месяцев стоит 5 800 рублей, а срочно до 10-ти дней - 7 900 рублей; выдача дубликатов, копий документов (дубликаты правоустанавливающего документа - договора социального найма, экземпляр которого хранится в архиве МКУ "Департамент жилищных отношений") - 340 рублей; услуга по обмену жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности с задолженностью - 37 500 рублей; услуга по переселению граждан с частных домов юридическим лицам - 49 700 рублей.
Утратившим силу признано постановление Окружной администрации г. Якутска от 28.12.2022 N 441п "Об утверждении прейскуранта цен (тарифов) на платные услуги, предоставляемые муниципальным казенным учреждением "Департамент жилищных отношений" населению городского округа "город Якутск" на 2023 год".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Регламентированы вопросы применения к муниципальным служащим взысканий, предусмотренных ст. 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в т.ч. в случае признания муниципальным служащим факта совершения коррупционного правонарушения и при наличии его письменного согласия на применение к нему взыскания без проведения проверки.
За каждый случай несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей применяется только одно взыскание.
Определены общие условия применения взыскания за коррупционное правонарушение; порядок привлечения муниципального служащего к ответственности без проведения проверки (в упрощенном порядке); порядок применения взыскания за коррупционное правонарушение.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Единовременные выплаты в случаях гибели или получения увечья участника СВО распространены:
на членов семьи лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО на территориях Украины, ДНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), при наличии удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий и на основании сведений Военного комиссариата РС(Я);
на лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в связи с получением увечья (ранения, травмы) в ходе СВО на территориях Украины, ДНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, имеющих инвалидность, при наличии удостоверения ветерана боевых действий, выданного решением центральной комиссии Минобороны РФ по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, проживающих на территории республики, прошедших переосвидетельствование военно-врачебной комиссии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июня 2024 г. N 835, на основании сведений филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в Республике Саха (Якутия).
На 2025 год проиндексированы размеры отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного бюджета республики.
С 1 января 2025 года коэффициент индексации определен в размере 1,054, в частности, с учетом индексации дополнительная социальная выплата пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет (кроме инвалидов 1 гр. и лиц, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III ст.) составит 913 рублей с районным коэффициентом 1,7) и 1 019 рублей с районным коэффициентом 2,0; ежемесячная денежная выплата ветерану труда с - 1 292 рубля; ежемесячное денежное вознаграждение гражданину, осуществляющему уход за гражданином пожилого возраста, с которым заключен трехсторонний договор о создании приемной семьи, - 25 866 рублей;
Постановление Правительства РС(Я) от 20.12.2023 N 613 "Об утверждении на 2024 год коэффициента индексации и размеров отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" признается утратившим силу с 1 января 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены основные характеристики бюджета республики на 2025 год: общий объем доходов в сумме 329 259 274,6 тыс. рублей; общий объем расходов - 332 017 293,3 тыс. рублей; дефицит бюджета - 2 758 018,6 тыс. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2026 года - 73 464 044,2 тыс. рублей. Также утверждены основные характеристики государственного бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов.
Установлено распределение прогнозируемых доходов бюджета, бюджетных ассигнований, межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, программа государственных внутренних заимствований. Определены особенности исполнения бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, условия казначейского сопровождения средств бюджета, условия предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации денежных обязательств перед республикой.
На 2025 - 2027 годы введен мораторий на установление новых налоговых льгот по налогу на имущество организаций и транспортному налогу, в т.ч. в виде установления дифференцированных ставок, за исключением некоторых налоговых льгот, дифференцированных и пониженных ставок.
Республиканский материнский капитал "Семья" в 2025 году определен в размере 316 200 рублей, а целевой капитал "Дети столетия" в размере 116 756,85 рубля.
Государственные унитарные предприятия республики перечисляют в государственный бюджет 15% прибыли.
Установлено, что в случае предоставления налоговыми органами по согласованию с представительными органами муниципальных образований рассрочек и отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей суммы выпадающих доходов, возникших в результате принятия этих решений, компенсации из государственного бюджета республики не подлежат.
Минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества в целях освобождения от налогообложения доходов от продажи объектов недвижимого имущества сокращен до 1 года в случае продажи жилых помещений в собственность Республике Саха (Якутия) или муниципальному образованию республики для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для целей переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания, и (или) в многоквартирных домах, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.
Установлены основания для принятия администраторами доходов бюджетов решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, а также перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия таких решений.
Вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рассматривается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов. Определен порядок деятельности комиссии. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подлежит утверждению руководителем администратора доходов бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К категории лиц, имеющих право на получение субсидий, относятся юридические лица - аэропорты, включенные в перечень системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия).
Способом проведения отбора является запрос предложений. Заявка на участие в отборе подается в Министерство транспорта и дорожного хозяйства (форма заявления приводится). Победителями отбора признаются участники, определенные отборочной комиссией Министерства исходя из их соответствия требованиям, категориям отбора.
Определены условия отчетности получателя субсидии.
Субсидии предоставляются в рамках реализация мероприятия "Предоставление субсидий организациям, оказывающим услуги по энергосервисному договору (контракту) на возмещение недополученного дохода в части, не возмещаемой платежами собственников помещений многоквартирного дома в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги для населения" ведомственного проекта "Применение энергосервисных контрактов в многоквартирных жилых домах" государственной программы "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)".
Отбор производится среди юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах по энергосервисному договору (контракту).
Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений исходя из соответствия участников отбора получателей субсидий критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.
С 1 января 2024 года до 1 января 2025 года проведение отбора получателей субсидий обеспечивается на официальном сайте ГКУ РС(Я) "Агентство субсидий" в сети Интернет по адресу: http://subsidii-jku.ru.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно лицам, принимавшим участие в СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Земельный участок предоставляется в собственность бесплатно в границах городского округа "город Якутск", на территории которого участник СВО, на день своего убытия на СВО был зарегистрирован по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания. Проживание на территории республики подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания.
Муниципальная услуга предоставляется при поступлении заявления в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации ГО "город Якутск". Форма заявления приводится. Также заявление с приложениями может быть подано заявителем в электронной форме посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ и (или) РПГУ.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 11 рабочих дней.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В отборе вправе участвовать некоммерческие организации в области физической культуры и спорта (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие развитие командных игровых видов спорта в Республике Саха (Якутия), ведущие деятельность в области физической культуры и спорта.
Способом проведения отбора является запрос предложений. Проведение отбора обеспечивается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства (https://minsport.sakha.gov.ru).
Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора представляет в Министерство по физической культуре и спорту заявку на получение субсидии согласно форме, утвержденной приказом Министерства.
Субсидия предоставляется участнику отбора, признанному специально созданной комиссией Министерства получателем субсидии, на основании соглашения.
Право первоочередного зачисления в организации, осуществляющие спортивную подготовку, имеют дети граждан, которым выданы удостоверения ветерана боевых действий на основании решения центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий при условии их участия в специальной военной операции, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).
Проживание на территории Республики Саха (Якутия) ребенка граждан, которым выданы удостоверения ветерана боевых действий, должно подтверждаться наличием постоянной регистрации по месту жительства.