Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
1 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в порядки проведения регионального государственного строительного надзора, регионального государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС(Я), установленные постановлениями Правительства РС(Я) от 24.09.2021 N 382, от 24.09.2021 N 383, от 24.09.2021 N 384.
В общем, до 31 декабря 2015 года продлена возможность информирования контролируемого лица, направления документов и сведений контролируемому лицу Управлением на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица; уточнено, что региональный государственный надзор осуществляется на территории опережающего развития с учетом особенностей осуществления государственного контроля (надзора), установленных Федеральным законом "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" и нормативным правовым актом Правительства РФ; перечислены действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора, которые контролируемое лицо вправе обжаловать в досудебном порядке, а именно, решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акт контрольных (надзорных) мероприятий, предписание об устранении выявленных нарушений, действие (бездействие) должностных лиц Управления в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
Объектом регионального государственного жилищного надзора также указаны организации, осуществляющие деятельность по проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов.
Расширен перечень полномочий Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я).
На Министерство возложено формирование сводного реестра граждан, принимавших участие в специальной военной операции или являющихся членами семьи погибших (умерших) участников специальной военной операции, реализовавших право на получение земельного участка в собственность бесплатно.
Также Министерство осуществляет следующие полномочия: проводит ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных государственных учреждениях; участвует совместно с другими исполнительными органами государственной власти республики в реализации Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Саха (Якутия).
В числе прочих изменений, увеличены сроки предоставления государственной услуги:
максимальный срок исполнения государственной услуги по предоставлению государственного имущества республики в аренду и безвозмездное пользование без проведения торгов до 25 календарных дней;
максимальный срок исполнения государственной услуги по предоставлению государственного имущества республики в аренду и безвозмездное пользование без проведения торгов в случае предоставления государственной преференции с предварительного письменного согласования Управления ФАС по РС(Я) до 58 календарных дней;
максимальный срок исполнения государственной услуги по предоставлению государственного имущества республики в аренду с проведением торгов в форме аукциона до 63 календарных дней;
максимальный срок исполнения государственной услуги по предоставлению государственного имущества республики в аренду и безвозмездное пользование с проведением торгов в форме конкурса составляет до 93 календарных дней;
в случае обращения заявителя за получением государственной услуги в МФЦ срок предоставления государственной услуги увеличивается на 3 рабочих дня.
Уточнено, что сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги исчисляются в календарных днях, если иное не предусмотрено Регламентом. При этом, если последний день срока приходится на выходной (нерабочий или праздничный) день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.
ЖИЛИЩЕ
Теперь мера социальной поддержки участников СВО и членов их семей - освобождение от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - предоставляется независимо от того, кто из участников СВО и членов их семей является нанимателем (собственником) жилого помещения, независимо от места их регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, а также независимо от вида жилищного фонда и распространяются только на одно жилое помещение (по их выбору).
Установлено, что в отношении жилых помещений граждан участников СВО и совместно проживающих с ними членов их семей не может быть введено ограничение и (или) приостановление предоставления коммунальных услуг.
Заявители на предоставление меры социальной поддержки более не обязаны при подаче заявления прилагать документ, подтверждающий военную службу в зоне проведения специальной военной операции, выданный военным комиссариатом, однако вправе приложить такой документ по своей инициативе.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлен перечень видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС РЕД 2), по которым устанавливается на 2024 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории республики, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.
Перечень 2024 года аналогичен прошлогоднему и содержит такие виды деятельности, как: растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях; лесоводство и лесозаготовки; рыболовство и рыбоводство; производство пищевых продуктов; производство одежды; торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем; операции с недвижимым имуществом; образование; деятельность в области здравоохранения и др.
Срок приведения численности используемых иностранных работников в соответствие с запретом определен в три месяца.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями постановление Правительства приведено в соответствие с Законом РС(Я) от 17.12.2008 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)".
В частности, право на единовременную денежную выплату молодым семьям при рождении первого ребенка (усыновлении первого ребенка в возрасте до одного года) сохраняется молодым семьям при рождении (усыновлении) первого ребенка до 31 декабря 2023 года включительно. Предусматривается порядок предоставления единовременной денежной выплаты супружеской паре, в которой оба супруга являются гражданами РФ и возраст каждого из супругов не превышает 25 лет, при вступлении в брак впервые не ранее 1 января 2024 года в размере 50 000 рублей.
В целом же, уточнено, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются лицам, являющимся гражданами РФ; районные коэффициенты к денежным выплатам не применяются; формирование и ведение реестра получателей дополнительных мер государственной поддержки осуществляются в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В конкурсе на получение субсидии вправе участвовать некоммерческие организации, осуществляющие функции молодежного центра, соответствующей модели, установленной Положением о проведении Всероссийского конкурса программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых" в 2023 году, утвержденным приказом Федерального агентства по делам молодежи от 27.03.2023 N 104.
Проведение отбора получателей субсидии обеспечивается Министерством по делам молодежи и социальным коммуникациям РС(Я) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на едином портале (интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет") путем проведения запроса предложений исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе. Форма заявки приводится.
Субсидии предоставляются на ремонт и оснащение оборудованием помещений молодежного пространства; на вовлечение молодежи в деятельность молодежного пространства; на организацию просветительских и образовательных мероприятий.
Определено еще одно направление использования средств резервного фонда Окружной администрации г. Якутска, а именно, выплата разовой материальной помощи в сумме не более 100 тысяч рублей гражданам пожилого возраста, достигшим 100-летия.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2024 года:
восстановлено положение, согласно которому расчет выпадающих доходов перевозчика по льготной оплате проезда учащихся 1 - 4 классов с использованием школьной карты производится из расчета 21,00 руб./поездка в черте городского округа "город Якутск";
установлен тариф на городские и пригородные перевозки отдельных категорий граждан, которым предоставляется право проезда по единым социальным проездным билетам в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 14.02.2005 N 73 в общественном транспорте на территории городского округа "город Якутск", для расчета возмещения затрат перевозчикам, который составляет 28 руб./за 1 поездку в черте города Якутска, 66 руб./за 1 поездку в пригородные населенные пункты, в т.ч. пгт. Жатай, и 28 руб./за 1 поездку внутри населенного пункта и между остановками пригородной зоны.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Расширен перечень требований, которым должен соответствовать участник конкурсного отбора по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, так:
участник отбора не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения (подтверждается справкой, подписанной участником отбора, прилагаемой к заявке);
участник отбора не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (подтверждается справкой, подписанной участником отбора, прилагаемой к заявке);
у участника отбора отсутствует или не превышает размер, определенный п. 3 ст. 47 Налогового кодекса РФ, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Теперь в случае несоответствия заявки установленным требованиям уполномоченный орган возвращает заявку участнику отбора на доработку. Доработанные заявки должны быть поданы участником отбора повторно в течение 5 календарных дней со дня их возврата.
Также расширен перечень оснований для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок), в числе прочего, непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора; подача участником отбора предложения (заявки) после даты, определенной для подачи предложений (заявок).
Установлено, что конкурсный отбор может быть отменен в случае отсутствия финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета республики на соответствующий финансовый год и плановый период на установленные цели.
Отменен максимальный срок использования гранта.
Для участников СВО, проживающих на территории республики, предусмотрено приостановление исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта на период участия в специальной военной операции, а также продление срока продолжения исполнения обязательств после увольнения с военной службы на основании дополнительного соглашения.
Максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, по муниципальным районам и городским округам Республики Саха (Якутия) подвергся увеличению.
В частности, в столице республики максимальный размер родительской платы не может быть выше:
для воспитанников до 3 лет с режимом пребывания до 10,5 часов - 178 рублей в день (ранее 169 рублей); с режимом пребывания от 10,5 до 12 часов - 222 рубля в день (ранее 210 рублей); при круглосуточном пребывании - 245 рублей в день (ранее 232 рубля);
для возрастной группы от 3 лет до 7 лет с режимом пребывания до 10,5 часов - 212 рублей в день (ранее 201 рубль); с режимом пребывания от 10,5 до 12 часов - 263 рубля в день (ранее 249 рублей); при круглосуточном пребывании - 289 рублей в день (ранее 274 рубля).