Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
2 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Курирование государственной программы в дальнейшем возложено на заместителя председателя Правительства РС(Я) Балабкину Ольгу Валерьевну.
Объем финансового обеспечения программы повышен с 1 658 268 тыс. рублей до 1 708 574 тыс. рублей.
Также актуализированы положения программы, касающиеся сведений о налоговых расходах республики, обусловленных налоговыми льготами, установленными Законом "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)".
Ответственным исполнителем программы определено Министерство культуры и духовного развития РС(Я).
В общем на реализацию программы запланировано израсходовать 101 434,00 тыс. рублей (ранее 100 400 тыс. рублей). При этом основной объем республиканских средств на реализацию программы израсходован в 2023 году - 101 034,00 тыс. рублей. В текущий и последующие годы финансирование предусмотрено по 100,00 тыс. рублей ежегодно.
Обновлены показатели (индикаторы) программы и их значения, а также сведения о порядке сбора информации и методика расчета целевых показателей государственной программы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены методика оценки эффективности реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) и правила формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия).
Оценка эффективности реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) осуществляется ответственным исполнителем программы в рамках подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия) ежегодно.
Критериями оценки эффективности являются:
достижение запланированных показателей реализации цели программы, показателей целей проектов, показателей реализации мероприятий;
объем средств, направленных на реализацию программы, в том числе на реализацию мероприятий КПМ и проектов;
качество управления государственной программой.
По итогам оценки эффективности программ Министерство экономики РС(Я) формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия).
Определены мероприятия органов исполнительной власти, государственных заказчиков, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), направленные на планомерное и своевременное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд республики, обеспечения преимуществ участникам сферы закупок республики, а также снижение рисков нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в 2024 году, среди которых:
обеспечение внесения полной и достоверной информации в план-график о планируемых закупках;
предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
установление преимуществ для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
установление срока начала осуществления закупок, в т.ч. закупок по реализации национальных (региональных) проектов, направленных на выполнение работ по капитальному, текущему ремонту объектов социальной сферы, и закупок, имеющих сезонный характер (на летний период), до 1 апреля соответствующего года;
обеспечение выполнения минимальной обязательной доли закупок российских товаров и др.
Распоряжение Правительства РС(Я) от 07.12.2022 N 1164-р "О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Республике Саха (Якутия) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" признано утратившим силу.
Правила расчета нормативных затрат распространяется на следующие муниципальные услуги, включенные в Ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями городского округа "город Якутск", находящимися в ведении Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска:
уборка территорий и аналогичная деятельность;
захоронение умерших и связанные с этим услуги, такие как подготовка к захоронению, предоставление услуг, связанных с захоронением (кроме религиозных служб);
выдача справки о захоронении;
предоставление земельного участка для погребения умершего.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, используемого муниципальным учреждением при выполнении муниципального задания, затрат на уплату налогов. Формулы для расчета приводятся.
Установлен порядок изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества.
ЖИЛИЩЕ
В числе установленного, с 1 января 2024 года тарифы на электрическую энергию (мощность) для населения, проживающего в городских населенных пунктах (в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками; в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками; в домах, оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами), а также населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему потребителей составят (с учетом НДС):
одноставочный тариф за I полугодие - 5,53 руб./кВт.ч; за II полугодие 6,01 руб./кВт.ч (для первого диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности)); 6,02 руб./кВт.ч (для второго диапазона) и 6,96 руб./кВт.ч. (для третьего диапазона). Аналогичные тарифы установлены для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.
Для иного населения и приравненных к нему категорий потребителей цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) определены в следующих размерах (с учетом НДС): в I полугодии по одноставочному тарифу 7,88 руб./кВт.ч; во II полугодии - 8,58 руб./кВт.ч (для первого диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности)), 8,59 руб./кВт.ч (для второго диапазона); 9,94 руб./кВт.ч (для третьего диапазона).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Используемое в документе определение "военнослужащие" изменено на "участники специальной военной операции" и уточнен перечень лиц, относящихся к участникам специальной военной операции. Обновленный перечень применяется с 26 декабря 2023 года.
Помимо того, с 24 февраля 2022 года единовременная выплата в размере один миллион рублей также предоставляется в случае смерти участника СВО до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (службы). Выплата осуществляется на основании документа, подтверждающего смерть участника СВО до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (службы).
Факт проживания на территории Республики Саха (Якутия) участника СВО подтверждается регистрацией по месту жительства (по месту пребывания в случае отсутствия регистрации по месту жительства) или решением суда: на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии); на дату гибели (смерти) в ходе участия в СВО либо смерти участников СВО до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы).
Одним из оснований для отказа в предоставлении единовременной выплаты в отношении мобилизованного, контрактника (за исключением заключивших контракт для прохождения военной службы с 1 марта 2023 года) является получение аналогичной выплаты в другом субъекте РФ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уполномоченным органом по организации, изменении и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, по ведению реестра муниципальных маршрутов и размещению его на сайте администрации города Якутска определено МКУ "Городская дорожно-транспортная служба" городского округа "город Якутск" (ранее Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержден Порядок формирования, ведения и выдачи сведений из сводного реестра граждан, принимавших участие в специальной военной операции или являющихся членами семьи погибших (умерших) участников специальной военной операции, реализовавших право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Порядком определяется:
состав сведений о гражданах, принимавших участие в специальной военной операции или являющихся членами семьи погибших (умерших) участников СВО, реализовавших право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
порядок формирования и ведения сводного реестра граждан, принимавших участие в специальной военной операции или являющихся членами семьи погибших (умерших) участников СВО, реализовавших право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
порядок выдачи справок из сводного реестра граждан, принимавших участие в специальной военной операции или являющихся членами семьи погибших (умерших) участников СВО, реализовавших право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Формирование и ведение сводного реестра осуществляется путем внесения данных в региональную государственную информационную систему "Управление земельными ресурсами и имуществом на территории Республики Саха (Якутия)" органами местного самоуправления и ГКУ "Республиканское агентство имущества".
Установлены форма сводного реестра; форма выписки из сводного реестра; форма уведомления об отсутствии сведений в сводном реестре; форма информации из сводного реестра.
Положения приказа приведены в соответствие с Законом РС(Я) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" в новой редакции.
Теперь во внеочередном порядке распределяется 15%, а не 30% разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя, для каждого общедоступного охотничьего угодья на территории соответствующего муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) между установленными категориями физических лиц.
Заявление на участие в конкурсном отборе физическое лицо подает только по месту принятия участия в мероприятиях соответствующего муниципального района или городского округа республики.
Ветераны боевых действий имеют первоочередное право на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя. В случае, если количество заявок от ветеранов боевых действий превышает объем установленной квоты добычи охотничьих ресурсов, распределение разрешений производится в порядке очередности поступления заявок от них.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены основные правила организации присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня государственных образовательных организаций Республики Саха (Якутия), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также порядок расчета и взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.
Конкретные обязательства образовательной организации по осуществлению присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня определяются договором между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и образовательной организацией.
Основные услуги по присмотру и уходу за детьми в группе продленного дня включают в себя: организацию питания; хозяйственно-бытовое обслуживание детей; обеспечение соблюдения детьми личной гигиены и режима дня (организация прогулок, подвижных игр и отдыха детей, организация самоподготовки (приготовления домашних заданий), организация занятий по интересам). Набор в группу продленного дня осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) обучающихся. Дети из семей участников специальной военной операции зачисляются в первоочередном порядке.
Средний размер затрат за присмотр и уход на одного ребенка в час рассчитывается по установленной формуле. Размер платы, взимаемой с законных представителей за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, утверждается приказом директора образовательной организации и взимается на основании договора. В период проведения специальной военной операции от оплаты освобождаются дети из семей участников специальной военной операции, проживающих на территории республики. Льготная плата в размере 50% родительской платы предоставлена для многодетных семей; малоимущих семей; детей-инвалидов; детей, у которых оба родителя являются инвалидами 1 или 2 группы; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, прибывших с территорий ДНР, ЛНР, Украины.
Родительская плата начисляется с учетом фактического посещения ребенком группы продленного дня и вносится ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, по выставленным извещениям-квитанциям. Средства, полученные от родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в группе продленного дня, направляются на расходы, связанные с осуществлением услуги.