Новое в законодательстве Кировской области
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Единовременная денежная выплата предоставляется также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
К ним относятся военнослужащие, проходившие военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иные граждане Российской Федерации и иностранные граждане, которые заключили в период с 01.08.2024 по 31.12.2025 контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач СВО через Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области или войсковые части 3713, 6676, 6819 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Установлены механизм и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде освобождения от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком участника СВО, посещающим на территории Кировской области муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования.
Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется одному из родителей (законных представителей) ребенка участника специальной военной операции по 31.12.2025 при условии посещения ребенком участника СВО образовательной организации.
Для получения дополнительной меры социальной поддержки родитель (законный представитель) ребенка участника СВО представляет в образовательную организацию, которую посещает ребенок, установленный пакет документов.
Срок рассмотрения заявления о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления. Решение о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки и прекращении ее предоставления принимается правовым актом руководителя образовательной организации.
Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется с 1 числа месяца обращения родителя (законного представителя) ребенка участника специальной военной операции за ее предоставлением.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются участники специальной военной операции, члены семьи участника специальной военной операции.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя постановку заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кирова в лице департамента муниципальной собственности администрации города Кирова при участии МКУ "Агентство по работе с предприятиями и имуществом".
Результатом предоставления муниципальной услуги является при постановке на учет постановка на учет либо принятие решения об отказе в постановке на учет; при предоставлении земельного участка - принятие решения о предоставлении земельного участка.
Определена процедура предоставления муниципальной услуги.
Ранее регулировавшее данные правоотношения постановление администрации города Кирова от 14.10.2024 N 4143-п признано утратившим силу.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Кировской области установлен еще один праздничный день: 23 января - День многодетной семьи.
Изменения внесены в Законы Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского поселения, сельского поселения" и от 04.12.2007 N 203-ЗО "О Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области".
В Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области сокращен перечень населенных пунктов, расположенных на территории города Кирова.
Соответствующие изменения внесены в перечень границ муниципальных образований Кировской области.
Скорректирован Реестр должностей муниципальной службы в Кировской области.
Уточнены наименования должностей в структурных подразделениях органов местного самоуправления, выделен раздел с перечнем должностей муниципальной службы в администрации городского округа.
Определен механизм вынесения предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования Кировской области, главе администрации муниципального образования Кировской области (далее - глава) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области федеральными законами и (или) законами Кировской области, отрешения от должности главы за непринятие в пределах его полномочий мер по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора.
Решение о вынесении предупреждения, объявлении выговора главе принимается Губернатором Кировской области в форме распоряжения Губернатора Кировской области по результатам контрольных мероприятий.
Губернатор Кировской области вправе отрешить от должности главу в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Кировской области предупреждения или объявления выговора главе главой не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора.
Признаны утратившими силу распоряжения Правительства Кировской области от 14.10.2013 N 325 "Об утверждении Концепции миграционной политики Кировской области на период до 2025 года", от 09.10.2015 N 402 "Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Кировской области на период до 2025 года".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в перечень государственных программ Кировской области.
В частности, уточнены ответственный исполнитель государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", куратор государственной программы "Развитие лесного хозяйства".
Скорректирован перечень государственных программ Кировской области.
В частности, уточнены ответственные исполнители государственных программ "Физическая культура и массовый спорт", "Туризм".
Изменения внесены в порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками муниципального образования "Город Киров" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Уточнен перечень товаров, работ, услуг, на которые не распространяется требование об обязательности осуществления закупок с использованием единого агрегатора торговли или "Модуля закупок" информационного ресурса "Региональный маркетинговый центр Кировской области". В частности, в указанный перечень включены услуги по проведению экспертизы результатов выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров; закупки в 2025 году товаров, работ, услуг в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, осуществляемые в целях подготовки и проведения мероприятий, посвященных празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены порядок и условия предоставления государственного имущества Кировской области в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, без проведения процедуры торгов, в том числе по льготным ставкам арендной платы, в отношении имущества, износ которого составляет 80% и выше, при условии проведения работ по его восстановлению (реконструкции).
Скорректирован порядок предоставления государственного имущества Кировской области в аренду социально ориентированным некоммерческим организациям на долгосрочной основе на льготных условиях.
Права акционера (участника) хозяйственных обществ от имени муниципального образования "Город Киров" осуществляет администрация города Кирова.
Полномочия общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, все 100% акций (долей) в уставном капитале которого находятся в собственности муниципального образования "Город Киров", осуществляет администрация города Кирова.
Участие муниципального образования "Город Киров" в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию, осуществляется через представителей муниципального образования "Город Киров".
Утвержден порядок назначения представителя муниципального образования "Город Киров" в орган управления или контроля хозяйственного общества, установлены права, обязанности и ответственность представителя муниципального образования, а также порядок прекращения полномочий представителя муниципального образования в органе управления или контроля хозяйственного общества.
Постановление администрации города Кирова от 10.04.2018 N 953-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что сообщение о проведении общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, огороднического некоммерческого товарищества может быть размещено в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кировской области по месту нахождения территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Перечень средств массовой информации, в которых может быть размещено указанное сообщение, определяется Правительством Кировской области.
В 2025 году на территории Кировской области предусмотрено продолжение реализации пилотного проекта по предоставлению частичной компенсации расходов на оплату за наем (поднаем) жилого помещения семьям с детьми.
Уточнены размеры частичной компенсации.
Так, с 01.01.2025 частичная компенсация предоставляется в следующих размерах: 30% от размера ежемесячной платы за наем (поднаем) жилого помещения, установленного договором найма (поднайма), но не более 8000 рублей в месяц, если заявитель является членом малообеспеченной семьи, имеющей одного ребенка; 50% от размера ежемесячной платы за наем (поднаем) жилого помещения, установленного договором найма (поднайма), но не более 12000 рублей, если заявитель является членом малообеспеченной семьи, имеющей двух детей; 100% от размера ежемесячной платы за наем (поднаем) жилого помещения, установленного договором найма (поднайма), но не более 17000 рублей в месяц, если заявитель является членом многодетной семьи.
Утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Кировской области (муниципальных районов, городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов Кировской области) на следующие цели: строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры; финансирование на этапе создания, реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, части расходов на создание, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры таких концессионных соглашений (капитальные гранты).
Субсидии предоставляются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
Установлены розничные цены на природный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Киров" населению Кировской области.
В частности, розничная цена на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа) составляет 12,37 руб./куб. м.
Вступает в силу с 01.07.2025.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Ко Дню 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в 2025 году установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты следующим категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Кировской области: инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 1 - 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - в размере 40 тысяч рублей; ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", - в размере 7 тысяч рублей.
Утверждены порядок и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки.
Единовременная денежная выплата предоставляется органами социальной защиты населения в муниципальных образованиях Кировской области по месту жительства (месту пребывания) граждан.
Единовременная денежная выплата предоставляется в беззаявительном порядке в период с 15.04.2025 по 30.04.2025 на основании решения руководителя органа социальной защиты населения, принятого на основании сведений о гражданах и способе получения ими мер социальной поддержки, имеющихся в единой автоматизированной информационной системе социальной защиты населения Кировской области (далее - ЕАИС). В случае отсутствия сведений о получателе выплаты в ЕАИС единовременная денежная выплата осуществляется на основании заявления о ее предоставлении, поданного в срок по 30.06.2025 включительно гражданином, его представителем (законным представителем) в орган социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания) либо в МФЦ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета на финансовую поддержку детско-юношеского и массового спорта предоставляются министерством спорта Кировской области.
Скорректирован перечень организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", а также муниципальных учреждений дополнительного образования, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта.
Некоммерческим организациям, реализующим мероприятия по укреплению межнациональных отношений, в 2025 году предусмотрено предоставление субсидии.
Установлены порядок проведения отбора вышеназванных некоммерческих организаций (далее - отбор), цель, условия и порядок предоставления в 2025 году субсидии из областного бюджета, а также требования к отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат: на подготовку схемы застройки территории, застройку тематических площадок; на обеспечение безопасности во время проведения мероприятия по укреплению межнациональных отношений; на изготовление полиграфической, представительской и сувенирной продукции; на экскурсионные расходы; на обеспечение деятельности творческих групп; на разработку бренда мероприятия по укреплению межнациональных отношений и его продвижение; на оплату услуг по аренде и функционированию сценического комплекса; на организацию и проведение культурно-зрелищных, и (или) досуговых, и (или) музыкальных, и (или) цирковых, и (или) эстрадных, и (или) театральных, и (или) спортивных, и (или) гастрономических, и (или) торговых, в том числе ярмарочных, мероприятий для различных возрастных групп населения.
Субсидия предоставляется министерством экономического развития Кировской области победителю отбора на реализацию мероприятия по укреплению межнациональных отношений.
Размер субсидии составляет 62387000,00 руб.
Уточнены направления расходов областного бюджета.
В частности, введены следующие направления расходов: "04653 Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания)", "090F0 Единовременная денежная выплата отдельным категориям граждан в связи с празднованием 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", "18080 Школа на 1000 учащихся по адресу: г. Киров, пр. Строителей, д. 29", "28200 Поддержка детей и молодежи".
Пересмотрен Перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Кировской области, орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
В него включены следующие коды видов источников финансирования дефицитов бюджетов: "Увеличение внутренних долговых обязательств (бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленные Федеральным казначейством в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов)", "Уменьшение внутренних долговых обязательств (бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации, возврат которых осуществляется субъектом Российской Федерации с учетом списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам)" и "Уменьшение внутренних долговых обязательств (бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленные Федеральным казначейством в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов)".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень отдаленных или труднодоступных местностей на территории Кировской области, в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять при осуществлении расчетов контрольно-кассовую технику, приведен в соответствие с Реестром административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области.
Изменения внесены в разделы: Афанасьевский район, Немский район, Оричевский район, Пижанский район.
Законом урегулированы отдельные правоотношения в области обращения с животными без владельцев на территории Кировской области.
Определены полномочия Правительства Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в области обращения с животными без владельцев.
На территории Кировской области предусмотрено создание и функционирование пунктов временного содержания животных и приютов для животных. Порядок их действия утверждается региональным правительством.
Некоммерческим организациям, реализующим на территории Кировской области мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включенным в реестр некоммерческих организаций, может быть оказана государственная поддержка: финансовая и имущественная поддержка, информационная и методическая поддержка.
Скорректирована схема территориального планирования Кировской области.
Положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения изложены в новой редакции.
Изменения внесены в Положение о проведении регионального конкурса "Лучший сельский населенный пункт Кировской области".
Уточнено, что одной из основных задач конкурса является стимулирование инициатив жителей и органов местного самоуправления в части благоустройства, формирования здорового образа жизни, обеспечения безопасной среды проживания граждан, участия граждан в развитии сельских населенных пунктов Кировской области.
В перечень номинаций конкурса включена номинация "Безопасное село".
Уточнены порядок проведения конкурса, критерии и показатели оценки участника регионального конкурса, информационные карты участника конкурса.
Скорректированы методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на поощрение победителей регионального конкурса "Лучший сельский населенный пункт Кировской области".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменения внесены в Порядок организации работы по информационному сопровождению деятельности министерства образования Кировской области и субъектов системы образования в условиях современной информационной политики.
Уточнены основные направления информационного сопровождения деятельности министерства образования Кировской области (далее - министерство): информирование населения о состоянии и основных тенденциях развития системы образования Кировской области, о деятельности министерства посредством взаимодействия со средствами массовой информации и размещения публикаций на официальном сайте министерства и на официальных страницах министерства; организация освещения значимых событий и мероприятий, проводимых министерством или с его участием, подведомственными организациями, в СМИ, на официальном сайте министерства и на официальных страницах министерства.
Кроме того, скорректирован Порядок работы со средствами массовой информации в министерстве образования Кировской области. В частности, уточнены основные источники информации о деятельности министерства.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Изменения внесены в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования и расположенные на территории муниципального образования".
Уточнено, что для подтверждения права на внеочередное и первоочередное предоставление места в детских садах для детей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в ВС РФ, граждан, принимающих участие в СВО и заключивших не ранее 24.02.2022 контракт о прохождении военной службы в ВС РФ или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, необходимо предоставить справку, выданную в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", и (или) документы (надлежащим образом заверенные копии документов), подтверждающие заключение не ранее 24.02.2022 контракта о прохождении военной службы в ВС РФ или контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ.
Исключены следующие разделы Административного регламента: "Формы контроля за исполнением Административного регламента", "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Лекарственные препараты с истекающим сроком годности могут быть использованы для обеспечения в амбулаторных условиях лекарственными препаратами лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.
Это относится к лекарственным препаратам, предназначенным для обеспечения профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении, закупленным за счет средств субсидии, остатки которых сложились на 01.01.2025 со сроком годности, истекающим в I квартале 2026 года.
Указанными лекарственными препаратами в амбулаторных условиях обеспечиваются лица, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, с последующим возмещением таких лекарственных препаратов лекарственными препаратами эквивалентных лекарственных форм, дозировок, фасовок со сроком годности, истекающим не ранее чем во втором полугодии 2026 года, посредством возврата в уполномоченную фармацевтическую организацию, от которой были получены данные лекарственные препараты, в течение I квартала 2026 года.
Ранее регулировавшее данные правоотношения распоряжение Правительства Кировской области от 02.07.2024 N 176 признано утратившим силу.