Новое в законодательстве Кировской области
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В должностной состав оперативного штаба Кировской области включены Председатель Правительства Кировской области и первый заместитель руководителя администрации Губернатора и Правительства Кировской области.
В 2025 году продолжается предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат на оказание услуг санаторно-курортного лечения (отдыха) проживающим на территории Кировской области участникам СВО, в том числе совместно с членами их семей, членам семей погибших (умерших) участников СВО.
Уточнены порядки проведения отбора получателей указанных субсидий и грантов.
На 2025 год продлено действие меры социальной поддержки льготных категорий граждан в виде субсидий на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации) в Кировской области.
Уточнен перечень документов (сведений), представляемых гражданами для предоставления субсидии в орган социальной защиты населения.
Организация питания детей участников СВО, обучающихся в государственных или муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Кировской области, также может обеспечиваться через иные учреждения общественного питания в рамках муниципального задания на оказание муниципальной услуги "Предоставление питания".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что тексты соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Кировской области (дополнительных соглашений к соглашениям), заключенных от имени Кировской области Губернатором Кировской области и от имени Правительства Кировской области, утверждение заключения которых не требуется в соответствии со ст. 8 Закона Кировской области от 11.11.2019 N 303-ЗО "О соглашениях об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Кировской области", подлежат официальному опубликованию на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://kirovreg.ru/).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены состав и положение о межведомственной комиссии при Правительстве Кировской области по согласованию изменений существенных условий государственных контрактов (контрактов).
Установлено, что изменение по соглашению сторон существенных условий государственного контракта (контракта), заключенного до 01.01.2026, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон государственного контракта (контракта) обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, осуществляется на основании распоряжения Правительства Кировской области государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), областными государственными казенными учреждениями, а также осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кировской области.
Ранее регулировавшее данные правоотношения постановление Правительства Кировской области от 17.03.2022 N 119-П и вносившие в него изменения нормативно-правовые акты признаны утратившими силу.
Установлен порядок организации деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии на территории Кировской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляет министерство экономического развития Кировской области. Определены объекты регионального государственного контроля (надзора).
Утверждены перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии на территории Кировской области.
Скорректированы ключевые показатели и их целевые значения для видов регионального государственного контроля (надзора).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Кировской области.
Установлено, что направление в служебные командировки руководителей органов исполнительной власти Кировской области осуществляется с письменного согласия члена Правительства Кировской области, курирующего соответствующий орган исполнительной власти Кировской области.
Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Уточнено Примерное положение об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в ведении департамента образования администрации города Кирова.
Проиндексированы рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы отдельных должностей работников образования.
Пересмотрены рекомендуемые размеры стимулирующих надбавок и основания их установления.
Изменения внесены в Порядок оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, не относящихся к отраслям образования, культуры, по работе с молодежью, физической культуре и спорту, муниципального образования "Город Киров".
Утверждены размеры стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемой работы руководителю, заместителю руководителя и главному бухгалтеру МКУ "Управление информации и наружной рекламы" города Кирова.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения внесены в следующие постановления Правительства Кировской области: от 12.03.2007 N 87/108 "О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", от 27.07.2017 N 393-П "Об утверждении порядков материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", от 27.12.2022 N 773-П "Об установлении размеров ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, ежемесячного пособия", от 11.10.2024 N 427-П "Об утверждении Порядка выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, Порядка выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и Порядка выплаты ежемесячного пособия".
В указанных постановлениях термин "различные формы умственной отсталости" заменен термином "нарушения интеллекта".
Увеличены размеры материальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области.
С 15000 до 20000 рублей увеличены выплаты для граждан при пожаре, который произошел в жилом помещении, являющемся местом жительства (местом пребывания) гражданина на территории Кировской области, если в результате пожара и (или) тушения пожара повреждено и (или) залито водой имущество, находящееся в указанном жилом помещении, и обращение за материальной помощью последовало не позднее 6 месяцев со дня пожара; при повреждении (заливе) имущества, находящегося в жилом помещении, являющемся местом жительства (местом пребывания) гражданина на территории Кировской области, в результате пожара и (или) тушения пожара, произошедшего в другом жилом помещении или нежилом помещении, если обращение за материальной помощью последовало не позднее 6 месяцев со дня пожара; при пожаре, который произошел в жилом помещении, являющемся местом жительства (местом пребывания) гражданина на территории Кировской области, если в результате пожара частично повреждено указанное жилое помещение, если обращение за материальной помощью последовало не позднее 6 месяцев со дня пожара. С 40000 до 50000 рублей увеличены выплаты для граждан при пожаре, который произошел в жилом помещении, являющемся местом жительства (местом пребывания) гражданина на территории Кировской области, если в результате пожара полностью уничтожено указанное жилое помещение либо жилое помещение признано непригодным для проживания, если обращение за материальной помощью последовало не позднее 6 месяцев со дня пожара.
Уточнены категории граждан, имеющих право на оказание материальной помощи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Кировской области от 02.10.2012 N 173/584 "О предоставлении субсидий малым инновационным компаниям на возмещение части затрат, связанных с производством и (или) реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг" и вносившие в него изменения нормативно-правовые акты признаны утратившими силу.
Утвержден перечень получателей субсидий, отобранных Минсельхозом России с целью предоставления государственной поддержки и перечисления субсидий в 2025 году.
Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области от 19.12.2024 N 348-ЗО "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", предусматривающего соответствующую категорию получателей субсидий.
Работодателям - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в 2025 - 2027 годах предусмотрено предоставление субсидий.
Субсидии предоставляются работодателям, осуществляющим деятельность на территории Кировской области, в случае профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса.
Субсидия предоставляется управлением государственной службы занятости населения Кировской области на возмещение затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса, нуждающихся в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании.
Установлены порядок проведения отбора для предоставления субсидий, цель, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Кировской области "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 690-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения", предусматривающего реализацию регионального проекта "Образование для рынка труда в Кировской области", входящего в состав государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения".
Изменения внесены в постановления Правительства Кировской области от 19.01.2021 N 8-П "О порядках определения объема и условиях предоставления областным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения субсидий" и от 20.11.2014 N 11/137 "О порядке предоставления субсидий учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Кировской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность".
Обновлен Порядок предоставления субсидий учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Кировской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.
В Порядке определения объема и условиях предоставления областным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения субсидии на иные цели уточнена одна из целей предоставления субсидии - проведение работ в целях исполнения судебных решений и выданных контрольно-надзорными органами предписаний (представлений).
Пересмотрены перечень документов, направляемых в министерство здравоохранения Кировской области для заключения соглашения о предоставлении субсидии, и порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии на иные цели и ответственность за их несоблюдение.
Скорректирован перечень муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субвенции местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию", и главных администраторов доходов местных бюджетов.
В 2025 году победителям грантового конкурса проектов "Киров - город для молодежи" предусмотрено предоставление грантов в форме субсидий.
Определены критерии отбора получателей грантов, цели, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение.
Грантовый конкурс проводится по следующим направлениям: "Творчество" "Добровольчество", "Здоровье", "Патриотизм", "Экология", "Профориентация" и "Предпринимательство". Грант предоставляется на основании результатов проведения грантового конкурса. Максимальный размер гранта - 113000 (сто тринадцать тысяч) рублей, включая расходы на уплату налога на доходы физических лиц.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены нормативы финансовых затрат (в ценах 2025 года) в следующих размерах: 18704,9 тыс. рублей/км - на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения V категории; 7560,4 тыс. рублей/км - на ремонт автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения V категории; 1399,9 тыс. рублей/км - на содержание автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения V категории.
Установлены Правила расчета размера бюджетных ассигнований областного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения.
Постановление Правительства Кировской области от 28.04.2009 N 9/88, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
Объем финансового обеспечения государственной программы Кировской области "Обеспечение ветеринарного благополучия" снижен и составляет 3166508,73 тыс. рублей.
Скорректированы показатели Государственной программы.
Исключен перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках Государственной программы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Распоряжения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 27.06.2016 N 12 "О методических указаниях по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" и от 20.08.2024 N 18 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственных услуг по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" признаны утратившими силу.
В Порядке приема сточных вод в систему муниципальной канализации города Кирова пересмотрены нормативы состава сточных вод загрязняющих веществ, поступающих в систему муниципальной канализации города Кирова.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что информация о поставщиках социальных услуг в Кировской области размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Скорректирован Порядок формирования и ведения регистра получателей социальных услуг Кировской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены виды и формы оказываемой бесплатно медицинской помощи, порядок и условия оказания медицинской помощи.
В частности, установлено, что при выписке пациента, нуждающегося в последующем диспансерном наблюдении, из медицинской организации, оказавшей ему специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, информация о пациенте в виде выписки из медицинской карты стационарного больного, форма которой утверждается приказом Минздрава России, в течение суток направляется в медицинскую организацию, к которой пациент прикреплен для получения первичной медико-санитарной помощи, любым доступным способом, в том числе посредством единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации), для организации ему диспансерного наблюдения и медицинской реабилитации при необходимости.
Для ветеранов боевых действий - участников специальной военной операции предусмотрено осуществление зубного протезирования вне зависимости от наличия у него инвалидности.
Скорректирована стоимость Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Уточнен перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.