Новое в законодательстве Липецкой области
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Липецк", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Проведена корректировка размеров единовременных социальных выплат отдельным категориям граждан в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. В частности, лицам, призванным на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и направленным на военную службу военными комиссариатами области, впоследствии заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в случае заключения ими контракта сроком на один год и более в период с 1 августа 2024 года по 28 февраля 2026 года единовременно выплачивается 600 000 рублей; при заключении контракта в период с 1 марта 2026 года по 31 декабря 2026 года - 400 000 рублей. При заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации лицами, призванными на военную службу по мобилизации в период с 1 февраля 2026 года по 31 декабря 2026 года, и поступлении на военную службу в войска беспилотных систем Вооруженных Сил Российской Федерации не позднее одного месяца с даты заключения контракта выплачивается 1 500 000 рублей.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлены требования к кандидатам в помощники депутата Липецкого областного Совета депутатов. В частности, помощниками не могут быть лица: являющиеся адвокатами, нотариусами; осужденные к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей помощника депутата, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной судимости; являющиеся одновременно помощником двух и более депутатов.
Закон Липецкой области от 01.07.2024 N 509-ОЗ "Об установлении памятной даты Липецкой области" признан утратившим силу.
Закон Липецкой области от 02.03.2026 N 777-ОЗ
"О памятных датах Липецкой области"
В Липецкой области установлены следующие памятные даты: 6 января - День образования Липецкой области; 31 марта - День профессиональных союзов Липецкой области; 10 июня - День рождения композитора Тихона Николаевича Хренникова; 1 июля - День чествования липчан - ветеранов боевых действий; 26 августа - День памяти святителя Тихона Задонского; 8 октября - День присвоения городу Ельцу почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы"; 30 ноября - День чествования липчан - участников ликвидации последствий радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС; 9 декабря - День освобождения города Ельца от немецко-фашистских захватчиков.
Мероприятия, связанные с памятными датами, проводятся как в памятные даты, так и в ближайшие к памятной дате дни, в том числе выходные. Организация проведения таких мероприятий осуществляется исполнительными органами Липецкой области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Программой определены цели и задачи развития добровольчества (волонтерства) в Липецкой области, а также основные направления взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения. В числе таких направлений: добровольчество (волонтерство) в сфере образования, в сфере здравоохранения, в сфере охраны природы; инклюзивное добровольчество (волонтерство); добровольческая (волонтерская) деятельность граждан старшего возраста.
Координатором программы выступает министерство молодежной политики Липецкой области, исполнителями, помимо прочих, - министерство информационной политики Липецкой области; министерство культуры Липецкой области; министерство социальной политики Липецкой области; министерство внутренней политики Липецкой области, а также органы местного самоуправления Липецкой области.
Программа реализуется в 2026 - 2030 годах.
Государственная услуга предоставляется министерством имущественных и земельных отношений Липецкой области, также в предоставлении государственной услуги принимает участие областное казенное учреждение "Областной фонд имущества". В числе получателей - граждане, имеющие трех и более детей; отдельные категории граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и члены их семей.
Результатом предоставления услуги выступает постановка (отказ в постановке) гражданина на учет в целях предоставления земельного участка. Максимальный срок предоставления - двадцать рабочих дней со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
Услуга предоставляется бесплатно.
Утратил силу приказ министерства имущественных и земельных отношений Липецкой обл. от 27.03.2025 N 9-Н "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно".
Регламентирована процедура заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной подписью в автоматизированной информационной системе "Портал персонифицированного дополнительного образования Липецкой области" https://lipetsk.pfdo.ru соглашений о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, в случае предоставления исполнителем услуг такого сертификата в уполномоченный орган или без предоставления социального сертификата на получение муниципальной услуги в социальной сфере.
Приведена форма соглашения.
СЕМЬЯ
Закон Липецкой области от 05.07.1997 N 72-ОЗ "О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области" признан утратившим силу.
На территории Липецкой области предусмотрены меры социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной выплаты на ребенка (детей), воспитывающегося в приемной семье; денежной выплаты на приобретение мебели для ребенка (детей), воспитывающегося в приемной семье; ежемесячного денежного вознаграждения приемному родителю (приемным родителям).
Определены размеры денежных выплат приемному родителю (приемным родителям) и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в приемную семью, и условия их предоставления. В частности, денежная выплата на приобретение мебели в размере 30300 рублей предоставляется на каждого ребенка при передаче его на воспитание в приемную семью и в последующем каждые 6 лет пребывания ребенка (детей) в приемной семье.
Финансирование затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки приемных семей, осуществляется за счет средств областного бюджета.
ЖИЛИЩЕ
Для получения единовременной выплаты на ремонт жилого помещения дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в течение 1 года после окончания пребывания в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, образовательной организации или учреждении социального обслуживания, а также в областных профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обращаются в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения с письменным заявлением и приложением необходимых документов.
Приведена форма заявления о предоставлении единовременной выплаты на ремонт жилого помещения и перечень документов, необходимых для назначения выплаты. В частности, одновременно с заявлением предъявляются: диплом, аттестат или свидетельство в случае окончания образовательной организации; военный билет с указанием даты увольнения в случае окончания военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации; договор социального найма жилого помещения и выписка из финансового лицевого счета по месту регистрации, в случае если жилое помещение предоставлено по договору социального найма.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признан утратившим силу Закон Липецкой области от 07.10.2008 N 182-ОЗ "Об оплате труда работников областных государственных учреждений".
Закон вступает в силу с 1 апреля 2026 года.
Оплата труда работников государственных учреждений области осуществляется исходя из видов экономической деятельности различных категорий работников учреждений, по отраслевой системе оплаты труда, состоящей из тарифной части оплаты труда, компенсационных и стимулирующих выплат.
Определены принципы отраслевой системы оплаты труда, регламентированы порядок установления отраслевой системы оплаты труда, процедура формирования фонда оплаты труда работников государственных учреждений области.
Установлены особенности оплаты труда руководителей государственных учреждений области, их заместителей и главных бухгалтеров, в том числе предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений области, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера). Для руководителей предельным определен шестикратный размер; для заместителей руководителей, главных бухгалтеров - пятикратный размер.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2026 года.
Финансовая поддержка предоставляется гражданам, проживающим на территории Липецкой области, получившим соответствующее направление от органа службы занятости Липецкой области, из числа: женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; граждан, уволенных с военной службы; членов семьи участника специальной военной операции (супруг (супруга), родители, дети в возрасте от 16 до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения).
Регламентирована процедура предоставления финансовой поддержки в виде компенсации фактически понесенных расходов гражданином по оплате медицинского осмотра (обследования), определен перечень документов, предоставляемых для получения компенсации, установлены основания для принятия решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки.
Признан утратившим силу приказ управления социальной политики Липецкой обл. от 01.04.2022 N 51-Н "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки при прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования вне зависимости от места обучения".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Регламентирована процедура предоставления единовременной социальной выплаты женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 24 лет, определены условия ее предоставления. В частности, социальная выплата назначается и выплачивается при условии совместного проживания с ребенком.
Единовременная социальная выплата производится в размере 85 000 рублей независимо от количества рожденных детей одновременно.
Предоставление единовременной социальной выплаты носит заявительный характер, срок обращения за ее назначением - не позднее одного года со дня рождения первого ребенка.
Приказы управления социальной политики Липецкой обл. от 21.03.2022 N 41-Н "Об утверждении порядка предоставления единовременной социальной выплаты женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 24 лет (включительно)", от 21 марта 2022 года N 44-н "Об утверждении порядка предоставления единовременной социальной выплаты при рождении троих или более детей одновременно" признаны утратившими силу.
Регламентирована процедура предоставления единовременной социальной выплаты при рождении троих и более детей одновременно, определены условия ее предоставления. В частности, обязательными условиями являются: постоянное проживание родителей (единственного родителя) на территории Липецкой области не менее одного года; нахождение женщины в период беременности на учете по беременности в медицинской организации на территории Липецкой области.
Единовременная социальная выплата назначается и выплачивается женщине при рождении троих и более детей одновременно в размере 1 200 000 рублей.
Предоставление единовременной социальной выплаты носит заявительный характер, срок обращения за ее назначением - не позднее одного года со дня рождения детей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Проведена корректировка основных характеристик областного бюджета на 2026 год: общий объем доходов уменьшен с 103 373 591 541,57 до 103 372 770 311,57 руб., общий объем расходов увеличен с 116 127 707 996,59 до 126 430 245 362,63 руб. Дефицит областного бюджета установлен в сумме 23 057 475 051,06 руб. (ранее составлял 12 754 116 455,02 руб.).
Размер Резервного фонда Липецкой области на 2026 год утвержден в сумме 250 000 000,00 руб.
С 11 929 248 410,00 до 15 715 396 379,66 руб. увеличен объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Липецкой области на 2026 год.
Верхний предел государственного внутреннего долга Липецкой области на 1 января 2027 года установлен в сумме 19 792 064 812,82 руб. (ранее составлял 21 936 475 845,16 руб. руб.).
Постановление Правительства Липецкой обл. от 27.06.2023 N 324 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных дотаций местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений Липецкой области" признано утратившим силу.
Общая площадь многоквартирных домов, в которых в рамках областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, планируется проведение капитального ремонта, увеличена с 21 499,49 до 21 502,70 тыс. кв. м.
До 13 400 922 678,55 руб. уменьшен общий объем финансового обеспечения государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Липецкой области" (ранее составлял 13 997 416 771,49 руб.).
Общий объем финансирования мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области" увеличен с 281 204 847 233,29 до 302 382 901 897,83 руб.
С 117 564 636 670,66 до 129 471 018 542,43 руб. увеличен общий объем финансового обеспечения государственной программы "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области".
Общий объем финансового обеспечения государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области" уменьшен с 5 909 400 392,36 до 5 740 310 105,01 руб.
Проведена корректировка перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2026 год.
Проведена корректировка основных характеристик бюджета города Липецка на 2026 год: общий объем доходов увеличен с 21 247 341 839,98 до 22 474 905 859,50 руб., общий объем расходов - с 21 697 341 839,98 до 23 782 674 104,94 руб. Дефицит бюджета установлен в сумме 1 307 768 245,44 руб. (ранее составлял 450 000 000,00 руб.).
Увеличены: объем резервного фонда администрации города Липецка с 24 000 000,00 руб. до 36 000 000,00 руб., объем дорожного фонда города - с 1 384 537 958,32 руб. до 1 457 020 239,13 руб.
Верхний предел муниципального внутреннего долга города Липецка на 1 января 2027 года установлен в сумме 2 222 300 000,00 руб. (ранее составлял 2 459 800 000,00 руб.).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области уполномочено на утверждение порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Утратил силу приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой обл. от 26.10.2020 N 317 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Липецкой области".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Размер ежегодно назначаемых областных стипендий студентам и аспирантам образовательных организаций высшего образования увеличен до 5000 рублей каждая (ранее размер стипендии студентов составлял 2000 рублей, аспирантов - 2500 рублей).
Также с 1300 до 5000 рублей каждая увеличен размер областных стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Регламентирована процедура предоставления бесплатных путевок детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемных семьях в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Липецкой области; определен механизм взаимодействия между министерством образования Липецкой области, областным автономным учреждением "Центр развития детского отдыха", органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по опеке и попечительству, по предоставлению бесплатных путевок детям-сиротам в оздоровительные лагеря.
Приведены формы документов, предоставляемых законными представителями для получения путевок. Определен перечень документов, необходимых для приема ребенка в организацию отдыха и оздоровления, в их числе: медицинская справка о состоянии здоровья ребенка-сироты (учетная форма 079/у); медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, выданная не ранее чем за три дня до заезда в лагерь.
Приказ министерства образования Липецкой обл. от 14.04.2025 N 635 "Об утверждении Порядка предоставления бесплатных путевок детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемных семьях" признан утратившим силу.
Регламентирована процедура предоставления бесплатных путевок детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, зачисленным на полное государственное обеспечение в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областные образовательные организации; определен механизм взаимодействия между министерством образования Липецкой области, областным автономным учреждением "Центр развития детского отдыха", областными образовательными организациями, организациями для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по предоставлению бесплатных путевок детям-сиротам в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Липецкой области.
Приведены формы документов, предоставляемых руководители областных образовательных организаций, организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для получения путевок. Определен перечень документов, необходимых для приема ребенка в организацию отдыха и оздоровления, в их числе: медицинская справка о состоянии здоровья ребенка-сироты (учетная форма 079/у); медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, выданная не ранее чем за три дня до заезда в лагерь.
Приказ министерства образования Липецкой обл. от 14.04.2025 N 634 признан утратившим силу.
Тарифное соглашение на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Липецкой области на 2026 год изложено в новой редакции.
Средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, определенный на основе нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования установлен в сумме 8 728,88 рубля (с учетом средств на медицинскую реабилитацию). Базовый подушевой норматив финансирования - 1 495,66 рубля.
Также установлены тарифы на оплату медицинской помощи, оказываемой в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, их структура, порядок применения, в том числе способы оплаты медицинской помощи, порядок взаимодействия участников обязательного медицинского страхования на территории Липецкой области при оплате медицинской помощи и порядок использования средств обязательного медицинского страхования.