Новое в законодательстве Сахалинской области
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно дополнению, внесенному в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.10.2023 N 1247/64-23-6 "О Порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск, к представительским расходам относятся также расходы на приобретение цветов и венков для возложения в дни воинской славы и памятные даты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Одним из оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у министерства туризма Сахалинской области сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
На 2026 год базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв. м общей площади нежилых объектов муниципальной собственности установлена на уровне 2025 года с применением показателя инфляции в размере 4%, что составляет 15729 рублей.
СЕМЬЯ
Перечисление из областного бюджета субвенции муниципальным образованиям на реализацию полномочий по выдаче сертификата, подтверждающего право на выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, отдельным категориям граждан, осуществляется министерством образования области на основании заявок муниципальных образований о предоставлении субвенции. К заявке в обязательном порядке предоставляются надлежащим образом заверенные копии правового акта органа местного самоуправления о создании комиссии по принятию решения о предоставлении выплаты или об отказе в ее предоставлении и утверждении персонального состава комиссии, а также решений комиссии о предоставлении выплаты на приобретение жилья.
ЖИЛИЩЕ
Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, в отношении которых на период реализации программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества, изложен в новой редакции.
Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий ведомственного проекта "Развитие электроэнергетики Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие энергетики Сахалинской области" на осуществление ремонта объектов электроэнергетики. К категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие экономическую деятельность в технологически изолированной электроэнергетической системе Сахалинской области по основному виду экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - производство электроэнергии. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Скорректированы дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе.
Базовый размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен в сумме 128,89 руб. в расчете за 1 кв. м общей площади жилого помещения. Величина коэффициента соответствия платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, составляет 0,16.
Заявителем является молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, обратившаяся в лице супруга (супруги) за предоставлением услуги. Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице муниципального казенного учреждения "Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска". Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 14.11.2017 N 3045-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и документов для формирования списков молодых семей, имеющих право на государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уполномоченным органом и главным распорядителем бюджетных средств является министерство спорта Сахалинской области. Единовременная компенсационная выплата предоставляется работнику сферы физической культуры и спорта один раз за весь период его трудовой деятельности в размере двух миллионов рублей в течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами трехстороннего договора, но не позднее 20 декабря текущего года, путем перечисления денежных средств на банковский счет (банковскую карту) работника, открытый (выпущенную) в российской кредитной организации, указанный (указанную) им в трехстороннем договоре.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Государственная услуга предоставляется беременным женщинам со сроком беременности 12 недель и более, являющимся гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Сахалинской области, либо лицами без гражданства, беженцами, вынужденными переселенцам, постоянно проживающими на территории Сахалинской области, либо иностранными гражданами и лицами без гражданства, получившими временное убежище на территории Российской Федерации и зарегистрированными в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в Сахалинской области. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 8 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от категории (признаков) заявителя. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Государственная услуга может быть предоставлена в упреждающем (проактивном) режиме.
Признан утратившим силу приказ министерства социальной защиты Сахалинской области от 02.12.2013 N 142-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление беременным женщинам со сроком беременности 12 недель и более по заключению врачей социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на обеспечение их полноценным питанием".
Государственная услуга предоставляется родителям (усыновителям, приемным родителям, опекунам, попечителям), воспитывающим детей в возрасте до трех лет, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью, являющимся гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Сахалинской области, либо постоянно проживающими на территории Сахалинской области лицами без гражданства, беженцами, а также вынужденными переселенцами, либо иностранными гражданами и лицами без гражданства, получившими временное убежище на территории Российской Федерации и зарегистрированными в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в Сахалинской области. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 8 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от категории (признаков) заявителя. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено. Государственная услуга может быть предоставлена в упреждающем (проактивном) режиме.
Признан утратившим силу приказ министерства социальной защиты Сахалинской области от 02.12.2013 N 143-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление семьям, воспитывающим детей в возрасте до трех лет, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью, ежемесячной денежной выплаты на обеспечение их полноценным питанием".
Согласно изменениям, внесенным в Порядок предоставления социальной поддержки в виде единовременной компенсации стоимости проезда к месту обучения, а также от места обучения до места постоянного проживания лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, возмещение денежных средств единовременной компенсации стоимости проезда в добровольном порядке осуществляется заявителем не позднее 10 рабочих дней со дня получения им уведомления о возмещении. В случае невозврата денежных средств заявителем Учреждение взыскивает такие денежные средства в судебном порядке.
Право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения имеют лица, которым постановлением администрации города Южно-Сахалинска присвоено звание "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска". Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение предоставляется гражданам ежемесячно. Уполномоченным органом администрации города Южно-Сахалинска по приему заявлений и формированию списков граждан на предоставление ежемесячного материального обеспечения является департамент социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 16.09.2013 N 1716-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска".
Заявителями являются физические лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы в городском округе "Город Южно-Сахалинск". Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска. Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации в уполномоченном органе заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуги. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 17.05.2021 N 1362-па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности, увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Сахалинской области, предусматривают обеспечение прироста налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год по сравнению с уровнем исполнения в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году, в сопоставимых условиях.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Функции Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска дополнены исполнением отдельных государственных полномочий по начислению и выплате процентной надбавки к заработной плате (денежному содержанию) за стаж работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях молодежи, работающей в Департаменте, подведомственных ему муниципальных учреждениях.
Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об отмене проведения отбора информирует участников отбора, подавших заявки в установленный в объявлении срок, об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет. Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на Едином портале.
Заявителями являются физические или юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, оператор комплексного развития территории или лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории. Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 27.08.2025 N 2858-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административный регламент агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области" изложен в новой редакции.
Заявителями являются физические или юридические лица, являющиеся правообладателями (собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами) земельных участков, расположенных в городском округе "Город Южно-Сахалинск", заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 23.07.2020 N 2167-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Департамент культуры и туризма администрации города Южно-Сахалинска в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочие по начислению и выплате процентной надбавки к заработной плате (денежному содержанию) за стаж работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях молодежи, работающей в Департаменте, подведомственных ему учреждениях.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирована Территориальная программа Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Департамент по физической культуре и спорту исполняет отдельные государственные полномочия по начислению и выплате процентной надбавки к заработной плате (денежному содержанию) за стаж работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях молодежи, работающей в Департаменте и подведомственных муниципальных учреждениях.
ОБОРОНА
Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно, в мирное время, создается эвакуационная комиссия. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется соответствующим положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым Правительством Сахалинской области.
ПРАВОСУДИЕ
При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, администрация города Южно-Сахалинска, отраслевой (функциональный) орган администрации города Южно-Сахалинска, являющиеся стороной по гражданским и арбитражным делам в интересах городского округа "Город Южно-Сахалинск", представляет суду перечень вопросов, подлежащих разрешению при проведении экспертизы.