Новое в законодательстве Сахалинской области
10 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Поощрение победителей и призеров профессиональных конкурсов в сфере образования осуществляется в год проведения профессиональных конкурсов в сфере образования в соответствии с установленными Правительством Сахалинской области размерами и количеством денежных поощрений. Денежное поощрение носит персональный характер и предоставляется на основании письменного заявления победителя или призера профессионального конкурса в сфере образования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 02.12.2016 N 595 "Об утверждении Порядка финансирования расходов на реализацию Закона Сахалинской области от 13.07.2016 N 70-ЗО "О Почетном знаке Сахалинской области "Родительская слава" в части выплаты единовременного материального вознаграждения".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утратила силу норма об административной ответственности за нарушение ограничения розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ.
Признан утратившим силу Закон области от 25.06.2021 N 49-ЗО "Об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, на территории Сахалинской области и о внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".
Несоблюдение дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах, расположенных на территории Сахалинской области, установленных статьей 4 Закона области от 29.03.2016 N 25-ЗО "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территории Сахалинской области", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей. Совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей.
Организации всех форм собственности и общественные объединения исключены из перечня подлежащих административной ответственности за неправомерный отказ в представлении необходимых сведений (документов, материалов) или уклонение от их представления по обращениям (запросам) Сахалинской областной Думы, представительных органов муниципальных образований, их комиссий (комитетов) и (или) депутатов.
Полномочия агентства в сфере молодежной политики дополнены организацией подготовки специалистов по работе с молодежью, в том числе организацией обучения специалистов по работе с молодежью.
Скорректированы приоритеты и цели государственной политики программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В перечень работ и услуг по содержанию объектов муниципальной казны городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечивающих водоотведение, подачу газа, тепла, воды, электрической энергии потребителям, включаются мероприятия для обеспечения эксплуатационного состояния объектов до передачи на обслуживание специализированной организации.
ЖИЛИЩЕ
Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" в целях повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в городском округе "Город Южно-Сахалинск". Способом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов и возмещение затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Результатом предоставления субсидии является обеспечение проведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе на основании образовательных сертификатов. Типом результата предоставления субсидии является проведение образовательных мероприятий. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми изложен в новой редакции.
Скорректирован перечень документов, необходимых для назначения (возобновления) ежемесячной денежной выплаты на обеспечение беременных женщин полноценным питанием, и перечень документов, необходимых для предоставления семьям, воспитывающим детей в возрасте до трех лет, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью, ежемесячной денежной выплаты на обеспечение их полноценным питанием.
В случае если работы по газификации выполнены в рамках трехстороннего соглашения между гражданином, подрядной организацией или газораспределительной организацией и администрацией муниципального образования, а также часть выполненных работ по газификации оплачена гражданином самостоятельно, компенсационные выплаты перечисляются как на расчетный счет подрядной организации или газораспределительной организации в размере, не оплаченном гражданином, так и на расчетный счет гражданина в размере понесенных расходов.
Порядок дополнен формой согласия на обработку персональных данных и формой согласия на обработку персональных данных недееспособного.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы формы обоснований бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям либо иным некоммерческим организациям, юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в приказ РЭК Сахалинской области от 16.10.2024 N 1-3.25-845/24 "О тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным муниципальным и межмуниципальным маршрутам", тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок транспортными средствами категорий М2 И М3 изложены в новой редакции.
Порядок разработан в целях обеспечения выполнения комплекса работ по текущему ремонту внутриквартальных проездов, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутриквартальных проездов для создания комфортных условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного состояния территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В случае невнесения платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) пользователь парковки несет административную ответственность, установленную законодательством Сахалинской области. В случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор платных парковок, плата за размещение транспортного средства на парковке всеми способами временно невозможна, размещение транспортных средств на парковке (парковочном месте) на платной основе производится без взимания платы до устранения соответствующих технических причин. Возврат денежных средств, излишне уплаченных за пользование платными парковками, осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К полномочиям уполномоченного Правительством Сахалинской области органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций относится осуществление на основании положений Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Сахалинской области, государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Сахалинской области от 23.01.2023 N 20 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по организации и проведению культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области", комиссия по рассмотрению и оценке заявок формируется из числа должностных лиц министерства. Состав комиссии утверждается распоряжением министерства. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии. Члены комиссии в случае наличия у них признаков аффилированности с участниками отбора не допускаются до рассмотрения заявок, поданных такими участниками, и (или) отстраняются от их рассмотрения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Целью создания государственной информационной системы "Цифровой двойник градостроительной отрасли Сахалинской области" является повышение эффективности государственного управления и принятия стратегических решений в архитектурной и градостроительной сфере за счет создания единой платформы визуализации архитектурных и градостроительных концепций в оцифрованной трехмерной модели местности с учетом тематических данных, интегрированных из иных автоматизированных систем.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 26.07.2024 N 2475-па "Об утверждении Положения об установлении порядка организации питания в общеобразовательных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск", для получения бесплатного одноразового горячего питания родители (один из родителей) либо иные законные представители (усыновители, опекуны, попечители) детей участников СВО предоставляют в образовательную организацию в том числе справку, подтверждающую факт установления инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей (выполнении задач) в ходе СВО, выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, исполнении обязанностей по содействию выполнению указанных задач. Для обучающихся из семей погибших участников СВО или из семей участников СВО, ставших инвалидами, данная мера социальной поддержки действует бессрочно.
Признано утратившим силу постановление мэра города Южно-Сахалинска от 02.11.2007 N 2223 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг утвержденным стандартам качества бюджетных услуг в сфере образования, предоставляемых жителям городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Органы местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и муниципальных округов Сахалинской области реализуют полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в пределах, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Закон вступает в силу с 01.01.2027.