Новое в законодательстве Сахалинской области

3 октября 2025 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 89-ЗО
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

Согласно изменению, внесенному в Закон области от 19.03.2019 N 26-ЗО "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта муниципального образования Сахалинской области", старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо, замещающее государственную должность, должность государственной службы, признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющее непогашенную или неснятую судимость, имеющее статус иностранного агента.

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 88-ЗО
"О внесении изменения в статью 12 Закона Сахалинской области "О законодательной деятельности в Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

В случае внесения законопроекта, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, субъектом права законодательной инициативы должно быть представлено в областную Думу заключение Совета муниципальных образований Сахалинской области.

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 84-ЗО
"О внесении изменения в статью 1 Закона Сахалинской области "О статусе и границах муниципальных образований в Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

Актуализирована правовая база, в соответствии с которой принят Закон области "О статусе и границах муниципальных образований в Сахалинской области".

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 83-ЗО
"О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 79-ЗО
"Об установлении Дня многодетной семьи в Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

В Сахалинской области установлен День многодетной семьи и определено отмечать его ежегодно 30 сентября.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 80-ЗО
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

Согласно изменениям, внесенным в Закон области от 06.07.2010 N 73-ЗО "О приватизации государственного имущества Сахалинской области", Правительство Сахалинской области утверждает прогнозный план приватизации государственного имущества области на срок от одного года до трех лет.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29.09.2025 N 3173-па
"О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений спортивной направленности городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 26.02.2016 N 451-па"

Премия за выполнение особо важных и срочных работ при исчислении среднего заработка учитывается в полном объеме.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 86-ЗО
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

Согласно изменению, внесенному в Закон области от 25.09.2003 N 425 "О дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организаций Сахалинской области", размещение и получение информации на единой цифровой платформе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Постановление Правительства Сахалинской области от 30.09.2025 N 416
"О внесении изменения в приложение к Порядку предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, в связи с полученным ими увечьем (ранением, травмой, контузией) в результате участия в специальной военной операции, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2022 N 282"

В случае представления заявления лицом, являющимся (являвшимся) сотрудником Следственного комитета Российской Федерации, проходящим (проходившим) службу в органах Следственного комитета Российской Федерации, справка об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом (лицом, имеющим право на получение компенсации) в период прохождения военной службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) оформляется по форме согласно приложению N 3 к приказу Следственного комитета Российской Федерации от 26.06.2025 N 84 "Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также оформлению и учету документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы (компенсации), в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации".

Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 30.09.2025 N 1-3.11-616/25
"О внесении изменений в приказ министерства социальной защиты Сахалинской области от 26.01.2022 N 9-н "О реализации Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей"
(вместе с "Порядком предоставления единовременной, ежемесячной или ежеквартальной денежной выплаты за счет средств областного материнского (семейного) капитала", "Правилами распоряжения средствами (частью средств) областного материнского капитала")

Порядок предоставления единовременной, ежемесячной или ежеквартальной денежной выплаты за счет средств областного материнского (семейного) капитала и Правила распоряжения средствами (частью средств) областного материнского капитала изложены в новой редакции.

Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 29.09.2025 N 1-3.11-607/25
"О внесении изменений в приказ министерства социальной защиты Сахалинской области от 12.10.2021 N 317-н "Об утверждении Порядков рассмотрения заявлений о присвоении званий "Ветеран труда Сахалинской области", "Ветеран труда"
(вместе с "Перечнем документов (сведений), необходимых для рассмотрения заявления о присвоении звания "Ветеран труда Сахалинской области", а также выдаче удостоверения, повторном получении удостоверения "Ветеран труда Сахалинской области" (дубликата)")

Порядки рассмотрения заявления о присвоении званий "Ветеран труда Сахалинской области", "Ветеран труда" изложены в новой редакции.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 30.09.2025 N 152/15-25-7
"О внесении изменений в решение городского Собрания города Южно-Сахалинска от 25.05.2005 N 919/108-05-2 "О Положении о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Сахалинской области и работающих в организациях, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(принято Городской Думой города Южно-Сахалинска 24.09.2025)

Изменением актуализировано наименование Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 30.09.2025 N 151/15-25-7
"О внесении изменения в пункт 4 части 2 статьи 3 Положения об установлении на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2014 N 35/3-14-5"
(принято Городской Думой города Южно-Сахалинска 24.09.2025)

Материальная помощь предоставляется при условии постоянного проживания родителей (родителя) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на момент рождения одновременно трех и более детей не менее десяти лет и подачи заявления в течение шести месяцев с момента рождения детей.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Сахалинской области от 26.09.2025 N 413
"О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с реализацией инвестиционных проектов в сфере промышленности, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 18.08.2025 N 355"

Размещение объявления о проведении отбора осуществляется главным распорядителем бюджетных средств до 1 ноября текущего финансового года.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.09.2025 N 156/15-25-7
"О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2024 N 51/5вн-24-7 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (в ред. от 23.07.2025)"
(принято Городской Думой города Южно-Сахалинска 24.09.2025)
(вместе с "Программой муниципальных внутренних заимствований городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", "Перечнем случаев предоставления субсидий и грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям из бюджета городского округа")

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2025 год установлен в сумме 41584450,0 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области, в сумме 21814047,4 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета составит 44778616,6 тыс. рублей, дефицит бюджета городского округа - 3194166,6 тыс. рублей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 81-ЗО
"О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О порядке определения границ прилегающих территорий в Сахалинской области" и Закон Сахалинской области "О дополнительном вопросе, регулируемом правилами благоустройства территории муниципального образования в Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

Актуализирована правовая база, в соответствии с которой приняты Законы области "О порядке определения границ прилегающих территорий в Сахалинской области" и "О дополнительном вопросе, регулируемом правилами благоустройства территории муниципального образования в Сахалинской области".

Постановление Правительства Сахалинской области от 02.10.2025 N 417
"О внесении изменений в Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 21.09.2011 N 384"

Министерство выступает уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области в области организации дорожного движения, обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы, осуществляет полномочия и обязанности, определенные Законом области от 17.10.2022 N 81-ЗО "О регулировании отдельных вопросов, возникающих в процессе организации дорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочной деятельности на территории Сахалинской области", по согласованию проектов организации дорожного движения для частных автомобильных дорог либо их участков, изменений в указанные проекты организации дорожного движения в случае, если частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их.

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29.09.2025 N 3176-па
"О внесении изменений в Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на выполнение мероприятий по формированию архитектурно-художественного облика городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2025 N 1310-па"

Одним из условий предоставления гранта является предоставление получателем гранта гарантии на достижение объектом указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока в случаях, когда получателем гранта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие капитальный ремонт объекта. Положения о гарантийных обязательствах включаются в Соглашение.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 82-ЗО
"О признании утратившим силу отдельного положения статьи 3 Закона Сахалинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области, в том числе в примыкающих к территории Сахалинской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

К полномочиям Правительства Сахалинской области более не относится определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режимов его содержания.

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29.09.2025 N 3175-па
"О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.05.2024 N 1530-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", на возмещение части затрат на осуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольного образования; присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольного или дополнительного образования"

Скорректирован порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидии, критерии оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", претендующих на получение субсидии.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Сахалинской области от 02.10.2025 N 418
"О внесении изменения в Положение о министерстве здравоохранения Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 16.02.2012 N 86"

Полномочия министерства дополнены осуществлением оценки качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в сфере здравоохранения.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30.09.2025 N 415
"О внесении изменения в Порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат в связи с реализацией инвестиционных проектов в сфере туризма, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 07.08.2025 N 337"

Размещение объявления о проведении отбора осуществляется главным распорядителем бюджетных средств ежегодно до 1 ноября текущего финансового года.

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29.09.2025 N 3180-па
"О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 30.06.2020 N 1894-па "Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с созданием условий для развития туризма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Порядок разработан в целях реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой "Развитие культуры и туризма в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 18.12.2024 N 4161-па.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 87-ЗО
"О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

К категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Сахалинской области, относятся также педагогические работники, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи при возникновения вопросов, связанных с защитой чести, достоинства и деловой репутации.

Закон Сахалинской области от 26.09.2025 N 85-ЗО
"О внесении изменения в статью 1 Закона Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области"
(принят Сахалинской областной Думой 11.09.2025)

Родители, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, более не относятся к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Сахалинской области.