Новое в законодательстве Сахалинской области
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Исключена норма, согласно которой бланк Благодарственного письма Губернатора помещался в рамку размером 270 x 365 мм, выполненную из натурального дерева или пластика, окрашенного под темные сорта древесины, с золотым кантом, скобами, приспособленными для крепления к стене.
К проекту решения, вносимому в Думу, должна прилагаться справка согласования (исключение составляют проекты решений, вносимые постоянными комитетами Думы, рабочими группами, депутатами Думы, председателем контрольно-счетной палаты, а также проекты решений об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску). К проекту решения, поступающему в Думу посредством системы электронного документооборота администрации города, прилагается лист согласования.
Из перечня реализуемых администрацией города Южно-Сахалинска отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, исключены полномочия по обеспечению питанием (за исключением обеспечения молоком) обучающихся, осваивающих образовательную программу начального общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы, по обеспечению двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (без нахождения на полном государственном обеспечении и проживания в указанных организациях), по осуществлению денежной выплаты на обеспечение двухразовым питанием обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, проживающим на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому.
Функции департамента городского хозяйства в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений дополнены учетом воинских захоронений, осуществлением мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, а также работами по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации, установкой информационных надписей и обозначений на воинские захоронения, согласованием земляных, дорожных и других работ, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, обеспечением сохранности воинских захоронений, восстановлением пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, организацией и проведением работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества в рамках своих полномочий, осуществлением взаимодействия с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.
Определены условия по подготовке к проведению общегородских праздничных мероприятий и расходные обязательства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по финансированию работ, услуг, связанных с подготовкой к их проведению. В перечень работ и услуг по подготовке к проведению мероприятий включаются приобретение и поставка различных металлических конструкций, оформление праздничными композициями, а также их приобретение, охрана объектов и мест проведения мероприятий, покраска и ремонт флагштоков и различных металлических конструкций и композиций, предназначенных для праздничного оформления, приобретение и поставка, установка и разборка леерного и жесткого ограждений и прочее. Выполнение работ, услуг по подготовке к проведению мероприятий осуществляется на основании муниципального контракта (гражданско-правового договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предметом регионального контроля (надзора) являются соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, к их безопасности, установленных, Правительством Российской Федерации, техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов". Региональный контроль (надзор) осуществляется государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области.
Предметом регионального контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, установленных Правительством Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, требований к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов (электронных паспортов) самоходных машин и других видов техники, требований, утвержденных актами Президента Российской Федерации, в отношении мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также к создаваемым на военное время специальным формированиям в части их наличия и готовности к работе, соблюдение физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. Региональный контроль (надзор) осуществляется государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 28.09.2021 N 383 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов".
Стратегия дополнена информацией о потребности работодателей Сахалинской области в профессиональных кадрах в разрезе видов экономической деятельности и малых групп занятий в перспективе на 2026 г. и 2029 г.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Не допускается повторная подача одной и той же заявки и конкурсных материалов для участия в конкурсе, а также участие организации в одной и той же номинации конкурса два года подряд.
ЖИЛИЩЕ
Согласно изменениям, внесенным в порядки предоставления субсидии муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, созданию условий для управления многоквартирными домами, обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, рекультивации объектов размещения отходов, земель (территорий), на которых они размещены, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 10.07.2023 N 364 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и отдельных положений постановления Правительства Сахалинской области от 31.01.2023 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области", перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме, предусмотренной соглашением.
Общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы, увеличен с 3800859,3 тыс. руб. до 7199283,3 тыс. руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Объем финансового обеспечения мероприятий государственной программы увеличен с 1190458,2 тыс. рублей до 1449039,3 тыс. рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Размер среднедушевого денежного дохода населения по Сахалинской области за 2023 год составил 74009 рублей.
Перевозка инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и маломобильных граждан осуществляется в городском, пригородном и междугородном сообщениях специализированными, адаптированными для перевозки инвалидов и оборудованными подъемными устройствами/аппарелями, а также неспециализированными транспортными средствами. Юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям предоставляется субсидия из городского бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием транспортных услуг по перевозке инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и маломобильных граждан, за исключением детей-инвалидов, не достигших возраста 16 лет, транспортным средством, находящимся на праве собственности или ином законном основании у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 05.06.2023 N 1561-па "О специализированном транспортном средстве для перевозки инвалидов, ветеранов ВОВ и маломобильных граждан".
Постановление вступает в силу с 01.06.2024.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Для подтверждения потребности в межбюджетных трансфертах главные администраторы доходов местных бюджетов не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов, представляют главным администраторам доходов областного бюджета расчеты и копии документов, подтверждающих потребность в межбюджетных трансфертах, в том числе акт сверки взаимных расчетов по неисполненным бюджетным обязательствам по состоянию на 31 декабря отчетного года. В случае если предметом муниципальных контрактов является приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, акт сверки взаимных расчетов не предоставляется.
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 08.04.2021 N 1018-па "Об утверждении Порядка предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", к основаниям для исключения имущества из перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", относится в том числе отчуждение имущества на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Федеральным законом "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8, 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 02.06.2021 N 1563-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности на возмещение части затрат на разработку проектно-сметной документации и (или) затрат, связанных с приобретением, строительством, модернизацией, реконструкцией и техническим перевооружением производственных мощностей".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы показатели, структура, финансовое обеспечение государственной программы. Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличен с 15614183,4 тыс. рублей до 21558376,70 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального, областного и местного бюджетов, направляемых на реализацию региональной программы, а также привлеченных финансовых средств группы компаний ПАО "Газпром" составит 51833,05 млн. рублей (ранее - 50815,1 млн. рублей).
Размещение мест постоянного хранения индивидуального автотранспорта в границах земельного участка допускается в подземных стоянках, наземных стоянках открытого типа, многоуровневых пристроенных стоянках и отдельно стоящих многоуровневых стоянках или на плоскостных открытых стоянках.
Установлены предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по маршруту Южно-Сахалинск - ж/к "Зеленая планета" - Южно-Сахалинск. В 2024 году они составляют 2,85 рублей/пассажиро-километр. Стоимость проезда пассажиров рассчитывается суммированием тарифа, взимаемого за проезд в пределах города Южно-Сахалинска, стоимости проезда за пределами города Южно-Сахалинска, которая определяется исходя из установленного тарифа за один пассажиро-километр и расстояния следования за пределами города.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 10.09.2018 N 2351-па "Об утверждении Порядка финансирования расходов на проведение лесоустройства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Официальный сайт министерства спорта Сахалинской области в сети Интернет является общедоступным источником информации о деятельности министерства. Электронный адрес сайта - https://sport.sakhalin.gov.ru/, основной язык сайта - русский. Информация, размещаемая на сайте, является публичной, бесплатной и круглосуточно доступной для пользователей. При использовании материалов, размещенных на сайте, в других средствах массовой информации ссылка на него обязательна. Сайт является официальным изданием для опубликования правовых актов министерства.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками осуществляется не менее чем через 7 календарных дней со дня опубликования на официальном сайте министерства образования https://obrazovanie.sakhalin.gov.ru объявления о проведении конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Сахалинской области на учебный год, следующий за годом проведения конкурса.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях предотвращения воздействия на здоровье человека окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, дополнительно к ограничениям курения табака, установленным Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов также в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пять метров от стен автопавильона остановочного пункта общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского, пригородного и междугороднего сообщения, на спортивных площадках, расположенных на территориях общего пользования и на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пять метров от границ указанных спортивных площадок (за исключением спортивных площадок, относящихся к территориям или помещениям, предназначенным для оказания услуг в области физической культуры и спорта), а также на расстоянии менее чем пять метров от границ детских площадок. Границами спортивных и детских площадок являются ограждения площадок, покрытие площадок, бортовой камень.