Новое в законодательстве Брянской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Брянск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректировано распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных полномочий в сфере образования.
Скорректирован и дополнен порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых департамент экономического развития Брянской области осуществляет функции и полномочия учредителя. В частности, изменен срок предоставления документов в 2025 году до 1 ноября.
Скорректирован порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели государственным учреждениям Брянской области, в отношении которых департамент строительства Брянской области осуществляет функции учредителя. В частности, к целевым субсидиям дополнен аналитический код субсидии.
Установлен порядок исполнения областного бюджета по расходам в части учета уполномоченным сотрудником департамента финансов Брянской области бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета, обязательств и денежных обязательств государственных бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. Учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета осуществляется уполномоченными руководителем департамента финансов Брянской области специалистами отдела операционного обслуживания департамента финансов Брянской области.
Признан утратившим силу приказ департамента финансов Брянской области от 09.01.2019 N 1, ранее регулировавший данные правоотношения.
Скорректировано положение о порядке и условиях расходования средств, выделяемых из бюджета города Брянска на организацию питания обучающихся в муниципальных бюджетных и автономных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях города Брянска. В частности, установлено, что субсидии выделяются ежемесячно исходя из фактического посещения обучающимися муниципальных образовательных учреждений с учетом обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, не имеющих статуса обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано муниципальными образовательными учреждениями на дому.
Скорректированы основные характеристики бюджета городского округа город Брянск на 2025 год. В частности, увеличены: прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска и составляет 19988166532,58 (ранее 19093822442,49) рубля; общий объем расходов бюджета города Брянска и составляет 20392912123,39 (ранее 19498568033,30) рубля.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Признан утратившим силу Закон Брянской области от 01.08.2012 N 53-З "О порядке деятельности фракций в представительном органе муниципального образования в Брянской области".
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректировано название закона, закреплено понятие "старший населенного пункта". Установлено, что старшим населенного пункта может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории данного сельского населенного пункта и обладающий активным избирательным правом, либо гражданин Российской Федерации, достигший на день представления собранием граждан 18 лет и имеющий в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректирован Закон Брянской области "О законах Брянской области и иных нормативных правовых актах Брянской области". В частности, исключены части статьи 22.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен размер штрафа за неисполнение или нарушение решения Губернатора Брянской области, оперативного штаба Брянской области для реализации мер, осуществляемых в Брянской области. В частности, для граждан - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; для должностных лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректированы отсылки к нормам законодательства, устанавливающие требования к правилам благоустройства территории муниципального образования.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утвержден перечень должностных лиц Брянской городской администрации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области".
Признаны утратившими силу постановление Брянской городской администрации от 30.03.2020 N 903-п и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признаны утратившими силу Закон Брянской области от 29.10.2010 N 90-З "О форме финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Брянской области и особенностях распоряжения доходами бюджетными и казенными учреждениями Брянской области в переходный период реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и изменяющий его документ.
Установлен порядок санкционирования департаментом финансов Брянской области оплаты денежных обязательств государственных бюджетных и автономных учреждений Брянской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные государственным учреждениям, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Брянской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Брянской области. Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом учреждению в Департаменте в установленном порядке.
Признан утратившим силу приказ департамента финансов Брянской области от 29.05.2014 N 67, ранее регулировавший данные правоотношения.
Определены действия департамента финансов Брянской области по ведению учета и осуществлению хранения документов, связанных с исполнением исполнительных листов, судебных приказов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, государственных бюджетных и автономных учреждений, участников казначейского сопровождения, и документов, связанных с их исполнением. Исполнительный документ, решение налогового органа со всеми поступившими в Департамент приложениями принимаются и регистрируются в качестве входящей корреспонденции уполномоченным работником административного отдела в прикладном программном обеспечении автоматизированной системы документооборота "Дело".
Признаны утратившими силу приказы департамента финансов Брянской области от 29.08.2014 N 122 и N 123, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 01.10.2025 увеличен в 1,045 раза размер базовой величины, применяемой для исчисления денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Брянской области. Повышены размеры денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Брянской области, за исключением директора департамента Брянской области, начальника управления Брянской области, начальника инспекции Брянской области, председателя комитета Брянской области, а также размеры окладов директора департамента Брянской области, начальника управления Брянской области, начальника инспекции Брянской области, председателя комитета Брянской области.
С 01.10.2025 увеличены в 1,045 раза размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Брянской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Брянской области, а также размеры должностных окладов (окладов) работников органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области.
С 1 октября 2025 года проведена индексация тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений городского округа город Брянск на 4,5%.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректированы требования к категории граждан, имеющих право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки. Установлено, что право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки имеют в том числе граждане, проходившие (проходящие) военную службу по контракту и имеющие воинское звание офицера, обучавшиеся в военных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, по направлению военного комиссариата Брянской области.
Определено, что заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Брянской области, беженцы, пребывающие на территории Брянской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Установлено, что предоставление государственной услуги осуществляют государственные казенные учреждения Брянской области - отделы социальной защиты населения. Утвержден перечень и сведения отделов, предоставляющих государственную услугу. Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Результатом предоставления государственной услуги является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
Признаны утратившими силу приказ департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 07.09.2021 года N 448 и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признаны утратившими силу Закон Брянской области от 29.10.2010 N 87-З "О резервном фонде Брянской области" и изменяющие его документы.
Скорректированы требования к предоставлению из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Установлено, что субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, указанные в подпункте 2 пункта 2, пункте 7 статьи 78, пунктах 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются из областного бюджета в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в пункте 2.1 статьи 78, пункте 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним решениями органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Скорректирован и дополнен новым пунктом раздел III "Установление, детализация и определение порядка применения классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области". В частности, направлением расходов Д5270 Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства. По данному направлению расходов отражаются расходы бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (в целях достижения значений дополнительного результата).
Установлен порядок открытия, переоформления и ведения лицевых счетов департаментом финансов Брянской области для учета операций главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета. Приведены формы документов, необходимых для правильного выполнения процедур порядка.
Признан утратившим силу приказ департамента финансов Брянской области от 28.06.2013 N 93 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов департаментом финансов Брянской области", ранее регулировавший данные правоотношения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены стандарт, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по оказанию муниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории в муниципальном образовании городской округ город Брянск. Установлено, что заявителями по предоставлению муниципальной услуги являются физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Определено, что муниципальная услуга предоставляется Брянской городской администрацией в лице Управления по строительству и развитию территории города Брянска и комиссии по рассмотрению проектов планировки элементов планировочной структуры территории города Брянска. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в некоторые законы Брянской области, затрагивающие меры социальной защиты отдельных категорий граждан. В частности, изменяется информационное обеспечение предоставления мер социальной поддержки. Установлено, что информация о предоставлении мер социальной поддержки размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определено, что диагностика пациентов с эндокринными заболеваниями осуществляется в соответствии с последними клиническими рекомендациями, одобренными научно-практическим Советом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Установлено, что диспансерному наблюдению врачом-эндокринологом подлежат следующие нозологии: множественный эндокринный аденоматоз, тип I; множественная эндокринная неоплазия, тип 2А; группа заболеваний с нарушением формирования пола; акромегалия; нетоксический одноузловой зоб, нетоксический многоузловой зоб, тиреотоксикоз с токсическим одноузловым зобом, тиреотоксикоз с токсическим многоузловым зобом; аденома паращитовидной железы, первичный гиперпаратиреоз; аденома надпочечника. Определено, что диагностика сахарного диабета осуществляется в соответствии с последними клиническими рекомендациями по лечению пациентов с сахарным диабетом, одобренными научно-практическим Советом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Установлено, что диагностика сахарного диабета может быть проведена в рамках профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, в том числе углубленной диспансеризации, на амбулаторном приеме, а также при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях. Диагностика сахарного диабета может быть проведена врачом клинической специальности: врачом-терапевтом участковым, врачом-педиатром участковым, врачом общей практики, врачом-эндокринологом, врачом - детским эндокринологом, а также врачами других клинических специальностей.
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения Брянской области от 25.12.2024 N 1590, ранее регулировавший данные правоотношения.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Скорректирован и дополнен перечень граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области. Юридическая помощь на территории Брянской области в том числе оказывается родителям (одному из них), ограниченным в родительских правах или лишенным родительских прав, - по вопросам, связанным с отменой ограничения родительских прав или восстановлением в родительских правах.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.