Новое в законодательстве Брянской области
15 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Брянск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в сводную бюджетную роспись по расходам областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в целях финансового обеспечения мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги".
Определены условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение. Установлено, что целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на соответствующий финансовый год и на плановый период.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены формулы расчета доли государственных заказчиков, использующих при осуществлении закупок конкурентными способами региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области "РИС-закупки"; количества проведенных управлением государственных закупок Брянской области обучающих и информационных мероприятий для заказчиков Брянской области по применению положений Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ и от 18.07.2011 N 223-ФЗ; доли государственных заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также государственных автономных учреждений Брянской области, осуществляющих закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ с использованием электронного магазина, в общем количестве таких заказчиков; доли признанных обоснованными жалоб на действие или бездействие комиссии по осуществлению закупок управления государственных закупок Брянской области в общем количестве поступивших жалоб на закупки, осуществленные управлением государственных закупок Брянской области конкурентными способами.
Установлено, что источником информации для расчета значения показателя являются данные опроса населения по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению Брянской области. Источником информации для расчета значения показателя являются данные мониторинга управления молодежной политики и общественных проектов департамента внутренней политики Брянской области, источником информации для расчета значения показателя - данные социологического опроса общественного мнения. Определено, что единицей измерения уровня удовлетворенности населения оперативностью и полнотой информации и источника информации для расчета доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, является процент.
Утверждена методика расчета показателей государственной программы "Доступная среда Брянской области" с учетом показателей государственной программы и показателей структурных элементов государственной программы.
Утверждены формулы расчета темпа роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Брянской области к предыдущему году; расчета доли просроченной кредиторской задолженности областного бюджета и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета Брянской области; сокращения величины разрыва среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов; отношения объема государственного долга Брянской области к сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений; отношения общего объема долговых обязательств Брянской области по государственным ценным бумагам Брянской области и кредитам, полученным бюджетом Брянской области от кредитных организаций, к сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений; превышения ставки по привлеченным кредитам от кредитных организаций в бюджет Брянской области над ключевой ставкой, установленной Центральным банком Российской Федерации; отношения объема расходов на содержание органов государственной власти Брянской области к установленному нормативу формирования расходов на содержание органов государственной власти Брянской области в соответствии с правовыми актами Российской Федерации; доли участников бюджетного процесса, подключенных к государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области"; доли бюджетных и автономных учреждений, подключенных к государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области"; доли муниципальных районов, с которыми заключены соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, в общем количестве муниципальных районов, получающих дотации из областного бюджета.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждены цели и задачи Программы профилактики, перечень профилактических мероприятий, сроки их проведения. Установлен комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на территории Брянской области. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение операторами технического осмотра установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что заявителями государственной услуги являются: граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, безработные граждане; граждане, обратившиеся за получением государственной услуги. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно. Государственная услуга предоставляется центрами занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Брянской области. Результатом предоставления государственной услуги является: направление гражданину заключения о предоставлении государственной услуги; предоставление гражданину в ходе профессиональной консультации разъяснений по вопросам, содержащимся в заключении о предоставлении государственной услуги.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден перечень товаров для удовлетворения текущих потребностей граждан. В него входят: товары первой необходимости; одежда; обувь; лекарственные препараты по назначению врача; товары для ведения личного подсобного хозяйства; лечение по назначению врача; профилактические медицинские осмотры; товары для ведения здорового образа жизни; товары и услуги дошкольного и школьного образования.
Признаны утратившими силу приказы департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 15.03.2021 N 111, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Определены сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении государственной услуги. Установлено, что право на единовременное пособие при рождении второго ребенка имеет один из законных представителей ребенка, рожденного с 01.07.2023. Определено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются: граждане Российской Федерации, зарегистрированные и проживающие на территории Брянской области; постоянно проживающие на территории Брянской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы; временно проживающие на территории Брянской области и подлежащие обязательному социальному страхованию иностранные граждане и лица без гражданства. Установлено, что предоставление государственной услуги осуществляется государственными казенными учреждениями Брянской области - отделами социальной защиты населения Брянской области по месту жительства или месту фактического проживания и пребывания заявителей. Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и форма заявления.
Определено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются: граждане Российской Федерации, зарегистрированные и проживающие на территории Брянской области; постоянно проживающие на территории Брянской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы; временно проживающие на территории Брянской области и подлежащие обязательному социальному страхованию иностранные граждане и лица без гражданства. Установлено, что предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным органом по месту жительства или месту фактического проживания заявителей. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Признаны утратившими силу приказ департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 05.12.2013 N 552 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Административный регламент разработан в целях определения сроков и последовательности административных действий и административных процедур при предоставлении государственной услуги, а также для организации комфортных условий получателям государственной услуги. Предметом регулирования предоставления государственной услуги является обеспечение качественного предоставления государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года" государственными казенными учреждениями Брянской области - отделами социальной защиты населения Брянской области и департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области. Право на единовременное пособие имеет один из родителей, усыновителей многодетной малообеспеченной семьи на каждого совместно зарегистрированного с ним по месту жительства ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, на которого выплачивается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Признаны утратившими силу приказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 05.12.2013 N 553 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Определены формулы расчетов доли государственных услуг, оказываемых полностью или частично в электронном виде, в общем количестве оказываемых государственных услуг (Од), единица измерения: процент; доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, единица измерения: процент; доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (Чд), единица измерения: процент; исполнения публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства (Ми), единица измерения: процент; соотношения среднемесячной начисленной заработной платы социальных работников государственных учреждений социального обслуживания населения к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в регионе, единица измерения: процент; и другие формулы расчета.
Утверждена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированной службой по вопросам похоронного дела. Например, общая стоимость услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе супругу или супруге, близким родственникам, иным родственникам, законному или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, составляет 8370,20 рубля.
Признано утратившим силу постановление Брянской городской администрации от 01.02.2023 N 309-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что заявителями на получение государственной услуги являются физические и юридические лица, выполняющие функции застройщика. Установлено, что государственная услуга предоставляется уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области - управлением архитектуры и градостроительства Брянской области. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ Управления архитектуры и градостроительства Брянской области от 13.08.2019 N 43/п, ранее регулировавший данные правоотношения.
Определены формулы расчетов показателей региональных проектов "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса", "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства", "Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства и растениеводства", "Обеспечение притока кадров в отрасль сельского хозяйства и закрепление их на селе", "Экспорт продукции агропромышленного комплекса (Брянская область)", "Развитие сельского туризма", "Предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных" и формулы расчетов показателей комплексов процессных мероприятий "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области", "Обеспечение эффективной деятельности управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области в сфере развития торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Методикой установлены формулы: расчета нормативных затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования; расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников; определения норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО; расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников; определения норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО; расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы; определения норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы, в расчете на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО. Установлены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях на 2024 - 2026 годы с указанием режима работы образовательной организации, дней в неделю; длительность пребывания воспитанников в группе, часов в день.
Признано утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 27.02.2023 N 70-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Утверждены сроки регистрации для участия в итоговом собеседовании по русскому языку и места подачи заявления. Для участия в итоговом собеседовании обучающиеся подают заявление и согласие на обработку персональных данных в образовательные организации, в которых обучающиеся осваивают образовательные программы основного общего образования, а экстерны - в организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования, по выбору экстернов не позднее чем за две недели до начала проведения итогового собеседования. С результатами участники могут ознакомиться в образовательных организациях, в которых участвовали в итоговом собеседовании по русскому языку. Результат итогового собеседования как допуска к государственной итоговой аттестации действует бессрочно.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлены формулы определения условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности (St), единица измерения - процент; компонента, характеризующая стимулирование системы выявления и поддержки лучших гражданских инициатив, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание, а также характеризующая деятельность по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, через проведение тематических мероприятий (A1); компонента, характеризующая эффект от реализации деятельности по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, через количество благополучателей, вовлеченных в систему духовно-нравственного и патриотического воспитания (А4); компонента, характеризующая первичную роль системы образования и государственных учреждений в воспитании личности (А6); и другие формулы расчета.
Установлено, что тарифы по обязательному медицинскому страхованию применяются для оплаты медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования застрахованным на территории Брянской области, а также для расчетов за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями лицам, застрахованным на территориях иных субъектов Российской Федерации, по видам медицинской помощи, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования. Тарифы по обязательному медицинскому страхованию устанавливают уровень возмещения и состав компенсируемых расходов медицинских организаций по оказанию медицинской помощи, предусмотренной территориальной программой обязательного медицинского страхования. Определены способы и порядок оплаты медицинской помощи. Установлено, что формирование тарифов, включая их размер и структуру, осуществляется по условиям оказания медицинской помощи, в соответствии со способами оплаты и средними нормативами финансовых затрат. Документ действует по 31.12.2024.