Новое в законодательстве Республики Хакасия
20 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что дополнительным основанием признания безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу является гибель (смерть) физического лица в период участия в специальной военной операции (при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ) на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в частности: физического лица, призванного на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"; физического лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, а также физического лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ; физического лица, находившегося на военной службе в войсках национальной гвардии РФ, органах внутренних дел РФ, в воинских формированиях и органах, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"; и ряда других. Утвержден перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежной к взысканию задолженности по налогу.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон устанавливает порядок взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Хакасия" в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и законодательством РФ о некоммерческих организациях.
Установлено, что взаимодействие органов государственной власти Республики Хакасия с Советом осуществляется на основе следующих принципов: законности; открытости и гласности; сотрудничества и партнерства; добровольности и согласованности; признания органами государственной власти Республики Хакасия права Совета на участие в формировании и реализации государственной политики, проводимой в сфере местного самоуправления; недопустимости вмешательства органов государственной власти Республики Хакасия в деятельность Совета; недопустимости вмешательства Совета в деятельность органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия.
Установлены порядки взаимодействия Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия с Советом; Верховного Совета Республики Хакасия с Советом; Правительства Республики Хакасия и исполнительных органов Республики Хакасия с Советом.
Определено, что органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своей компетенции оказывают Совету информационную и организационно-методическую поддержку. Информационная поддержка осуществляется путем создания условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Республики Хакасия, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Организационно-методическая поддержка осуществляется в следующих формах: проведения совместных обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия законами Республики Хакасия; оказания по запросу Совета содействия в проведении мероприятий, организуемых Советом.
Признан утратившим силу Закон Республики Хакасия от 01.07.2011 N 63-ЗРХ "О полномочиях органов государственной власти Республики Хакасия по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Хакасия", ранее регулировавший данные правоотношения.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях". Установлена административная ответственность за нарушение дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Республики Хакасия. Определено, что нарушение дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и в помещениях, установленных законом Республики Хакасия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятисот рублей. Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Также внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 26.12.2013 N 124-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области гражданской обороны отнесено определение перечня спасательных служб, создаваемых исполнительными органами Республики Хакасия, а также планирование мероприятий по подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей (ранее - по подготовке к эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению).
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В перечень полномочий Управления в области ветеринарии включено осуществление контроля за деятельностью подведомственных Управлению учреждений; в перечень полномочий в области обращения с животными включено внесение в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, представления о признании ситуации в области обращения с животными без владельцев, сложившейся на территории Республики Хакасия или ее части, экстраординарной ситуацией. Установлено, что Управление осуществляет следующие общие полномочия: обеспечивает комплекс организационно-технических мероприятий по мобилизационной подготовке сотрудников Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке; участвует в пределах своей компетенции в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации материальных ценностей в безопасные районы, осуществлении мероприятий по гражданской обороне и определении перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне. Внесены и иные изменения.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу по истечении 6 месяцев после получения региональным оператором (ранее - после направления региональному оператору) такого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ. Также определено, что в целях осуществления функций, предусмотренных ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор размещает временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным ч. 2 ст. 176 Жилищного кодекса РФ (ранее - соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации), в порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ.
Установлено, что в случае если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта направлено региональному оператору до дня вступления в силу Федерального закона от 04.11.2025 N 403-ФЗ "О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации", срок вступления в силу такого решения наступает через 6 месяцев после получения региональным оператором указанного решения при условии соблюдения собственниками помещений в многоквартирном доме правила, предусмотренного ч. 2 ст. 173 Жилищного кодекса РФ.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Перечень должностей работников государственных органов Республики Хакасия, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, обеспечивающих осуществление переданных Республике Хакасия полномочий РФ, и размеры должностных окладов работников, замещающих эти должности. В частности, размер должностного оклада заместителя начальника отдела лесничества составляет 7026 руб. (ранее - 6610 руб.), инженера по лесопользованию - 6500 руб. (ранее - 6132 руб.). В Перечень включены следующие новые должности: "мастер леса" (размер должностного оклада - 5111 руб.) и "инженер по лесовосстановлению" (размер должностного оклада - 6500 руб.).
Данный документ вступает в силу с 21.04.2026.
Утвержден Порядок проведения отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с числом жителей (ранее - с населением) до 50 тысяч человек в Республике Хакасия для замещения вакантных должностей, включенных в перечень вакантных должностей работников культуры в государственных и муниципальных организациях культуры в Республике Хакасия, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты.
Уточнено, что на претендента, завершившего обучение в профессиональной образовательной организации или организации высшего образования, расположенной на территории Республики Хакасия, в год проведения отбора (ранее - в год, предшествующий году проведения отбора, либо в год проведения отбора), не распространяется следующее основание для отклонения заявления: указанный в заявлении населенный пункт, в который претендент планирует прибыть (переехать) для замещения вакантной должности, соответствует населенному пункту, в котором претендент проживает и (или) работает на момент подачи заявления.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что реабилитированные лица имеют право на денежную компенсацию расходов, связанных с проездом в пределах территории РФ один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом (в плацкартном вагоне) или воздушным транспортом, в размере документально подтвержденной стоимости проезда, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом по соответствующему направлению (в плацкартном вагоне), а в районах, не имеющих железнодорожного и воздушного сообщения, - водным или междугородным автомобильным транспортом, кроме такси, в размере 50% документально подтвержденной стоимости проезда. Порядок расчета и предоставления указанной денежной компенсации устанавливается Правительством Республики Хакасия.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признан утратившим силу Закон Республики Хакасия от 10.11.2003 N 59 "О налоге на игорный бизнес".
Данный Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Из перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, исключены услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что Закон регулирует правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджета Республики Хакасия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, утверждения и исполнения республиканского бюджета и бюджета территориального фонда (ранее - в процессе составления, рассмотрения проекта бюджета Республики Хакасия, утверждения и исполнения республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия).
В перечень бюджетных полномочий Министерства финансов Республики Хакасия включены следующие новые полномочия: утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Хакасия, орган управления территориальным фондом и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения; установление перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ; установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета территориального фонда с учетом положений Бюджетного кодекса РФ; утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов республиканского бюджета и бюджета территориального фонда; установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из республиканского бюджета.
Закон дополнен главами о составлении, рассмотрении и утверждении бюджета территориального фонда, а также об особенностях исполнения бюджета территориального фонда. Также установлено, что законом об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год утверждается отчет об исполнении бюджета территориального фонда с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Внесены и другие изменения.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Положение изложено в новой редакции. Установлено, что гранты предоставляются по результатам отбора, проводимого грантодателями в форме конкурса путем определения получателя гранта исходя из наилучших условий достижения результатов его предоставления; способ предоставления гранта - финансовое обеспечение затрат.
Утвержден Порядок проведения отбора, который осуществляется грантодателем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Утвержден перечень сведений, которые должна содержать заявка на участие в отборе, в частности: информация об участнике отбора по установленной форме; информация, подтверждающая соответствие участника отбора установленным Положением требованиям; информация о программе, на реализацию которой запрашивается грант; информация по каждому критерию оценки заявок, сведения, документы и материалы, подтверждающие информацию по каждому критерию оценки заявок; копия устава участника отбора; и ряд других. В целях оценки заявок утверждены критерии оценки, по каждому из которых устанавливается система балльной оценки. Также утверждены условия и порядок предоставления гранта, в соответствии с которыми грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого между грантодателем и победителем отбора в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия. Определены следующие условия предоставления гранта: некоммерческая организация до момента публикации объявления о проведении отбора должна быть зарегистрирована в Республике Хакасия в качестве юридического лица в установленном федеральным законодательством порядке, в организационно-правовой форме некоммерческой организации, осуществляющей деятельность в соответствии со своими учредительными документами и заявленными видами деятельности, предусмотренными ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также ст. 10(1) Закона Республики Хакасия от 12.11.2007 N 78-ЗРХ "О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями"; местом реализации программы, представленной в заявке, является территория Республики Хакасия; получатель гранта должен обеспечить софинансирование реализации программы за счет собственных средств в размере не менее 5% от определенной участником отбора стоимости реализации программы; соблюдены требования к некоммерческим организациям, установленные Положением. Грант перечисляется на счет получателя гранта в течение 10 рабочих дней со дня перечисления Министерством финансов Республики Хакасия на лицевой счет грантодателя бюджетных средств на предоставление гранта. Также внесены другие изменения.
Уточнено, что субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, реализующим проекты, затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются меры прямой государственной поддержки.
Порядок дополнен следующими условиями, на которых осуществляется возмещение затрат: затраты организации, реализующей проект, осуществлены на цели, указанные в ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"; субсидия предоставляется в пределах объемов возмещения затрат, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 15 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ, и сроков, указанных в ч. 6 и 7 ст. 15 указанного Федерального закона, в размере, не превышающем размера обязательных платежей, фактически уплаченных организацией, реализующей проект, в отчетном финансовом году в республиканский бюджет в связи с реализацией проекта; соблюдение условий, предусмотренных ч. 9 ст. 15 Федерального закона; и ряд других. Также утверждены требования, предъявляемые к получателю субсидии. Внесены и другие изменения.
Уточнено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия (ранее - сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и на Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия www.r-19.ru в рубрике "Объявления").
В перечень критериев отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидии, для перевозчиков, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, включено заключение перевозчиком соглашения с оператором по реализации проекта "Карта жителя Республики Хакасия" об информационном взаимодействии при принятии цифрового ID с использованием многофункционального сервиса обмена информацией (приложение МАХ) для подтверждения права на льготный проезд.
С 01.09.2026 из перечня документов, из которых состоит заявка для участия в отборе, представляемая некоторыми категориями участников отбора, исключена копия государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или копия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и копия карты маршрута регулярных перевозок или документов, подтверждающих право на осуществление регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств республиканского бюджета, в соответствии с ч. 3 или 9 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ. Также внесены другие изменения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в положения о составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Республики Хакасия, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы. Уточнено, что в целях реализации решения о комплексном развитии территории изменения в генеральный план поселения, генеральный план городского округа должны быть внесены в срок не позднее чем 90 дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.