Новое в законодательстве Республики Хакасия
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В перечень случаев, при которых не взимается родительская плата за присмотр и уход, включен случай, если родитель, который являлся военнослужащим, лицом, проходившим службу в войсках Национальной гвардии РФ и имевшим специальные звания полиции, добровольцем, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, при выполнении служебного долга в специальной военной операции, признан инвалидом I или II группы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения им военной службы в зоне специальной военной операции. Установлено, что в указанном случае родительская плата за присмотр и уход за детьми не взимается за период, на который установлена инвалидность родителя. Дополнен перечень документов, которые представляются для рассмотрения вопроса об освобождении от родительской платы. Уточнено, что освобождение от родительской платы за присмотр и уход за детьми полностью прекращается в случае неподтверждения (снятия) I и II группы инвалидности родителя, за исключением установления инвалидности бессрочно. Внесены и другие изменения.
Уточнено, что заявление о предоставлении питания и (или) об освобождении от оплаты за проезд с прилагаемыми к нему документами подается заявителем на бумажном носителе непосредственно в общеобразовательное учреждение г. Абакана. Заявление о предоставлении питания может быть подано заявителем в электронной форме с использованием Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу в сети "Интернет" https://www.gosuslugi.ru.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
План мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям: развитие традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров, гражданственности и патриотизма в молодежной среде; создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры; формирование системы ценностей здорового образа жизни в молодежной среде, обеспечение социальных гарантий молодежи, содействие ее образованию, научной, научно-технической и творческой деятельности; профессиональное развитие молодежи, содействие ее занятости, трудоустройству, в том числе предпринимательской деятельности; противодействие деструктивному поведению молодежи, ее правовое просвещение и информационная защита; и ряд других.
В частности, в рамках создания для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры, реализуются следующие мероприятия: привлечение общественных организаций к работе с молодыми семьями (ежегодно); формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи (ежегодно); организация площадок для общения и обмена опытом молодых семей Республики Хакасия (постоянно).
Утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на 2026 год, которая направлена на предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований в области охраны окружающей среды на территории Республики Хакасия. Срок исполнения Программы - до 31.12.2026. Установлено, что по состоянию на 25.11.2025 на региональный государственный учет поставлено 832 объекта, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Из них II категории - 64 объекта, III категории - 404 объекта, IV категории - 369 объектов. Определены следующие цели профилактической работы: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения; снижение административной нагрузки на контролируемых лиц; и ряд других. Утверждены перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения, а также показатели результативности и эффективности программы профилактики. В частности, определены следующие ключевые показатели результативности и эффективности программы профилактики и их целевые значения: доля контролируемых лиц, причинивших в результате хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), ущерб компонентам окружающей среды, - не более 5%; доля устраненных контролируемыми лицами нарушений обязательных требований после выдачи предписания об устранении выявленных нарушений из числа всех выданных контролируемым лицам предписаний об устранении выявленных нарушений - 65%.
Также утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на 2026 год.
ЖИЛИЩЕ
На 2026 год установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Хакасия, поставляемой прочим потребителям, а также единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Хакасия, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей. На период с 2027 по 2030 годы установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Хакасия, поставляемой прочим потребителям.
Признан утратившим силу приказ Госкомтарифа Хакасии от 10.12.2024 N 11-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Хакасия на 2025 год и на период с 2026 по 2029 годы", ранее регулировавший данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что долговая политика Республики Хакасия - это направление деятельности Правительства Республики Хакасия, которое является составной частью бюджетной политики региона и реализуется через определенный комплекс мероприятий, направленных на рациональную и эффективную мобилизацию, распределение, использование и возврат Республикой Хакасия заимствованных финансовых ресурсов. Определены итоги реализации долговой политики в 2024 году, в соответствии с которыми по состоянию на 01.01.2025 государственный долг Республики Хакасия составил 28235 млн рублей, в том числе рыночные заимствования - 8790 млн рублей. Обслуживание и погашение долговых обязательств Республики Хакасия в 2024 году осуществлялись в соответствии с заключенными договорами своевременно и в полном объеме, просроченная задолженность по долговым обязательствам отсутствует.
Основными стратегическими целями долговой политики Республики Хакасия на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов являются снижение государственного долга и выполнение условий списания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 N 79 "Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам". Для достижения указанных целей определены следующие задачи: не допускать объем дефицита республиканского бюджета более 10% утвержденного общего объема доходов республиканского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений; обеспечить в 2026 - 2028 годах долю долговых обязательств по рыночным заимствованиям от суммы доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия без учета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год не более: на 01.01.2027 - 25,2%, на 01.01.2028 - 25,2%, на 01.01.2029 - 25,2%; осуществлять привлечение в республиканский бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком РФ, увеличенный на 3,5% годовых.
Основным риском при управлении государственным долгом Республики Хакасия является риск недополучения планируемых объемов поступлений доходов республиканского бюджета в связи с изменением геополитической ситуации на мировых рынках в результате проводимой западными государствами санкционной политики, оказывающей влияние на резкое падение прибыли в основных отраслях экономики республики, что потребует поиска альтернативных источников для выполнения принятых расходных обязательств бюджета и обеспечения его сбалансированности.
Признано утратившим силу Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 17.12.2024 N 353-п "Об утверждении Основных направлений долговой политики Республики Хакасия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и о признании утратившим силу постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 22.12.2023 N 262-п", ранее регулировавшее данные правоотношения.
Перечень кодов целевых статей классификации расходов бюджета Республики Хакасия дополнен следующими новыми целевыми статьями: "Развитие паллиативной медицинской помощи (дооснащение (переоснащение, оснащение) структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, и (или) медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь) (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом)" (код целевой статьи - 50402R2011); "Развитие паллиативной медицинской помощи (обеспечение пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому) (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом)" (код целевой статьи - 50402R2012); и рядом других. Внесены и другие изменения.
Перечень кодов целевых статей классификации расходов бюджета Республики Хакасия дополнен следующими новыми целевыми статьями: "Реализация мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями (профилактика ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций) (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом)" (код целевой статьи - 50402R2021); "Реализация мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями (проведение медицинских освидетельствований на ВИЧ-инфекцию) (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом)" (код целевой статьи - 50402R2022); "Реализация мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями (проведение профилактических осмотров на туберкулез населения субъектов Российской Федерации) (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом)" (код целевой статьи - 50402R20230). Также внесены другие изменения.
Установлено, что межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Республики Хакасия из бюджета Республики Хакасия предоставляются Министерством финансов Республики Хакасия в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2026 год, в установленные Порядком сроки при наличии свободного остатка средств на едином счете республиканского бюджета в достаточном объеме. В частности, определено, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения с Министерством финансов Республики Хакасия соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия.
Также установлено, что муниципальные образования ежемесячно до 15 числа представляют в Министерство сводный отчет о расходовании дотаций, предоставляемых муниципальным образованиям из республиканского бюджета, а также о расходовании субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, предоставляемых муниципальным образованиям из республиканского бюджета по утвержденным формам.
В перечень целей, на которые предоставляются субсидии, включена выплата денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, в связи с несвоевременным финансированием из бюджета Республики Хакасия субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. Также внесены другие изменения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Территориальная программа устанавливает: перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Хакасия и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия; порядок реализации установленного законодательством РФ права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории Республики Хакасия; порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке; перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Программы; порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме; перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы; объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы, в соответствии с законодательством РФ об обязательном медицинском страховании; и др.
Установлено, что гражданам на территории Республики Хакасия в рамках Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную медицинскую помощь, а также паллиативная специализированная медицинская помощь. Определено, что ветеранам боевых действий, указанным в абз. втором и третьем пп. "в" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.04.2023 N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (участникам специальной военной операции), оказание медицинской помощи в рамках Программы осуществляется во внеочередном порядке.