Новое в законодательстве Республики Хакасия
14 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В перечень документов, которые прилагаются к предложению от некоммерческой организации о кандидате в члены Общественной палаты, включены следующие документы: выписка из трудовой книжки и (или) иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность кандидата на дату внесения представления, либо сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством РФ порядке; справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Введены нормы о том, что в случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в установленном порядке, либо в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в порядке, предусмотренном данным Законом, с учетом ряда особенностей.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Республики Хакасия в сфере туризма отнесена реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для лиц в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях (ранее - реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях). Также внесены другие изменения.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере молодежной политики отнесены следующие новые полномочия: разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ по основным направлениям молодежной политики с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Хакасия; утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия при реализации молодежной политики; содействие развитию инфраструктуры молодежной политики, в том числе создание и обеспечение функционирования учреждений молодежной политики, на территории Республики Хакасия; содействие занятости молодежи, формированию ценности труда и получению практических навыков, в том числе посредством студенческих отрядов, на территории Республики Хакасия; содействие деятельности центров патриотического воспитания молодежи, военно-патриотических объединений (клубов), историко-краеведческих и поисковых организаций; и ряд других. Установлено, что Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия участвуют в реализации молодежной политики в пределах своих полномочий. Внесены и другие изменения.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в комплексный анализ социально-экономического развития Республики Хакасия. Установлено, что развитие в 2023 и 2024 годах проходило в условиях влияния и внешних, и внутренних факторов. Валовой региональный продукт (ВРП) республики в 2023 году составляет 378,6 млрд рублей, или 104,2% к уровню 2022 года. Удельный вес ВРП республики в общем объеме ВРП всех субъектов РФ составляет 0,2%, СФО - 2,7%. В расчете на душу населения в 2023 году республика занимает 43 место в стране. В структуре ВРП наибольший удельный вес занимает реальный сектор экономики, включающий промышленное производство (45,3%), оптовую и розничную торговлю (9,1%), операции с недвижимостью (8,2%), транспортировку и хранение (5,5%), строительство (4,7%), сельское хозяйство (3,2%). Ведущей отраслью экономики является промышленность, доминирующие позиции в которой занимают добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства. В 2023 году промышленное производство выросло на 5,2% по всем видам экономической деятельности, за исключением добычи полезных ископаемых. Но в 2024 году на фоне продолжающегося падения цен на мировых рынках, организации вывоза железнодорожным транспортом продукции промышленное производство республики снизилось на 0,7%. Определено, что среднегодовые темпы роста ВРП в 2019 - 2030 годах ожидаются в пределах 2,3%, с 2025 года - 3,9%, динамика основных показателей будет находиться в области положительных значений.
Также внесены изменения в стратегические приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Республики Хакасия. В частности, определены следующие основные проблемы по направлению "Демография и народосбережение": недостаточная мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни; неблагоприятная демографическая ситуация; высокая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в том числе из многодетных семей; недостаточный уровень индивидуализации процесса приобщения населения к идеям здорового образа жизни и занятиям спортом. Внесены изменения в перспективы пространственного развития Республики Хакасия; кадровое обеспечение экономики республики; оценку финансовых ресурсов реализации Стратегии; и др.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В Перечень показателей прогноза социально-экономического развития города Абакана на долгосрочный период включены следующие новые показатели: протяженность электрических сетей; количество зарегистрированных самозанятых граждан (нарастающим итогом).
СЕМЬЯ
Внесены изменения в размер расходов на возмещение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей, находящихся в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, по программам переподготовки рабочих и служащих за счет средств республиканского бюджета, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств республиканского бюджета. В частности, размер расходов на возмещение полного государственного обеспечения для детей от рождения до 3 лет составляет 8088,85 руб. (ранее - 7353,5 руб.), для детей от 3 до 6 лет - 8088,85 руб. (ранее - 7353,5 руб.), для детей от 6 до 18 лет - 9958,3 руб. (ранее - 9053 руб.).
Данный Закон вступает в силу с 01.01.2026.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что средства (часть средств) республиканского материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на проведение капитального и (или) текущего (ранее - капитального) ремонта жилого помещения, осуществляемого гражданами самостоятельно без привлечения организации, осуществляющей капитальный и (или) текущий (ранее - капитальный) ремонт жилого помещения, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
На 2026 - 2030 годы для МКУ "Хозяйственная группа Администрации Аскизского поссовета", осуществляющего холодное водоснабжение, установлены долгосрочные параметры регулирования и тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), утверждена производственная программа. В частности, размер тарифа с 01.01.2026 по 30.06.2026 и с 01.07.2026 по 31.12.2026 составляет 872,05 руб./м3, с 01.01.2027 по 30.06.2027 - 872,05 руб./м3, с 01.07.2027 по 31.12.2027 - 951,27 руб./м3 (НДС не облагается в соответствии со статьей 145 главы 21 части II Налогового кодекса Российской Федерации).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок устанавливает: общие положения о предоставлении в 2026 году из бюджета г. Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих информацию о деятельности органов местного самоуправления г. Абакана; порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий; условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Установлено, что субсидия предоставляется в целях реализации в 2026 году мероприятия "Освещение деятельности органов власти в СМИ" подпрограммы "Совершенствование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры взаимодействия власти и общества" Муниципальной программы "Повышение эффективности системы управления городом", на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих информацию о деятельности органов местного самоуправления г. Абакана, для размещения на телеканале "Абакан 24" и в эфире радио "Абакан 24" в 2026 году. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели и физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие производство теле- и радиопрограмм, соответствующие установленным Порядком требованиям, прошедшие отбор. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе. Способ проведения отбора получателей субсидий - конкурс, который проводится по направлениям "Производство телевизионных программ" и "Производство радиопрограмм", в каждом направлении отдельно по каждой номинации. Получатель субсидии определяется по каждому направлению и номинации, им признается участник отбора, набравший наибольшее количество баллов в соответствии с критериями оценки. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключаемого между Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана и получателем субсидии. Результатом предоставления субсидий является доведение до сведения жителей г. Абакана по состоянию на 31.12.2026 информации о деятельности органов местного самоуправления г. Абакана и иной информации о жизни в городе в объеме 89540 минут.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что одним из оснований предоставления права пользования участками недр является принятие уполномоченным Правительством Республики Хакасия органом исполнительной власти Республики Хакасия решения о предоставлении права пользования участком недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Внесены и другие изменения.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 01.03.2026 к полномочиям Правительства Республики Хакасия в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с действующим законодательством отнесены следующие новые полномочия: определение порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха"; установление порядка информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий. С 01.03.2026 признана утратившей силу статья о мероприятиях по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающего жизни и здоровью людей. Также внесены другие изменения.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих с 01.03.2026.
Определены следующие основные задачи рабочей группы: организация работы по проведению владельцами сельскохозяйственных животных маркировки и учета сельскохозяйственных животных на территории Республики Хакасия; обеспечение взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории Республики Хакасия, по вопросам организации мероприятий по маркировке, учету и противодействию нелегальной перевозке сельскохозяйственных животных; рассмотрение вопросов, связанных с необходимостью противодействия нелегальному перемещению сельскохозяйственных животных на территории Республики Хакасия; рассмотрение иных вопросов, связанных с решением задач, направленных на проведение маркировки, учета и противодействие нелегальной перевозке сельскохозяйственных животных в Республике Хакасия.
Рабочая группа в соответствии с возложенными задачами имеет право: запрашивать необходимую информацию, документы и материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия, исполнительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, иных органов и организаций; направлять предложения и рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим деятельность на территории Республики Хакасия, исполнительным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы; осуществлять иные права в пределах своей компетенции. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В перечень полномочий органа, уполномоченного Правительством Республики Хакасия в сфере культуры, включено следующее полномочие: информирование органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений в целях реализации возложенных на них законодательством РФ полномочий, относящихся к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, о тематике зрелищных мероприятий, месте, дате и времени их проведения, планируемом количестве их посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в случаях и порядке, которые определяются утвержденными Правительством РФ правилами обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищных мероприятий, в срок не позднее чем за 10 дней до дня их проведения либо незамедлительно в случае получения в более короткий срок информации о проведении зрелищного мероприятия, или об изменении его тематики, места, даты и времени его проведения, или о его отмене.
С 01.01.2026 внесены изменения в размеры компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, на которую имеют право работники государственных республиканских и муниципальных организаций культуры, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа. Установлено, что предельный размер компенсации расходов на оплату коммунальных услуг не может превышать: для работников, проживающих в домах, имеющих централизованное теплоснабжение или отапливаемых посредством электрической энергии, с 01.01.2026 - 913 рублей в месяц, с 01.09.2026 - 1726 рублей в месяц (ранее - 807 рублей в месяц); для работников, проживающих в домах, отапливаемых твердыми видами топлива, с 01.01.2026 - 10956 рублей в год, с 01.09.2026 - 20712 рублей в год (ранее - 9684 рубля в год).
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2026.
С 01.01.2026 к категории граждан из числа педагогических работников, научно-педагогических работников, руководителей и иных работников государственных образовательных организаций Республики Хакасия и муниципальных образовательных организаций, в отношении которых осуществляются меры социальной поддержки, отнесены впервые устраивающиеся в образовательные организации Республики Хакасия лица, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, которые допущены к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования; впервые устраивающиеся в образовательные организации Республики Хакасия лица, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования по иным специальностям и направлениям подготовки и успешно прошедшие не менее чем за три года обучения промежуточную аттестацию, в том числе по учебным предметам, дисциплинам (модулям) в области педагогической деятельности по соответствующим специальности или направлению подготовки высшего образования обучающегося учебным предметам начального общего, основного общего и среднего общего образования, учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования, которые допущены к занятию педагогической деятельностью по соответствующим специальности или направлению подготовки высшего образования обучающегося учебным предметам начального общего, основного общего и среднего общего образования, учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования; впервые устраивающиеся в образовательные организации Республики Хакасия совершеннолетние лица, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", и успешно прошедшие промежуточные аттестации, которые в последний год обучения допущены к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования. Внесены и другие изменения.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2026.
Установлено, что заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются граждане РФ, обратившиеся лично, а также через своих представителей, иностранные граждане и лица без гражданства. Результатом предоставления государственной услуги является: предоставление информации об организации среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в Республике Хакасия (указанная информация предоставляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа); отказ в предоставлении государственной услуги (документом, содержащим решение об отказе в предоставлении информации, является уведомление). Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы. Также регламентом утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также форма заявления об ее предоставлении.
Признан утратившим силу приказ Минобрнауки Республики Хакасия от 09.04.2012 N 100-382 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством образования и науки Республики Хакасия государственной услуги "Предоставление информации об организации среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в Республике Хакасия", ранее регулировавший данные правоотношения.
ПРАВОСУДИЕ
Установлено, что работникам аппарата мирового судьи, которые являются государственными гражданскими служащими Республики Хакасия, присваиваются классные чины государственной гражданской службы Республики Хакасия. Указанные работники аппарата мирового судьи также могут замещать должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Хакасия. Введена норма о том, что при составлении в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, проекта бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период Совет судей Республики Хакасия вправе направить Главе Республики Хакасия предложение о внесении изменений в структуру и штатное расписание аппарата мирового судьи, которое передается в уполномоченный орган Республики Хакасия для рассмотрения. Также внесены другие изменения.
Данный Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.