Новое в законодательстве Нижегородской области
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определен порядок создания пунктов временного размещения (далее - ПВР).
Установлено, что граждане, прибывшие на территорию Нижегородской области в организованном массовом порядке, размещаются в ПВР в день прибытия, а граждане, прибывшие самостоятельно, размещаются по личному заявлению, поданному в свободной форме в любое ГКУ НО "Управление социальной защиты населения" по согласованию с подведомственным министерству социальной политики области ГКУ "Ресурсный центр развития технологий социального обслуживания и поддержки поставщиков социальных услуг".
Указаны основания для перевода граждан из одного ПВР в другой.
Установлен предельный срок пребывания граждан в ПВР - не более 6 месяцев со дня размещения без права повторного размещения. Определено, что в отношении граждан отдельных категорий указанный срок может быть продлен.
Гражданам трудоспособного возраста, размещенным в ПВР, рекомендовано по вопросам поиска работы и трудоустройства взаимодействовать с ГКУ НО "Нижегородский центр занятости населения". Установлено, что в случае отказа от осуществления такого взаимодействия или отказа от 3 предложенных вариантов подходящей работы срок пребывания гражданина (членов его семьи) в ПВР не может превышать 30 суток с даты установления факта отказа.
Приведен перечень случаев, в которых пребывание гражданина в ПВР прекращается.
ЖИЛИЩЕ
Указано, что услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, идентификаторы категорий которых приведены в качестве приложения.
Установлено, что услугу предоставляют администрация города Нижнего Новгорода с участием ее территориальных органов и администрация Кстовского муниципального округа Нижегородской области с участием управления по учету и распределению жилья по месту нахождения садового или жилого дома (далее - уполномоченный орган).
Предусмотрен максимальный срок предоставления услуги - не более чем 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых для предоставления услуги документов, исчерпывающий перечень которых также приведен в качестве приложения.
Определено, что результатом предоставления услуги является решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо решение об отказе в таком признании. Установлено, что результат услуги может быть получен в форме электронного документа посредством Единого портала либо в форме бумажного документа лично в уполномоченном органе, в МФЦ, направлен по почте.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и требования, предъявляемые к порядку их выполнения.
Признаны утратившими силу аналогичные административные регламенты, утвержденные постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25.04.2024 N 2708 и постановлением администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 25.12.2024 N 3509, с внесенными в них изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что стипендия выплачивается детям-инвалидам в возрасте от 10 до 18 лет включительно, являющимся гражданами РФ и проживающим на территории Нижегородской области, за стремление к повышению образовательного и профессионального уровня, проявленную особую волю, трудолюбие, достигнутые успехи в сфере образования и науки, культуры и искусства, технического, прикладного и народного творчества, физической культуры и спорта, общественной деятельности. Предусмотрена ежегодная выплата 25 стипендий (по 5 в каждой из соответствующих номинаций).
Определено, что стипендия в размере 40 тыс. руб. выплачивается единовременно за счет средств областного бюджета при условии включения ребенка-инвалида в распоряжение Правительства области о назначении стипендий на основании решения комиссии по назначению стипендий, принятого по итогам конкурса, проведенного министерством социальной политики области.
Установлено, что для участия в конкурсе представители государственных и муниципальных учреждений области, общественных и иных организаций, кандидаты или законные представители кандидата должны в период с 1 февраля по 15 сентября текущего года представить в государственные казенные учреждения области "Управление социальной защиты населения" конкурсные материалы согласно приведенному перечню.
Определено, что итоги конкурса подводятся до 1 ноября текущего года.
В качестве приложений приведены, в частности, формы заявлений на участие в конкурсе.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Норматив утвержден в следующих суммах: на 2026 год - 581560,9 руб.; на 2027 год - 646006,0 руб.; на 2028 год - 816075,5 руб.
Отменено постановление от 28.12.2024 N 868 "Об утверждении норматива затрат на содержание одного военно-учетного работника, осуществляющего работу по первичному воинскому учету, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области" (с внесенными в него изменениями).
Постановление от 24.11.2025 N 709 вступает в силу с 01.01.2026.
Исключена норма, согласно которой объекты, находящиеся на балансе государственных (муниципальных) организаций на праве оперативного управления, имущество ЦБ РФ, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ федерального, регионального или местного (муниципального) значения и помещения в них, а также объекты общественного питания, расположенные на земельных участках с видами разрешенного использования "Природно-познавательный туризм", "Спортивные базы", "Туристическое обслуживание", "Курортная деятельность", "Санаторная деятельность", не подлежали включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановление от 24.11.2025 N 708 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесено изменение в постановление "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики Нижегородской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов".
В основных подходах к формированию областного бюджета уточнен приоритет бюджетных расходов на среднесрочную перспективу: установлено, что меры социальной поддержки населения теперь будут реализовываться без учета ежегодной индексации социальных пособий и денежных выплат.
Внесены изменения в Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии "За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса".
Расширены перечни: условий предоставления гранта; требований, предъявляемых к получателю гранта на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о его предоставлении; документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении гранта.
Установлено, что грант перечисляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области решения о предоставлении гранта.
Исключено определение понятия "сельскохозяйственные организации и индивидуальные предприниматели".
В качестве приложения приведен перечень получателей гранта в 2025 году.
Введены дополнительные требования о наличии у получателя субсидии (юрлица) госрегистрации на территории Нижегородской области, а также о заключении получателем субсидии трудовых договоров с основным персоналом, участвующим в изготовлении и распространении СМИ. Справка о наличии заключенных трудовых договоров включена в перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении субсидии.
Предусмотрено, что все те, кто получает деньги по договорам от субсидированной организации, должны дать согласие на осуществление минфином области проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии. Уточнено, что это правило не касается госпредприятий и компаний, в уставном капитале которых есть доля публично-правовых образований.
Определены: порядок возврата субсидии в случае выявления фактов нарушения условий и порядка ее предоставления; порядок расчета объема средств субсидии, подлежащих возврату.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Нижегородской области и оценки налоговых расходов Нижегородской области".
Установлено, что для проведения оценки налоговых расходов кураторы могут привлекать соисполнителей. Определены полномочия кураторов и их соисполнителей.
Скорректированы процессуальные сроки проведения оценки эффективности налоговых расходов.
Введен механизм оценки налоговых расходов с учетом эффективности льгот и преференций, предоставленных плательщикам налогов.
Увеличено с 56 до 57 количество объектов реконструкции. Объем финансирования адресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - АИП НО) увеличен с 59034692,1 тыс. руб. до 59416971,6 тыс. руб.
Изложены в новых редакциях: отдельные приложения к АИП НО (приложения, в которых представлена обобщенная информация о финансировании объектов и мероприятий АИП НО); перечни объектов и мероприятий АИП НО в разрезе государственных программ области.
Изменены плановые характеристики городского бюджета на 2026 год. Увеличены: общий объем доходов - с 72506456593,50 руб. до 72940210093,50 руб.; общий объем расходов - с 75190266021,78 руб. до 75624019521,78 руб. (Размер дефицита бюджета не изменился.)
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2026 год увеличен с 36304401743,88 руб. до 36738155243,88 руб.
Внесены изменения в отдельные приложения к решению городской Думы от 12.12.2024 N 250.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен тариф за один пассажиро-километр (за провоз багажа, занимающего одно место) - 5,20 руб.
Постановление вступает в силу с 01.12.2025.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Указано, что услуга предоставляется физическим лицам, идентификаторы категорий которых приведены в качестве приложения.
Установлено, что услуга предоставляется: администрацией города Нижнего Новгорода через муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; в МФЦ - в случае заключения с ним соответствующего соглашения.
Определено, что результатом предоставления услуги является направление заявителю в форме письма информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках либо письменный отказ в предоставлении такой информации. Установлено, что результат может быть получен в МФЦ, в органе местного самоуправления, на Едином портале, на региональном портале.
Предусмотрен максимальный срок предоставления услуги - 3 рабочих дня с даты регистрации соответствующего заявления. В качестве приложения, в частности, приведены: форма заявления о предоставлении услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и требования, предъявляемые к порядку их выполнения.
Установлено, что Административный регламент применяется с 01.01.2026.
Признаны утратившими силу изданные по аналогичному вопросу: постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2011 N 2478 с внесенными в него изменениями; постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 22.03.2023 N 980.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждено Положение об организации деятельности женской консультации.
Определено, что женская консультация является лечебно-профилактическим учреждением, действующим на основании устава и обеспечивающим амбулаторную акушерско-гинекологическую помощь с использованием современных медицинских технологий, оказанием услуг по планированию семьи и охране репродуктивного здоровья.
Установлено, что женская консультация может быть юридическим лицом или входить в состав лечебно-профилактического учреждения (родильного дома, поликлиники, медсанчасти, больницы и т.д.) как структурное подразделение.
Указано, что руководителем женской консультации является главный врач (заведующий).
Определены цели, задачи, функции и рекомендуемая структура женской консультации.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В целях предотвращения несчастных случаев на водных объектах гражданам запрещено выходить на ледовое покрытие в периоды ледостава и активного таяния льда на всей акватории водных объектов общего пользования в границах города Дзержинска.
Также запрещены (за исключением отдельных случаев) выезд и передвижение граждан с использованием транспортных средств или иных устройств, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, по льду водных объектов общего пользования.
Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.