Новое в законодательстве Нижегородской области
11 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Указ "Об установлении дополнительных социально-трудовых гарантий для работников государственных органов Нижегородской области, призванных на военную службу по мобилизации, либо заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации".
Внесены уточнения в определение категории работников - участников СВО, которым предусмотрены ежемесячные выплаты в размере среднемесячной заработной платы на период приостановления действия трудового договора: такие выплаты установлены для лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области в исполнительных органах области, призванных на военную службу по мобилизации, направленных на службу в войска национальной гвардии РФ по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, в период действия военного положения или в военное время либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ.
Определено, что образовательная организация заключает договор об оказании платных образовательных услуг (далее - договор, услуги) или снижает стоимость по договору с учетом покрытия недостающей стоимости услуг за счет собственных средств, в том числе за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
Указаны категории лиц, имеющих право претендовать на заключение договора или снижение стоимости услуг.
Установлены требования к заявлению о снижении стоимости услуг, подаваемому на имя руководителя образовательной организации.
Определено, что в течение 3 рабочих дней по поступившему заявлению принимается решение о снижении стоимости услуг либо об отказе в ее снижении. Приведены основания для отказа.
Также приведены случаи, в которых право на снижение стоимости услуг утрачивается.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что грант предоставляется в целях формирования современной системы среднего профессионального и высшего образования.
Указано, что главным распорядителем бюджетных средств является министерство образования и науки Нижегородской области.
Определен способ предоставления гранта - финансовое обеспечение затрат его получателя, непосредственно связанных с реализацией научного проекта. Приведен перечень направлений таких затрат.
Установлено, что способом проведения отбора получателей гранта является конкурс.
Указан максимальный размер гранта для одного получателя - 1 млн руб.
Отменено постановление от 19.03.2020 N 220 "О поощрении муниципальных округов и городских округов Нижегородской области за достижение наилучших результатов по увеличению доли налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов" с внесенными в него изменениями.
Установлено, что грант предоставляется с целью формирования современной системы среднего профессионального и высшего образования в рамках реализации ведомственного проекта "Формирование современной системы среднего профессионального и высшего образования". Соответствующие функции главного распорядителя бюджетных средств закреплены за министерством образования и науки Нижегородской области.
Определено, что отбор получателей гранта проводится в государственной системе "Электронный бюджет". Перечислены условия предоставления гранта, в частности: заключение соглашения о предоставлении гранта; целевое использование гранта; наличие согласия на проверку соблюдения условий и порядка предоставления гранта.
Установлен максимальный размер гранта для одного получателя - 1 млн руб. Определено, что средства гранта могут быть направлены на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией научного проекта (в частности, на финансовое обеспечение командировочных расходов, расходов на оплату труда участников проекта и на приобретение оборудования и материалов).
Установлены требования, предъявляемые к получателям гранта, в частности: отсутствие задолженности по налогам и сборам; отсутствие получателя в перечнях организаций и физических лиц, связанных с экстремистской деятельностью или терроризмом; отсутствие иных выплат из областного бюджета на аналогичные цели.
Определено, что получатель гранта ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, должен представлять в вышеназванное министерство отчеты о достижении результатов и о расходах, подтвержденных соответствующими документами, а министерство должно проверять поступившие документы отчетности в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.
Предусмотрены меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления гранта (включая возврат средств гранта в областной бюджет).
Увеличены: с 82 до 85 - количество объектов строительства, запланированных к вводу; с 93 до 94 - количество объектов, в отношении которых запланированы выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации; с 177 до 204 - количество софинансируемых объектов и мероприятий, которые заявлены для включения в государственные программы РФ и в федеральные целевые программы.
Изменены объемы финансирования Программы в 2025 - 2027 годах. Общий объем ее финансирования увеличен с 58124509,5 тыс. руб. до 59038516,5 тыс. руб.
Изложены в новой редакции отдельные приложения к Программе.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг частным дошкольным образовательным организациям, являющимся участниками национального проекта "Демография" и расположенным на территории городского округа город Нижний Новгород.
Определено, что субсидия предоставляется зарегистрированным организациям (за исключением государственных и муниципальных), осуществляющим на территории города образовательную деятельность, и зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории города образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (в том числе по адаптированным), а также присмотр и уход за детьми, при условии, что дополнительные места для детей в возрасте от полутора до трех лет у таких организаций и индивидуальных предпринимателей созданы за счет средств грантов (субсидий) Нижегородской области. (Ранее получателями субсидии могли быть только частные дошкольные образовательные организации.)
Определено, что отбор получателей субсидии проводится на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки ГИИС "Электронный бюджет" https://promote.budget.gov.ru (далее - портал).
Установлено, что объявление о проведении отбора формируется департаментом образования администрации города в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса портала.
Указано, что датой и временем представления заявки на участие в отборе считаются дата и время ее подписания участником с присвоением ей регистрационного номера на портале.
Определено, что в целях рассмотрения заявок участников отбора вышеназванный департамент формирует своим приказом соответствующую комиссию.
Предусмотрено, что с победителем (победителями), определенным (определенными) по результатам проведенного отбора, заключается (также посредством ГИИС "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности)) соглашение по типовой форме, утвержденной Министерством финансов РФ.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение работ по капитальному ремонту систем отопления и горячего водоснабжения с установкой индивидуальных тепловых пунктов в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород в целях перевода многоквартирных домов на закрытую систему горячего водоснабжения.
Изменения коснулись порядка проведения отбора получателей субсидии (далее - отбор). В частности, установлено, что отбор осуществляется на Едином портале https://budget.gov.ru, а в случае отсутствия соответствующей технической возможности - посредством письменного документооборота. Сокращен перечень документов, которые необходимо приложить к заявке на участие в отборе. Определены: порядок отмены проведения отбора; случаи признания отбора несостоявшимся; особенности обеспечения проведения отбора и порядка заключения соглашения о предоставлении субсидии в системе "Электронный бюджет". Внесены изменения в перечень требований, предъявляемых к данному соглашению.
Приведена формула для расчета размера субсидии.
Предусмотрена уплата пени получателем субсидии в случае недостижения значения результата предоставления субсидии. Определен порядок расчета размера пени.
В качестве приложения к вышеназванному Порядку вместо формы заявления на участие в отборе приведена форма соответствующей заявки. Отдельные изменения внесены в иные приложения к указанному Порядку.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В перечень, утвержденный в новой редакции, включена информация о 1382 потребителях (с указанием, в частности, их наименований и сведений об их энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики)), ограничение режима потребления электроэнергии которых может повлечь экономические, экологические или социальные последствия. (В предыдущей редакции перечня была приведена информация о 2196 таких потребителях.)
Признано утратившим силу изданное по аналогичному вопросу распоряжение Губернатора Нижегородской области от 28.06.2024 N 848-р.
Определено, что услуга предоставляется министерством энергетики и ЖКХ Нижегородской области юридическим лицам (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальным предпринимателям или их уполномоченным представителям.
Приведено описание четырех вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант выбирается на основании результата, за получением которого обратился заявитель, путем анкетирования последнего. Определено, что результат оказания услуги предоставляется заявителю в форме соответствующего решения министерства.
Также определены: перечень документов, представляемых вместе с заявлением на оказание услуги; перечень оснований для отказа в приеме документов; сроки предоставления услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении услуги; формы контроля за исполнением административного регламента; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованными лицами действий (бездействия) и (или) решений, осуществленных и (или) принятых в ходе предоставления услуги.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложения приведены, в частности, перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства энергетики и ЖКХ области от 19.08.2024 N 329-313/24П/од "Об утверждении административного регламента министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более".
Определено, что услуга может быть предоставлена юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также их представителям.
Приведено описание 4 вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), а также требования, предъявляемые к порядку их выполнения (в том числе особенности их выполнения в электронной форме).
Определено, что результат оказания услуги предоставляется заявителю в форме соответствующего решения министерства энергетики и ЖКХ Нижегородской области. Указано, что результат может быть получен лично в министерстве либо направлен по электронной почте.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложения приведены, в частности, перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу приказ министерства энергетики и ЖКХ области от 04.09.2024 N 329-339/24П/од.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы и на прилегающие к нему земли и водные объекты.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 37,1 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах охранной зоны осуществляет министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира области (в рамках осуществления полномочий в области лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти ее субъектов), региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона", а полномочия органов местного самоуправления в отношении зеленых насаждений в границах охранной зоны - администрация Ковернинского муниципального округа.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.