Новое в законодательстве Нижегородской области
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Указ "О проведении частичной мобилизации на территории Нижегородской области".
Уточнены перечни рекомендаций, данных исполнительным органам области, органам местного самоуправления муниципальных образований области и подведомственным им организациям, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории области.
Указ от 14.04.2025 N 86 вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены изменения в Порядок предоставления единовременной материальной помощи семьям лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.
Установлено, что право на получение материальной помощи определяется на дату подачи соответствующего заявления.
В перечень оснований для предоставления материальной помощи включено такое основание, как наличие сведений, подтверждающих статус военнослужащего на момент гибели (смерти) или в период до одного года, предшествующего дате смерти.
Указано, что управление социальной защиты населения должно указать в уведомлении о принятом министерством социальной политики области решении информацию о праве на обращение в государственное юридическое бюро или к участникам, оказывающим гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в РФ для защиты прав и законных интересов.
Также внесены изменения в Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.
Определено, что повторно материальная помощь может быть предоставлена лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) только тяжелой степени (ранее - также средней степени тяжести).
В перечень документов, представляемых для выделения материальной помощи, включена копия справки о ранении (контузии, травме, увечье).
ЖИЛИЩЕ
Утверждены формы: заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; заявления о сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с изменением сведений о составе семьи; акта проверки сведений граждан, признаваемых малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма; заявления об освобождении от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
Признано утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 N 87 "Об утверждении формы заявления и акта проверки сведений граждан для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма".
Установлено, что в 2025 году региональный оператор вправе израсходовать 5752020571,52 руб. (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок предоставления мер поддержки.
Установлено, что меры поддержки предоставляются в порядке очередности включения отдельных категорий граждан в список граждан, имеющих право на получение мер поддержки по обеспечению жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, по Нижегородской области (за исключением отдельных категорий граждан, которым меры поддержки предоставляются во внеочередном порядке).
Полномочия по формированию и ведению списка по Нижегородской области закреплены за министерством социальной политики области. Определено, что данный список формируется на основании списков граждан, сформированных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области и поступивших в вышеназванное министерство.
Указаны формы предоставления мер поддержки. В частности, установлено, что по письменным заявлениям граждан, имеющих право на такие меры, этим гражданам предоставляется единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения. Определен порядок ее предоставления. В качестве приложения приведена форма заявления о предоставлении указанной выплаты.
Признано утратившим силу постановление Правительства области от 24.03.2010 N 148 "Об организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области" с внесенными в него изменениями.
Постановление от 21.04.2025 N 279 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Определено, что услуга предоставляется одному из родителей многодетной семьи, воспитавшему пять и более детей до достижения ими возраста 8 лет (в том числе усыновленных), удостоенному государственных наград СССР, РФ или наград Нижегородской области, полученных за особые заслуги в воспитании детей, матерям, удостоенным звания "Мать-героиня", при условии достижения пенсионного возраста, получения пенсии и наличия места жительства (пребывания) на территории области.
Приведено описание 2 вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант выбирается на основании результата, за получением которого обратился заявитель, путем анкетирования последнего.
Определено, что результат оказания услуги предоставляется заявителю в форме решения управления социальной защиты населения о предоставлении ежемесячного дополнительного материального обеспечения либо об отказе в его предоставлении. Указано, что результат может быть получен посредством Интернет-портала или в устной форме по телефону либо направлен по почте с уведомлением.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложения приведены, в частности, перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу приказ от 03.09.2024 N 774.
Определено, что услуга предоставляется одному из родителей многодетной семьи, имеющей трех и более детей.
Приведено описание 5 вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант выбирается на основании результата, за получением которого обратился заявитель, путем анкетирования последнего.
Определено, что результат оказания услуги предоставляется заявителю в форме решения управления социальной защиты населения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в ее предоставлении. Указано, что результат может быть получен посредством Интернет-портала или устно по телефону либо направлен посредством почтового отправления.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложения приведены, в частности, перечень признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу приказ от 10.05.2012 N 357 с внесенными в него изменениями.
Внесены изменения в Положение о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде.
В частности, в перечень полномочий специализированной службы по вопросам похоронного дела включено полномочие по выполнению отдельных работ по организации и содержанию мест захоронений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам по поддержке проведения агротехнологических работ, повышению уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также по повышению плодородия и качества почв.
Определены требования к получателям субсидии. В частности, установлено, что получатель должен документально подтвердить: наличие у него права пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство (если субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставленных областному бюджету в форме субсидий в соответствии с соглашением); наличие у него, в случае если он является юридическим лицом, уровня среднемесячной заработной платы не ниже полутора величин минимального размера оплаты труда на дату получения государственной поддержки (если субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета).
Изложен в новой редакции Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области окружным организациям Нижегородской области, осуществляющим выпуск электронных средств массовой информации, из областного бюджета в форме субсидии.
Уточнено понятие "социально значимый проект в области окружных электронных СМИ" (далее - проект): это комплекс видеопродуктов, направленный на вовлечение жителей муниципальных образований в жизнь округа и (или) сохранение исторической памяти, популяризацию героизма участников боевых действий, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, реализуемый вышеуказанной организацией.
Установлено, что отбор получателей гранта проводит министерство информационной политики и взаимодействия со СМИ области (далее - министерство) в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781. Внесены уточнения в требования, предъявляемые к участникам отбора.
Установлено, что для получения гранта его получатель в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем размещения протокола подведения итогов отбора, представляет в министерство заявление о предоставлении гранта, составленное по типовой форме. Утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению. Определено, что по результатам рассмотрения заявления министерство принимает решение, о котором получатель гранта информируется письменно. Установлено, что получатель гранта, которому отказано в предоставлении гранта, вправе обратиться в министерство с заявлением повторно после устранения указанных в уведомлении несоответствий.
Определен размер пени, которая взыскивается с получателя гранта в случае недостижения им в установленные соглашением сроки значений результатов предоставления гранта: одна трехсотшестидесятая ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату начала начисления пени, от суммы гранта, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.
Внесены изменения в Порядок организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них на территории Нижегородской области, утвержденные постановлением от 18.12.2019 N 972, и в Порядок предоставления бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением от 03.07.2020 N 538.
В частности, определены сроки расходования средств вышеуказанных субвенций на оплату отдельных услуг в рамках осуществления переданных органам местного самоуправления полномочий.
Порядок предоставления субсидий изложен в новой редакции.
Установлено, что субсидия предоставляется на возмещение документально подтвержденных затрат, фактически произведенных за два года, предшествующих году предоставления субсидии (ранее - за текущий или отчетный год).
Изменен порядок проведения отбора. В частности, установлено, что отбор проводит министерство туризма и промыслов Нижегородской области в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781.
Внесены уточнения в требования, предъявляемые к получателям субсидии.
Изложено в новой редакции распоряжение "Об организации работы органов исполнительной власти Нижегородской области по предоставлению государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Нижегородской области из областного бюджета субсидий на иные цели".
Исполнительные органы области, до которых как до получателей бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на иные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, уполномочены на установление порядков определения объемов и условий предоставления субсидий из областного бюджета: государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели; иным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в части возмещения затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.
Соответствующим исполнительным органам области даны необходимые поручения.
Внесено изменение в приказ министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области "Об установлении максимального размера краткосрочного кредита в 2025 году": увеличен с 250 млн руб. до 500 млн руб. максимальный совокупный размер краткосрочных кредитов, предоставляемых российскими кредитными организациями одному хозяйствующему субъекту в течение 2025 года на цели, предусмотренные подпунктом 1.5.1 таблицы пункта 1.5 Порядка, утвержденного приказом вышеназванного министерства от 28.04.2023 N 120.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Нижнего Новгорода на организацию питания детей, получающих начальное общее, основное общее, среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Нижнего Новгорода, при осуществлении мероприятий по отдыху и оздоровлению учащихся муниципальных общеобразовательных организаций города Нижнего Новгорода.
Определено, что отбор получателей гранта проводится на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки ГИИС "Электронный бюджет" (https://promote.budget.gov.ru) (далее - портал).
Установлено, что объявление о проведении отбора формируется департаментом образования администрации города в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса портала.
Указано, что датой и временем представления участником отбора заявки об участии в нем считаются дата и время ее подписания участником с присвоением ей регистрационного номера на портале.
Определено, что для рассмотрения заявок участников отбора вышеназванный департамент своим приказом формирует соответствующую комиссию.
Предусмотрено, что по результатам отбора с его победителем (победителями) заключается соглашение по типовой форме, утвержденной Министерством финансов РФ, также посредством ГИИС "Электронный бюджет".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Сформулированы цели Программы: повышение эффективности использования в Нижегородской области топливно-энергетических ресурсов при производстве и потреблении; снижение антропогенного воздействия промышленного, топливно-энергетического, транспортного комплексов региона на окружающую среду; повышение уровня благосостояния и качества жизни населения области.
Определены: перечень задач, которые необходимо решить для достижения целей Программы; перечень мероприятий по реализации задач Программы; объемы финансирования программных мероприятий; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Указано, что одним из основных направлений развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории региона является предоставление мер государственной поддержки юридическим и физическим лицам. Приведен перечень видов такой поддержки.