Новое в законодательстве Ростовской области
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант Регион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Повышены размеры должностных окладов работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих, размеры ставок заработной платы работников, занимающих профессии рабочих, а также размеры минимальных должностных окладов руководителей (директоров) учреждений.
Проиндексированы размеры должностных окладов (ставок заработной платы):
работников муниципальных учреждений;
медицинских работников, осуществляющих деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях;
педагогических работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах;
работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих;
работников, занимающих общеотраслевые профессии рабочих.
Также увеличены размеры должностных окладов руководителей муниципальных учреждений.
Увеличены минимальные размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, а именно:
работников, занятых в сфере предоставления социальных услуг;
медицинских работников, занятых в сфере социального обслуживания населения;
педагогических работников, занятых в сфере социального обслуживания населения;
работников культуры, занятых в сфере социального обслуживания населения;
работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений, специалистов, служащих;
работников, занимающих профессии рабочих.
Также увеличены размеры минимальных должностных окладов руководителей муниципальных учреждений.
С 17097 до 18397 рублей увеличен минимальный размер должностного оклада работников, занимающих должность "помощник по уходу".
Согласно изменениям, внесенным в постановление Администрации города Таганрога "О системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Таганрога", увеличены минимальные размеры должностных окладов работников, занимающих общеотраслевые должности руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих, и ставок заработной платы работников, занимающих общеотраслевые профессии рабочих.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменениям, внесенным в постановление "О Порядке расходования средств областного бюджета с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Ростовской области, возникающих при реализации мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.)", признана утратившей силу форма сводного списка граждан и лиц без гражданства, получивших единовременную материальную помощь.
Предусмотрено, что список граждан и лиц без гражданства, которым была оказана единовременная материальная помощь, формируется минтрудом области по форме, приведенной в Правилах предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мер социальной поддержки лиц, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших на территорию Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 N 473, и представляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличена сумма прогнозируемого общего объема доходов бюджета города на 2025 год с 68640676,8 до 79564821,2 тыс. рублей. Расходы бюджета на 2025 год также увеличены, они составили 78863148,5 тыс. рублей.
Скорректированы основные характеристики бюджета города на плановый период 2026 и 2027 годов.
Администрации города предписано предусмотреть в составе расходов бюджета города бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение затрат медицинских государственных организаций, расположенных на территории города Ростова-на-Дону, на приобретение медицинского оборудования посредством предоставления грантов в форме субсидии на 2025 год в сумме 210500,0 тыс. рублей.
Также актуализированы: объем поступлений доходов в бюджет города; источники финансирования дефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета; ведомственная структура расходов бюджета города; расходы бюджета города в разрезе районов; субвенции, предоставляемые бюджету города; субсидии, предоставляемые бюджету города для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления; программа муниципальных внутренних заимствований города; бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет субсидий вышестоящих бюджетов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Правила определяют механизм обработки в Правительстве Ростовской области персональных данных лиц, получающих единовременные выплаты, денежные вознаграждения, а также иные выплаты, предоставляемые Правительством Ростовской области.
Оператором персональных данных, полученных в ходе работы по предоставлению выплат, является Правительство Ростовской области. Ответственность за организацию работы по обработке персональных данных, полученных при поступлении в Правительство Ростовской области документов и сведений, направленных в целях предоставления выплат, возлагается на работников Правительства Ростовской области, непосредственно осуществляющих обработку таких персональных данных.
Целью обработки персональных данных является реализация полномочий Правительства Ростовской области по предоставлению выплат.
Названы категории субъектов персональных данных, приведен перечень обрабатываемых персональных данных, указаны документы, содержащие персональные данные лиц в целях предоставления им выплат.
Обработка персональных данных, необходимых в целях предоставления выплат, осуществляется с согласия субъекта персональных данных. Приведена форма такого согласия.
Оператор осуществляет как автоматизированную, так и неавтоматизированную обработку персональных данных.
Обработка персональных данных осуществляется в течение срока, необходимого для достижения цели их обработки. Оператор обязан не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установлены требования к хранению и уничтожению персональных данных. Предусмотрены меры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений. Регламентировано рассмотрение запросов субъектов персональных данных или их представителей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменено постановление "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов". В частности, уточнены отдельные положения, касающиеся:
медицинской помощи лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения;
профилактических медицинских осмотров и диспансеризация граждан;
диспансерного наблюдения за гражданами;
способов оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию.
Предусмотрено, что за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется финансовое обеспечение объемов медицинской помощи, превышающих объемы, установленные в территориальной программе обязательного медицинского страхования, в размере, превышающем размер субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов.
Скорректированы средние подушевые нормативы финансирования, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.
Обновлен перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и перечень медицинских организаций, проводящих профилактические осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную диспансеризацию, а также перечень медицинских организаций, уполномоченных проводить врачебные комиссии о назначении незарегистрированных лекарственных препаратов, в 2025 году.
Утверждены регламенты диспансерного наблюдения пациентов, перенесших острый коронарный синдром, а также перенесших острое нарушение мозгового кровообращения.
Введены перечни медицинских организаций, оказывающих первичную специализированную медико-санитарную помощь пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями в амбулаторных условиях; оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в стационарных условиях, в экстренной, неотложной и плановой формах; оказывающих медицинскую реабилитацию пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Приведен перечень медицинских организаций и структура "Региональной инфарктной сети" Ростовской области. Утверждены: порядок единой системы взаимодействия медицинских организаций, включенных в "Региональную инфарктную сеть", при оказании медицинской помощи в неотложной и экстренной формах пациентам с острым коронарным синдромом; регламенты оказания помощи пациентам с острым коронарным синдромом в медицинских организациях, включенных в "Региональную инфарктную сеть".
Определен перечень медицинских организаций и структура "Региональной инсультной сети" Ростовской области. Утверждены: порядок единой системы взаимодействия медицинских организаций, включенных в "Региональную инсультную сеть" Ростовской области, при оказании медицинской помощи в неотложной и экстренной формах пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения; регламенты оказания помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения в медицинских организациях, включенных в "Региональную инсультную сеть". Предусмотрен порядок оказания специализированной медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения в Ростовской области.
Регламентирована маршрутизация пациентов с различными болезнями системы кровообращения.
Установлены регламенты оказания помощи пациентам с хронической сердечной недостаточностью.
Приведен регламент телемедицинских консультаций пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Признан утратившим силу приказ министерства здравоохранения Ростовской области от 21.02.2024 N 502 "О совершенствовании оказания медицинской помощи пациентам с болезнями системы кровообращения" вместе с внесенными в него изменениями.
Утвержден Порядок организации отдыха и оздоровления детей в городе Ростове-на-Дону, определяющий организационные основы взаимодействия Управления образования города Ростова-на-Дону, Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, организаций всех форм собственности по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в городе Ростове-на-Дону, в том числе порядок выдачи путевок и предоставления компенсации за самостоятельно приобретенные путевки, обеспечение бесплатного проезда организованных групп детей к месту отдыха и обратно, а также порядок организации отдыха детей, обучающихся в образовательных организациях города, в каникулярное время.
Управление образования города Ростова-на-Дону определено уполномоченным органом:
по организации отдыха обучающихся в каникулярное время в организациях отдыха детей (дневного пребывания), созданных образовательными организациями;
по организации отдыха детей, проявивших выдающиеся способности в учебе, спорте и творчестве, в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством или воспитывающихся в приемных семьях, детей, находящихся в социально опасном положении.
Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону определен уполномоченным органом по организации отдыха и оздоровления детей в части предоставления путевок для детей и компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки для детей.
Установлены порядки:
взаимодействия органов Управления образования и организаций образования по обеспечению отдыхом обучающихся в образовательных организациях в каникулярное время;
организации взаимодействия учреждений социальной защиты населения при осуществлении мероприятий по выдаче путевок, предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные путевки, обеспечения бесплатного проезда организованных групп детей к месту отдыха и обратно;
организации взаимодействия органов Администрации города Ростова-на-Дону с организациями всех форм собственности по организации отдыха и оздоровления детей.
Также утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, созданной с целью координации деятельности органов Администрации города Ростова-на-Дону, организаций всех форм собственности по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.03.2012 N 170, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения, вместе с внесенными в него изменениями.