Новое в законодательстве Ростовской области
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант Регион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменения в постановление "Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области" коснулись вопросов рассмотрения обращений участников специальной военной операции и членов их семей. Уточнен круг лиц, относящихся к указанной категории граждан, в частности, расширен перечень членов семьи участника специальной военной операции. Также установлено, что положения порядка распространяются на обращения участников специальной военной операции и членов их семей по вопросам оказания им мер социальной поддержки, медицинской помощи и предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Изменено постановление "Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве экономического развития Ростовской области". В частности, изменения затронули порядок рассмотрения обращений участников специальной военной операции и членов их семей. Установлено, что положения порядка распространяются на обращения участников специальной военной операции и членов их семей по вопросам оказания им мер социальной поддержки, медицинской помощи и предоставления жилищно-коммунальных услуг. Скорректирован перечень лиц, относящихся к указанной категории граждан.
Изменено постановление "Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве образования Ростовской области". Скорректированы сроки рассмотрения обращений. Так, установлено, что письменное обращение, поступившее в минобразования Ростовской области и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
Предусмотрено право на личный прием в первоочередном порядке для проживающих на территории Ростовской области ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, участников специальной военной операции и членов их семей.
Также изменения затронули порядок рассмотрения обращений участников специальной военной операции и членов их семей. Обновлен перечень лиц, относящихся к данной категории граждан. Определено, что положения порядка распространяются на обращения указанных граждан по вопросам оказания им мер социальной поддержки, медицинской помощи и предоставления жилищно-коммунальных услуг. Уточнено, что письменные обращения указанных граждан рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации письменных обращений.
Порядок устанавливает требования к организации работы в управлении государственной службы занятости населения Ростовской области по своевременному и полному рассмотрению обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Установленные требования применяются к правоотношениям, связанным с организацией работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственных и муниципальных учреждений, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Названы обязанности должностных лиц и права граждан при рассмотрении обращений.
Результатом рассмотрения обращений граждан является:
ответ в письменной форме или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов;
устный ответ на все поставленные вопросы с согласия гражданина, если указанные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается ответ в письменной форме или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответ на обращение не дается в случае, если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Определены требования к организации рассмотрения обращений граждан, регламентирована организация работы по рассмотрению обращений граждан. Приведены порядки рассмотрения обращений, поступивших в ходе проведения Губернатором Ростовской области прямых эфиров, рассмотрения обращений по поручению Губернатора Ростовской области, а также рассмотрения обращений участников специальной военной операции и членов их семей. Урегулирован личный прием граждан в управлении. Закреплены положения о контроле за рассмотрением обращений. Прописана процедура обжалования решений или действий (бездействия) должностных лиц управления.
Признано утратившим силу постановление управления государственной службы занятости населения Ростовской области от 26 сентября 2016 N 16, ранее утвердившее аналогичный порядок, вместе с внесенными в него изменениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 01.01.2026 размер ставки арендной платы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки, увеличивается с 0,2% до 0,3%.
ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Шахты на IV квартал 2025 года не изменился по сравнению с III кварталом и составляет 88528 рублей.
Утвержденный норматив применяется для расчета размера социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями в постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому" скорректирован порядок проведения конкурса получателей субсидий. Установлено, что проведение отбора получателей субсидии обеспечивается в системе "Электронный бюджет". Взаимодействие министерства труда и социального развития Ростовской области с участниками отбора в рамках его проведения осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему электронных копий документов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора. Заявка в системе "Электронный бюджет" подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица. Введены основания для отклонения заявок, пересмотрены основания для отказа в предоставлении субсидии. Обновлен порядок рассмотрения заявок, а также критерии их оценки. Уточнены случаи и процедура признания отбора несостоявшимся.
Кроме того, изменения затронули условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменен приказ "О порядке применения бюджетной классификации областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Положение о порядке применения бюджетной классификации дополнено нормами об отражении расходов областного бюджета на предоставление дотаций местным бюджетам по направлениям расходов 70010 - 70990.
Скорректированы Правила отнесения расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на соответствующие целевые статьи расходов. Уточнены отдельные направления расходов, относимых на государственные программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами". Соответствующие изменения внесены в Перечень кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области.
Из перечня кодов подвидов источников финансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами которых являются органы государственной власти Ростовской области, исключены некоторые коды.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены порядки принятия решений:
о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения;
об установлении, изменении границ или упразднении лечебно-оздоровительной местности регионального значения или курорта регионального значения;
об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов.
Определены механизмы принятия соответствующих решений.
Решения о признании территории в Ростовской области лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, об установлении, изменении или о прекращении существования округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей, принимаются Правительством Ростовской области в форме постановлений. Для принятия указанных решений заинтересованные лица обращаются в министерство здравоохранения Ростовской области. Минздрав области согласно прописанной процедуре и в установленные сроки принимает решение о подготовке проекта соответствующего решения либо об отказе в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения; об отказе в установлении, изменении или прекращении существования округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов. Минздрав области подготавливает проект постановления и вносит его в Правительство Ростовской области. Решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения подлежит согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Границы территории лечебно-оздоровительной местности регионального значения или курорта регионального значения устанавливаются по контурам границ одного или нескольких смежно расположенных административно-территориальных образований Ростовской области, располагающих природными лечебными ресурсами, приложением к решению Правительства Ростовской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения. Проектируемые границы такой территории определяются министерством здравоохранения Ростовской области на основании сведений, содержащихся в областных законах об установлении или изменении административно-территориального устройства Ростовской области или в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости. Изменение границ осуществляется путем признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения в новых границах. Решение об упразднении лечебно-оздоровительной местности регионального значения или курорта регионального значения принимается в форме постановления Правительства Ростовской области. Проект решения об упразднении подготавливает Минздрав Ростовской области. После согласования с Министерством здравоохранения Российской Федерации минздрав области готовит проект постановления и вносит его в Правительство Ростовской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 06.06.2022 N 487 "О лечебно-оздоровительных местностях и курортах регионального и местного значения на территории Ростовской области" вместе с внесенным в него изменением.