Новое в законодательстве Воронежской области
20 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информсвязь - КонсультантПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Воронежской области "О единовременной материальной помощи гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации". Установлена единовременная материальная помощь гражданам, призванным военными комиссариатами Воронежской области на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", заключившим в 2026 году контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в размере 400 тыс. рублей.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления ежемесячных денежных выплат лицам, удостоенным почетных званий Воронежской области в сфере культуры. Установлено, что ежемесячные денежные выплаты назначаются лицам, имеющим почетные звания "Почетный деятель искусств Воронежской области", "Почетный мастер сцены Воронежской области", "Почетный работник культуры Воронежской области".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области в соответствии с частью 8.1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области в числе прочего осуществляет выдачу заключения о соответствии сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, в которых может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Воронежской области. Установлено, что объект контроля считается отнесенным к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Контролируемое лицо после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований может подать в министерство труда и занятости населения Воронежской области возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала Воронежской области в сети Интернет. Консультирование контролируемого лица может осуществляться уполномоченными должностными лицами министерства с помощью мобильного приложения "Инспектор". В ходе документарной проверки документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала Воронежской области в сети Интернет или мобильного приложения "Инспектор".
В Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Воронежской области внесено изменение, согласно которому к функциям комиссии дополнительно отнесено установление регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.12.2023 N 2263 "Об утверждении уровней реагирования на ландшафтные (природные) пожары".
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории отдельных муниципальных образований Воронежской области". На территории Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области с 01.03.2026 введены в действие нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, утвержденные приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 10.07.2013 N 116. Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования документа.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Воронежской области "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Воронежской области". В перечень медицинских работников, которым установлена специальная социальная выплата, включены непосредственно оказывающие медицинскую помощь по заболеваниям, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования, врачи, фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включенной в территориальную программу обязательного медицинского страхования. Определены размеры выплат. Срок действия данного документа ограничен 01.01.2027.
В новой редакции изложен Административный регламент министерства труда и занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией в области содействия занятости населения. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги. В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, продление срока принятия решения о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения не допускается. В перечень административных процедур включено профилирование заявителя, заключающееся в анкетировании заявителя в целях определения категории (признаков) заявителя. Идентификаторы категорий (признаков) заявителей приведены в документе. Актуализированы исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающие перечни оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для ее предоставления, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж: увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников учреждений, занимающих общеотраслевые должности, работников сферы научных исследований и разработок, архивов, печатных средств массовой информации учреждения, медицинских и фармацевтических работников, должностные оклады по должностям служащих учреждения, не включенным в профессиональные квалификационные группы, а также оклады по профессиям рабочих учреждения, установленные исходя из разряда работ, и оклады по иным профессиям.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж по централизованному ведению бухгалтерского учета: увеличены должностные оклады руководителя и работников учреждения, а также оклады по профессиям рабочих учреждения, которые устанавливаются исходя из разряда работ.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования и в сфере организации отдыха детей: увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства, медицинских и фармацевтических работников учреждения, работников учреждения, занимающих общеотраслевые должности, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры городского округа город Воронеж: увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников культуры и искусства, служащих учреждения, не включенных в профессиональные квалификационные группы, работников учреждения, занимающих общеотраслевые должности, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа город Воронеж: увеличены должностные оклады руководителя и работников учреждения, служащих учреждения, не включенных в профессиональные квалификационные группы, работников учреждения, занимающих общеотраслевые должности, а также оклады по профессиям рабочих учреждения, которые устанавливаются исходя из разряда работ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Областной бюджет на 2026 год увеличен по расходам с 226715740,6 тыс. рублей до 256292306,6 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит областного бюджета составляет 39353135,0 тыс. рублей (ранее - 9776569,0 тыс. рублей). Также уточнены основные характеристики областного бюджета на 2027 и 2028 годы.
В новой редакции изложена областная адресная инвестиционная программа по объектам государственной (областной) собственности на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий на 2026 год увеличен с 11859948,1 тыс. рублей до 13931534,8 тыс. рублей, на плановый период 2027 года уменьшен с 14215653,1 тыс. рублей до 13980088,1 тыс. рублей, на плановый период 2028 года не изменился и по-прежнему составляет 14049102,4 тыс. рублей.
До 31.12.2026 приостановлено действие Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 29.08.2019 N 825. Также до конца 2026 года приостановлено действие пункта 15 Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 09.06.2020 N 519. Приостановленной нормой предусмотрено принятие решений в отношении объектов капитального строительства в том числе на основании подготовленного обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.
Внесены изменения в постановление Правительства Воронежской области "О передаче министерству финансов Воронежской области полномочий отдельных исполнительных органов Воронежской области, подведомственных им казенных учреждений Воронежской области", в соответствии с которыми передача полномочий казенного учреждения Воронежской области "Информационно-технологический центр Воронежской области" осуществляется в срок до 31.05.2026, казенного учреждения Воронежской области "Центр организации дорожного движения" - в срок до 30.06.2026.
Внесены изменения в постановление Правительства Воронежской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания". Постановление переименовано и теперь называется "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), научным и образовательным организациям на возмещение части (без учета налога на добавленную стоимость) затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания". Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявке. Отмечено, что на дату подачи заявки участником отбора должны быть представлены документы, подтверждающие наличие и использование системы электрического досвечивания, соответствующей требованиям к мощности досвечивания и урожайности овощей с 1 гектара производственной площади, определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на всей площади, с которой собран урожай овощей защищенного грунта собственного производства, произведенных с применением технологии досвечивания. Победителями отбора признаются участники отбора по результатам ранжирования поступивших заявок в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора. Определены основания для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности.
Внесены изменения в Порядок расходования субсидии, поступающей на реализацию комплекса мероприятий, связанных с использованием спортивной инфраструктуры после проведения первенства мира по скалолазанию 2021 года в городском округе город Воронеж. Указано, что субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территории городского округа город Воронеж физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, связанных с реализацией мероприятий, связанных с использованием спортивной инфраструктуры после проведения первенства мира по скалолазанию. Отчеты о расходах и о достижении значений результатов использования субсидии представляются по формам, утвержденным соглашением от 13.02.2026 N 1-СК о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования.
Внесены изменения в Порядок расходования средств на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования". Уточнено, что управление образования и молодежной политики Администрации городского округа город Воронеж как главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство образования Воронежской области отчет об использовании субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме, утвержденной министерством финансов Воронежской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Порядок разработки, согласования с органами и организациями, указанными в пункте 2 части 8, пунктах 2 и 3 части 9, пунктах 2 и 3 части 9.1 статьи 18 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и утверждения проектов организации дорожного движения для автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, для частных автомобильных дорог, изменений в указанные проекты организации дорожного движения. Установлено, что в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж разработку проектов организации дорожного движения (ПОДД), изменений в ПОДД обеспечивает уполномоченный исполнительный орган Воронежской области, определенный Правительством Воронежской области, утверждение ПОДД и изменений в ПОДД обеспечивает владелец указанных автомобильных дорог.
Внесены изменения в приказы министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 10.03.2025 N 66 "Об утверждении Порядка и сроков подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядка взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ" и от 25.12.2024 N 364 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2026 - 2028 годы". Уточнено, что приемка работ по капитальному ремонту осуществляется в том числе в соответствии с условиями договоров строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту.
Внесены изменения в Административный регламент Администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Уточнено, что статус заявителя как ответственного субъекта предпринимательской деятельности подтверждается выпиской из Реестра ответственных субъектов предпринимательской деятельности Воронежской области, предоставляемой заявителем при обращении за муниципальной услугой. Актуализированы перечень условных обозначений и сокращений, а также исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Лесной план Воронежской области. Расширен перечень мероприятий по воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана и показателей на период действия разрабатываемого Лесного плана Воронежской области, а также плановых показателей выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На 2026 год установлена квота в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающая потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Воронежской области, в размере трех процентов от проектной мощности организации отдыха детей и их оздоровления.
Базовый подушевой норматив финансирования на прикрепившихся лиц в соответствии с перечнем расходов на медицинскую помощь, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования, увеличен с 1753,74 рубля до 1754,02 рубля. В связи с изменением значений коэффициентов уровней (подуровней) медицинских организаций уточнено распределение медицинских организаций Воронежской области, оказывающих стационарную медицинскую помощь, по указанным уровням (подуровням). Также скорректированы: перечень фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов), размер финансового обеспечения и коэффициент специфики; тарифы на оплату комплексного посещения проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ; оплата медицинской помощи в амбулаторных условиях по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Признано утратившим силу постановление Правительства Воронежской области от 21.07.2010 N 611 "Об утверждении Административного регламента правительства Воронежской области по исполнению государственной функции "Осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью" с изменениями.