Новое в законодательстве Воронежской области
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информсвязь - КонсультантПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Воронежской области, регулирующих бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, многодетным гражданам и участникам специальной военной операции или членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, согласно которым больше не предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка указанным категориям граждан для ведения огородничества. Для включения в реестр участников специальной военной операции и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции члены семьи погибшего участника специальной военной операции могут не предоставлять копию удостоверения ветерана боевых действий, удостоверение предоставляется при его наличии.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что правовую основу документа вместо Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" составляет Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования данного документа.
Установлено, что Молодежный парламент формируется сроком на три года (ранее - на срок полномочий Воронежской областной Думы соответствующего созыва). Количество представителей молодежи, делегируемых в Молодежный парламент от региональных отделений политических партий, уменьшено с двух до одного представителя. Количество кандидатур молодежи, избранных по результатам конкурсного отбора, выдвинутых от социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений, советов молодежи предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Воронежской области, уменьшено с десяти до четырех представителей. При этом предусмотрено выдвижение в Молодежный парламент кандидатур молодежи, избранных по результатам конкурсного отбора, от органов самоуправления организаций, расположенных на территории Воронежской области: осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования - не более двух представителей; осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - не более восьми представителей. Начиная с 04.04.2026 решение о формировании Молодежного парламента принимается не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий Молодежного парламента действующего состава либо в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента. При досрочном прекращении полномочий Молодежного парламента в случае досрочного прекращения деятельности Воронежской областной Думы решение о формировании Молодежного парламента принимается не позднее 60 дней со дня проведения первого заседания Воронежской областной Думы соответствующего созыва.
Внесены изменения в Положение о ежегодной литературной Исаевской премии молодым литераторам Воронежской области. Увеличен размер Исаевской премии с пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей. Установлено, что кандидаты на соискание премии должны являться членами Общероссийской общественной организации "Союз писателей России". Кандидатов на соискание Исаевской премии могут выдвигать органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, государственные учреждения культуры Воронежской области, Воронежское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз писателей России", творческие организации и объединения Воронежской области, а также редакции (редколлегии) периодических печатных изданий, теле- и радиоорганизаций Воронежской области.
Указано, что проект городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период должен быть опубликован в средствах массовой информации и размещен на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно с опубликованием правового акта Главы городского округа город Воронеж о назначении публичных слушаний, но не менее чем за 10 дней (ранее - 5 рабочих дней) до их проведения. Также в указанный срок подлежит размещению на официальном сайте администрации годовой отчет об исполнении городского бюджета. Отмечено, что для размещения указанных материалов и информации, обеспечения возможности представления жителями городского округа город Воронеж своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, для участия жителей в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Возможность использования федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" определяется правовым актом о назначении публичных слушаний.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В наименование Закона Воронежской области внесены изменения, с учетом которых закон теперь называется "О порядке взаимодействия органов государственной власти Воронежской области с Советом муниципальных образований Воронежской области". Определены формы взаимодействия органов государственной власти Воронежской области с Советом муниципальных образований. Предусмотрено, что лица, представляющие органы управления Совета муниципальных образований, в том числе лица, замещающие муниципальные должности, вправе входить в составы координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления законами Воронежской области, при исполнительных органах Воронежской области; Совет муниципальных образований вправе вносить Губернатору Воронежской области предложения о кандидатурах на должность главы муниципального образования Воронежской области, и др. Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования документа.
Уточнено наименование закона, который теперь называется "О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов Воронежской области". Соответствующие изменения внесены в текст документа. Срок перераспределения полномочий продлен по 31.12.2030 включительно. Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2026.
Установлена административная ответственность за нарушение запрета вовлечения несовершеннолетних в процесс употребления сжиженного углеводородного газа. Положения об административной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, исключены. Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования документа.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области. Установлена следующая периодичность проведения обязательных профилактических визитов: один обязательный профилактический визит в пять лет - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска; один обязательный профилактический визит в шесть лет - для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска. Определены правила и критерии присвоения публичной оценки уровня соблюдения обязательных требований объекту контроля по итогам проведения профилактического визита. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В новой редакции изложен перечень должностей государственной гражданской службы Воронежской области в Правительстве Воронежской области, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В частности, в перечень включены должности начальника отдела правовой экспертизы правового управления, консультанта управления по контролю и профилактике коррупционных правонарушений, начальника отдела контроля в сфере закупок управления по контролю и профилактике коррупционных правонарушений и начальника отдела взаимодействия со СМИ управления пресс-службы Правительства Воронежской области. Указанные изменения вступают в силу с 04.12.2025.
Внесены изменения в государственную программу Воронежской области "Развитие культуры и туризма". В частности, уточнен Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта по объектам культуры. На органы местного самоуправления возложена обязанность по ежемесячному представлению в министерство культуры Воронежской области отчетности и первичной информации по погашению авансовых платежей, выданных за счет средств субсидии, по муниципальным контрактам, источником финансирования которых являются средства областного бюджета. Аналогичные сведения должны представлять получатели субсидии главному распорядителю средств областного бюджета в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на капитальные вложения в объекты культуры.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Воронежской области. Указано, что обязательные профилактические визиты для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводятся один раз в год, значительного риска - один раз в 3 года, среднего риска - один раз в 5 лет, умеренного риска - один раз в 6 лет. Отмечено, что по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований. Оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно. Определены правила и критерии присвоения публичной оценки уровня соблюдения обязательных требований контролируемому лицу по результатам проведения профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятия.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация представленного заявителем заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов; рассмотрение представленных заявителем документов и принятие решения об отказе в аттестации либо о допуске заявителя к квалификационному экзамену; проведение квалификационного экзамена аттестационной комиссией с принятием решения об аттестации заявителя либо об отказе в аттестации; направление копии приказа инспекции об аттестации (отказе в аттестации) заявителю; внесение сведений об аттестации эксперта в реестр экспертов государственной жилищной инспекции Воронежской области и размещение реестра на официальном сайте инспекции в сети Интернет; прекращение или приостановление действия аттестации эксперта; исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно в срок не более 45 рабочих дней со дня поступления в инспекцию заявления об аттестации и иных представленных заявителем документов и сведений. Предоставление государственной услуги многофункциональным центром не предусмотрено. Признан утратившим силу приказ Госжилинспекции Воронежской области от 11.04.2023 N 69-13/27, ранее регламентировавший предоставление государственной услуги "Аттестация экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 01.01.2032 предусмотрена возможность приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, и расположенных на территории Воронежской области. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены изменения в приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Воронежской области": уточнена кадастровая стоимость 22 объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2023.
Внесены изменения в Положение о порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Приведена формула, по которой рассчитывается размер платы за увеличение площади земельных участков. Также определены корректирующие коэффициенты, применяемые при определении размера платы в случае перераспределения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, или в частной собственности, или в собственности религиозной организации, и земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области (или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Воронежской области), а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Воронежской области.
Внесены изменения в Административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно". Установлено, что способами направления заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, являются: направление бумажного документа для получения непосредственно при личном обращении в МФЦ; направление бумажного документа посредством почтового отправления; направление бумажного документа для получения непосредственно при личном обращении в министерство; размещение электронного документа в личном кабинете информационной системы "Портал Воронежской области в сети Интернет" либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В заявлении указывается один из приведенных выше способов направления заявителю документов. Актуализированы сроки регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. Отмечено, что земельный участок больше не предоставляется в собственность бесплатно для ведения огородничества.
ЖИЛИЩЕ
Определены правила выплаты гражданам компенсации, в случае если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает размер утвержденного для соответствующего муниципального образования Воронежской области предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Предельный срок обращения гражданина за компенсацией за любые месяцы календарного года - 1 июля календарного года, следующего за годом, в котором возникло право на получение компенсации. Компенсация предоставляется гражданину за период с месяца обращения, но не более 6 месяцев. Для назначения компенсации граждане обращаются в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа, районов г. Воронежа и Воронежской области по месту жительства (пребывания) с заявлением о выплате компенсации по утвержденной форме. Перечислены документы, прилагаемые к заявлению.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждены Положение о региональной комиссии по защите профессиональной чести и достоинства педагогических работников и ее состав. Комиссия является коллегиальным органом и создается в целях урегулирования разногласий между педагогическими работниками государственных и муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и другими участниками образовательных отношений по вопросам защиты профессиональной чести и достоинства педагогических работников. Определены порядок ее создания и деятельности, функции и регламент работы. По результатам рассмотрения заявления педагогического работника комиссия принимает следующие решения: о наличии нарушений норм профессиональной этики в отношении педагогического работника, трудовых прав, выявленных в результате нарушения норм профессиональной этики, и необходимости устранения выявленных нарушений руководителем образовательной организации; о прекращении рассмотрения заявления педагогического работника в случае установления отсутствия факта нарушения его прав. Решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в срок, предусмотренный указанным решением.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж, согласно которым в перечень должностей служащих учреждения, не включенных в профессиональные квалификационные группы, включена должность инженера по промышленной безопасности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты предоставляется молодой семье в связи с рождением третьего и каждого последующего ребенка начиная с 01.01.2025. Ранее единовременная денежная выплата предоставлялась молодой семье в связи с рождением третьего или последующего ребенка. Право на получение единовременной денежной выплаты имеет один из родителей из молодой семьи, единственный родитель (усыновитель), имеющий гражданство Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения третьего и каждого последующего ребенка, родившегося начиная с 01.01.2025, имеющего гражданство Российской Федерации и совместно проживающего с ним. При определении права на единовременную денежную выплату в составе семьи учитываются дети единственного родителя (усыновителя), а также дети, рожденные (усыновленные) матерью ребенка, совместно проживающие с ними. Единовременная денежная выплата назначается, если обращение за ней последовало не позднее одного года со дня рождения третьего и каждого последующего ребенка. Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования данного документа.
Расширена категория дел, при рассмотрении которых граждане имеют право на получение юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Так, юридическая помощь предоставляется бесплатно истцам (заявителям) или ответчикам при рассмотрении судами дел об обеспечении денежным довольствием военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат; о предоставлении льгот, социальных гарантий и компенсаций; о признании участника специальной военной операции безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования документа.
Внесены изменения в Порядок предоставления меры социальной поддержки многодетным и приемным семьям в виде денежной выплаты на приобретение спортивной формы для каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации. Установлено, что право на предоставление денежной выплаты имеют многодетные семьи, в которых все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Воронежской области, и приемные семьи, имеющие в своем составе совместно проживающих с приемными родителями несовершеннолетних детей, принятых на воспитание по договору о приемной семье, а также родных, усыновленных и находящихся под опекой (попечительством) детей. Уточнена процедура обращения за предоставлением денежной выплаты, скорректирован перечень документов, необходимых для получения денежных средств. Для обращения за денежной выплатой теперь используется форма заявления о предоставлении мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для многодетных малоимущих семей, многодетных семей и приемных семей, утвержденная приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 26.09.2019 N 54/н.
Внесены изменения в Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка (детей) при его (их) усыновлении (удочерении). Актуализирован перечень документов, которые прилагаются к заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты. Копии указанных документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Определен порядок возобновления ежемесячной денежной выплаты после ее прекращения.
Уточнен перечень документов, представляемых родителями (законными представителями) для получения льготы. Так, например, если один из родителей (законных представителей) ребенка является инвалидом боевых действий, для подтверждения 100% льготы по плате за уход и присмотр за детьми он должен представить удостоверение ветерана боевых действий, справку, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности, приобретенной вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в боевых действиях. Справка, представляемая родителями с места работы, должна актуализироваться ежегодно по состоянию на 1 сентября.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Введена ежегодная индексация размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год. Повышены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Закон вступает в силу с 01.01.2026, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Изменения и дополнения затронули условия предоставления межбюджетных трансфертов. В частности, установлено, что из доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов исключены налог на игорный бизнес, а также плата за негативное воздействие на окружающую среду. Методика расчета доходов консолидированного бюджета Воронежской области дополнена расчетами поступлений по автоматизированной упрощенной системе налогообложения, по туристическому налогу. Кроме того, в Методике расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отдельные дополнения затронули расчет доходного потенциала муниципального района (городского округа). Уточнены расходы, направленные на решение вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов). Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования данного документа. С 01.01.2027 Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района дополняется расчетом доходного потенциала поселения, а также уточняется расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений.
Внесено изменение в преамбулу закона, согласно которому данный закон устанавливает порядок участия финансового органа Воронежской области в проверке соответствия кандидатов квалификационным требованиям в соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
На 2026 год на территории Воронежской области установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, равный 3,35. Закон вступает в силу с 01.01.2026. Утрачивает силу Закон Воронежской области от 29.11.2024 N 115-ОЗ, устанавливающий на территории Воронежской области коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на 2025 год.
С 01.01.2026 на территории Воронежской области установлен понижающий коэффициент, применяемый в целях определения подлежащих налогообложению доходов физических лиц от продажи объектов недвижимого имущества, в размере 1.
Установлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль на расходы налогоплательщиков в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям, реализующим образовательные программы высшего образования. Исключено ограничение на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, установленное по 31.12.2027 включительно.
Внесены изменения в Закон Воронежской области от 27.11.2003 N 62-ОЗ "О налоге на имущество организаций". Указано, что от налогообложения освобождаются зарегистрированные на территории Воронежской области газораспределительные организации в отношении объектов газораспределительных сетей, находящихся на территории Воронежской области, принадлежащих организации на праве собственности, вновь введенных в эксплуатацию в соответствии: с пообъектным планом-графиком догазификации Воронежской области региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Воронежской области на 2022 - 2031 годы и принятых к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств с 01.01.2021 (указанное изменение действует до 31.12.2031); с пообъектным планом-графиком догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд в Воронежской области региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Воронежской области на 2022 - 2031 годы и принятых к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств с 01.01.2025. С 01.01.2026 и до 31.12.2028 включительно с 0,3 процента до 1,1 процента от налоговой базы увеличена ставка налога на имущество организаций в отношении самолетов и вертолетов российского производства, переданных в аренду (лизинг) по договорам финансовой аренды (лизинга) организациями, осуществляющими деятельность по финансовой аренде (лизингу) самолетов, вертолетов.
С 01.01.2026 ставка налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость и кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, увеличена с 2 процентов до 2,5 процента от налоговой базы.
Внесены изменения в наименование и текст постановления Правительства Воронежской области "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам Борисоглебского городского округа, городского округа город Воронеж, городского округа город Нововоронеж, Аннинского, Лискинского, Острогожского, Подгоренского, Рамонского, Россошанского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации прав граждан на возмещение ущерба, причиненного их имуществу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, на 2024 - 2025 годы". С учетом изменений иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в том числе бюджетам Бобровского, Богучарского и Поворинского муниципальных районов Воронежской области.
В Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат на строительство данных объектов внесен ряд изменений и дополнений. В частности, установлено, что направлением затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются в том числе затраты на приобретение земельного участка, на подготовку территории строительства, на подключение к наружным сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения, на выполнение земляных работ, на разработку проектной документации, на выполнение строительно-монтажных работ, на закупку и монтаж оборудования. Определены условия, при которых в объявление о проведении отбора вносятся изменения. Порядок ранжирования поступивших заявок определяется исходя из очередности поступления заявок. Победителями отбора признаются участники отбора по результатам ранжирования поступивших заявок в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора, в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение геномной оценки племенной ценности крупного рогатого скота. Указано, что взаимодействие министерства сельского хозяйства Воронежской области с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Определены требования к участнику отбора и документы, которые необходимо представить в министерство с использованием системы "Электронный бюджет". Субсидия не предоставляется государственным (муниципальным) учреждениям.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии, категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение средств, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, положения о проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также положения об осуществлении органами государственного финансового контроля Воронежской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Отбор получателей субсидии проводится способом запроса предложений. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, понесенных участником отбора по договорам купли-продажи, и (или) поставки, и (или) подряда и (или) контрактам на высокотехнологичное оборудование, произведенное с 01.01.2020 по 31.12.2023, при условии его эксплуатации участником отбора на территории Воронежской области. Участник отбора принимает на себя обязательство обеспечить сохранность и эксплуатацию на территории Воронежской области, в том числе не перемещать, не передавать третьим лицам, не продавать, высокотехнологичного оборудования и специализированного транспорта, на возмещение затрат на приобретение которых получена субсидия, в течение 5 лет после года предоставления субсидии. Взаимодействие министерства сельского хозяйства Воронежской области с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Определены требования к участникам отбора и документы, которые необходимо представить в министерство с использованием системы "Электронный бюджет". Признано утратившим силу постановление Правительства Воронежской области от 09.06.2020 N 515, ранее регулировавшее те же правоотношения.
С 01.01.2026 актуализированы налоговые ставки по земельному налогу. В частности, отмечено, что налоговые ставки в размерах 0,3 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов санаторно-курортного назначения, 1,0 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов образования, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства (за исключением доли земельного участка, приходящейся на площадь объекта, используемого не по профилю), применяются по 31.12.2026.
В новой редакции изложен перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В наименование Закона Воронежской области внесены изменения, с учетом которых закон теперь называется "О запрете вовлечения несовершеннолетних в процесс употребления сжиженного углеводородного газа на территории Воронежской области". Установлено, что на территории Воронежской области запрещается вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления сжиженного углеводородного газа путем покупки для них либо передачи им потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, предложения либо требования употребить сжиженный углеводородный газ. Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования документа.
В документ внесены многочисленные изменения. Так, согласно изменениям, внесенным в Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, в случае изменения типа, площади, группы реализуемых товаров или количества выносного холодильного оборудования, а также переноса или корректировки места размещения нестационарного торгового объекта осмотр нестационарного торгового объекта на предмет соответствия требованиям, указанным в договоре на размещение нестационарного торгового объекта, архитектурному решению, а также действующей схеме размещения нестационарных торговых объектов осуществляется приемочной комиссией по истечении двух месяцев со дня внесения соответствующих изменений в схему. В случае досрочного прекращения действия договора субъект торговли будет обязан не только демонтировать торговый объект, но и привести место его размещения и прилегающую к нему территорию в надлежащее санитарное и техническое состояние. Также внесены изменения в Положение о порядке проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в соответствии с которыми организацию проведения аукциона по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на озелененных территориях общего пользования осуществляют муниципальные предприятия и учреждения, которым земельные участки, занятые этими территориями, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование. Актуализирована примерная форма договора на размещение нестационарного торгового объекта. Указанные изменения вступают в силу с 01.03.2026, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня их официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесен ряд изменений и дополнений в Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Воронежской области, исполнительных органах Воронежской области. Уточнены правила подготовки и оформления отдельных видов документов; порядок приема, обработки и передачи документов с использованием электронной почты; организация документооборота и исполнения документов по обращениям и запросам граждан. В частности, указано, что при проведении мероприятий (рабочих встреч, заседаний, совещаний, в том числе выездных) под председательством Губернатора Воронежской области исходящая корреспонденция (инициативные письма, приглашения) в адрес руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти подписывается первым заместителем Губернатора Воронежской области - руководителем аппарата Губернатора и Правительства области, в его отсутствие - первым заместителем руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области. Установлено, что обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, направленные по электронной почте в Правительство области, его структурные подразделения, исполнительные органы области или должностным лицам, к рассмотрению не принимаются. При осуществлении контроля выполнения указов и распоряжений Губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений Правительства области в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти области, ответственных за исполнение документа, исходящая корреспонденция (контрольный запрос) оформляется на бланке управления по контролю и профилактике коррупционных правонарушений Правительства Воронежской области и подписывается руководителем или заместителем руководителя управления по контролю и профилактике коррупционных правонарушений Правительства Воронежской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены полномочия уполномоченного исполнительного органа Воронежской области в сфере образования, к которым, в частности, отнесены: обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) бесплатными специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистентов (помощников), оказывающих необходимую техническую помощь, переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии; обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с нарушением интеллекта), не имеющими основного общего или среднего общего образования. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Положение об управлении физической культуры и спорта Администрации городского округа город Воронеж. Уточнено, что в перечень задач управления входит создание эффективной системы организации и управления развитием детско-юношеского спорта, подготовки высококвалифицированных спортсменов в муниципальных спортивных школах, спортивных школах олимпийского резерва для конкурентоспособности российского спорта. Управление участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд городского округа город Воронеж, Воронежской области, включая обеспечение деятельности организаций, подведомственных управлению и реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки для детей и для взрослых, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, и дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта.
ОБОРОНА
Внесены изменения в Закон Воронежской области от 16.11.2020 N 91-ОЗ "О гражданской обороне Воронежской области". Уточнено, что нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются только при возникновении опасностей для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории. Ранее нештатные аварийно-спасательные формирования привлекались также для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Указано, что спасательные службы представляют собой создаваемую исполнительными органами Воронежской области, органами местного самоуправления совокупность сил и средств, которые функционально объединены на нештатной основе и привлекаются для выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории. Указанные изменения вступают в силу с 20.01.2026. Также внесены изменения в Закон Воронежской области от 05.12.2007 N 144-ОЗ "Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Воронежской области". Текст документа приведен в соответствие законодательству в части упоминания исполнительных органов Воронежской области. Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования закона.