Новое в законодательстве Волгоградской области
10 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В соответствии с дополнениями обоснования (расчеты) плановых показателей выплат текущего финансового года подлежат уточнению в части размера принятых и не исполненных на начало текущего финансового года обязательств после составления и утверждения Учреждением годовой бухгалтерской отчетности.
В случае изменения показателей поступлений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода более чем на 20 процентов по сравнению с отчетным государственное бюджетное учреждение Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которого осуществляет комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, направляет в комитет информацию о причинах указанных изменений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменен срок опубликования на официальном сайте комитета экономической политики и развития Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о проведении ежегодного регионального конкурса "Лучшие практики наставничества Волгоградской области" - не позднее 1 марта (ранее - не позднее 15 апреля).
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска руководителям муниципальных учреждений Волгограда, подведомственных администрации Волгограда, с ненормированным рабочим днем определена в количестве трех календарных дней.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно дополнениям, внесенным в приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 13.04.2016 N 346 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия на ребенка из малоимущей семьи и ежемесячного пособия на ребенка опекунам (попечителям)", не предоставляются документы и согласие на обработку персональных данных следующих членов семьи заявителя: призванных на территории Волгоградской области на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"; проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", впервые заключивших не ранее 24 февраля 2022 года контракт о прохождении военной службы и принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины; впервые заключивших не ранее 24 февраля 2022 года контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
В указанном случае заявитель дополнительно представляет документ, подтверждающий указанные обстоятельства.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2023 год на территории Волгоградской области установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 1,8.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
Порядком регламентирована процедура предоставления субсидий на возмещение части затрат на техническое перевооружение мелиоративных систем.
Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, определенные частью 1, пунктами 2 (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", прошедшие отбор для предоставления субсидий путем запроса предложений.
В числе критериев отбора получателей субсидий - осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем производственной деятельности на территории Волгоградской области; наличие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке и находящихся на балансовом учете.
Субсидии предоставляются в целях возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных в текущем и (или) отчетном финансовом году на реализацию проектов технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, связанных с приобретением машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, капельной ленты, иного оборудования и материалов, включенных в сводный сметный расчет стоимости технического перевооружения.
Комитет сельского хозяйства Волгоградской области определен главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете), предусматривающего субсидии, в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.
Сельскохозяйственные товаропроизводители для участия в отборе с 20-го по 30-е число месяца начиная с 20 марта и заканчивая 30 ноября текущего финансового года представляют в комитет сельского хозяйства пакет необходимых документов.
Результатом предоставления субсидии является площадь земель сельскохозяйственного назначения, сохраненная в обороте земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения технического перевооружения мелиоративной системы общего и индивидуального пользования для выращивания сельскохозяйственной продукции.
С 719000 до 1619000 тыс. рублей увеличен объем дотаций, предоставляемых в 2022 году бюджетам городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения.
Порядком установлены правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Администрации Волгоградской области, бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на финансовое обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки семьям граждан, призванных на территории Волгоградской области на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, семьям граждан, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а также граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в виде освобождения от платы, взимаемой за присмотр и уход (в том числе за питание) за детьми мобилизованных граждан, а также детьми граждан, принимающих участие в специальной военной операции, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход.
Из областного бюджета за счет средств резервного фонда Администрации Волгоградской области на указанные цели выделены 12600 тыс. рублей.
Трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в целях реализации мероприятий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки семьям мобилизованных граждан, а также семьям граждан, принимающих участие в специальной военной операции, в виде освобождения от родительской платы.
Трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, на территории которых дети из семей мобилизованных граждан, а также семей граждан, принимающих участие в специальной военной операции, посещают муниципальные организации, на основании соглашений о предоставлении трансфертов, заключенных между комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области и администрациями муниципальных образований.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В числе прочих отменен приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской обл. от 15.05.2015 N 100-од "Об утверждении Положения о ведении реестра лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов".
Заявителями на предоставление государственной услуги определены юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым лесные участки предоставлены в пользование для осуществления рекреационной деятельности.
Государственная услуга предоставляется комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области бесплатно.
Результатом предоставления услуги является: выдача (отказ в выдаче) разрешения на строительство; решение о внесении (отказ во внесении) изменений в разрешение на строительство.
Срок предоставления услуги: со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, а также заявления (уведомления) о внесении изменений в разрешение на строительство - 5 рабочих дней.
Приведены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
В числе предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилой зоны среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, а также зоны планируемой жилой застройки - предельное количество этажей зданий, строений, сооружений для многоэтажной жилой застройки (высотной застройки) - 24 этажа.
Установлено, что местные нормативы разработаны для использования их в процессе подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, для подготовки градостроительных планов земельных участков, проведения экспертизы, подготовки и рассмотрения проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, благоустройства территории.
Местные нормативы разработаны с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории Волгограда, предложений органов местного самоуправления Волгограда и заинтересованных лиц.
Местные нормативы включают в себя: основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения Волгограда и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Волгограда); материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов; правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов.
Отменено решение Волгоградской городской Думы от 30.01.2013 N 72/2156, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что срок проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области определяется приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области об организации и проведении государственной экологической экспертизы и не должен превышать 42 рабочих дня либо 2 месяца, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об экологической экспертизе". Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на 21 рабочий день, но не более одного месяца, по заявлению заказчика.
Изменения вступают в силу с 1 марта 2023 года и действуют до 1 января 2027 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В новой редакции изложен Порядок проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, за счет бюджетных ассигнований бюджета Волгоградской области.
Порядком определены правила и сроки проведения конкурса.
Контрольные цифры приема распределяются в ходе конкурсных отборов: основного тура конкурса; дополнительного тура конкурса, проводимых ежегодно комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
Контрольные цифры приема распределяются по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, а также для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам.
Контрольные цифры приема распределяются для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам только в случае, если государственная аккредитация по указанным образовательным программам ранее не проводилась, при условии исполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обязательства получить государственную аккредитацию по указанным образовательным программам в течение одного года с момента установления контрольных цифр приема, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема, и установление контрольных цифр приема по соответствующим профессиям, специальностям.
Согласно изменениям, внесенным в приказ комитета образования и науки Волгоградской обл. от 01.02.2016 N 8 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки обучающимся профессиональных образовательных организаций Волгоградской области", к числу обучающихся в государственных образовательных организациях Волгоградской области по очной форме обучения по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена, которые обеспечиваются двухразовым питанием в дни учебных занятий и практической подготовки, дополнительно отнесены дети из семей граждан, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а также граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим территорию Украины, территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшим на территорию Волгоградской области после 18 февраля 2022 года, имеющим детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях Волгограда, осуществляющих образовательную деятельность, установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде освобождения от платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях Волгограда, осуществляющих образовательную деятельность.