Новое в законодательстве Челябинской области
23 июня 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Челябинской области утверждены правила выплаты компенсации (возмещения) за счет средств областного бюджета части процентной ставки по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным на приобретение (строительство) жилья работникам аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (ИТ-компании).
Право на компенсационную выплату имеют граждане Российской Федерации, основным местом работы которых являются аккредитованные российские ИТ-компании на территории Челябинской области, обратившиеся за ее предоставлением не позднее 31 декабря 2025 года.
Компенсация выплачивается ежеквартально в размере одного процента от ипотечной ставки, если сотрудник в течение этого квартала непрерывно работал на основном месте в аккредитованной ИТ-компании.
Компенсационная выплата предоставляется после фактической уплаты гражданином процентов за пользование жилищным (ипотечным) кредитом (займом).
Для ее получения гражданин должен подать в Министерство социальных отношений Челябинской области документ от банка или организации, выдавшей ипотеку, содержащий сведения о жилищном (ипотечном) кредитном договоре, об отсутствии задолженности по уплате процентов за пользование ипотечным кредитом и сведения о размере компенсационной выплаты в календарном квартале, за который предоставляется компенсационная выплата.
Министерство проводит проверку данного документа и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении выплаты. Перечисление средств осуществляется на счет гражданина, открытый в российской кредитной организации.
Определены сроки: представления документа от банка или организации, выдавшей ипотеку, проверки данного документа Министерством; перечисления компенсационной выплаты, а также основания для отказа в предоставлении выплаты.
Также внесены изменения в некоторые постановления Правительства Челябинской области.
В частности, в постановлениях Правительства Челябинской области от 26.06.2013 N 108-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала" и от 29.03.2017 N 133-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Предоставление единовременной денежной выплаты при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью" и внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 20.04.2016 г. N 175-П" закреплена возможность оказания государственных услуг по распоряжению средствами областного материнского (семейного) капитала и назначению единовременной денежной выплаты при передаче детей-сирот на воспитание в семью через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Определены особенности получения государственных услуг в МФЦ.
Также в постановлении Правительства Челябинской области от 20.02.2024 N 139-П "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины денежной выплаты взамен предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно" закреплено право граждан подавать заявление и документы на получение выплаты через территориальные отделы областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области".
В постановлении Правительства Челябинской области от 20.12.2024 N 728-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации по очной форме обучения, на автомобильном транспорте (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, на городском наземном электрическом транспорте" исключено ограничение срока действия документа 31 июля 2026 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Губернатору области предоставлена возможность непосредственно возглавить Правительство области или учредить должность председателя Правительства области.
За Губернатором закреплено право осуществлять руководство исполнительной властью в Челябинской области, принимать решение об отставке Правительства области.
Приоритетное право замещать Губернатора закреплено за председателем Правительства области. При отсутствии председателя Правительства полномочия Губернатора исполняют первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области, заместитель председателя Правительства.
Из полномочий Губернатора исключено утверждение регламента работы Губернатора области и регламента работы Правительства области.
Почетная грамота, Благодарность и Благодарственное письмо являются официальными ведомственными наградами Министерства.
Благодарность объявляется сотрудникам Министерства и работникам подведомственных учреждений со стажем от двух лет за личный вклад, безупречный труд, выполнение особо важных задач и в связи с юбилеями (50, 55 лет и далее каждые пять лет), а также представителям органов местного самоуправления и организаций (со стажем от 10 лет) за активное содействие в решении возложенных на Министерство задач.
Почетной грамотой награждаются ранее отмеченные Благодарностью Министерства сотрудники со стажем не менее трех лет и работники подведомственных учреждений со стажем не менее пяти лет за личный вклад, выполнение сложных задач и в связи с юбилейными датами Министерства или личными юбилеями (50, 55 лет и далее каждые пять лет), а также работники и организации, представляющие интересы Челябинской области, при наличии профильного стажа не менее пяти лет.
Благодарственным письмом Министерства за многолетний добросовестный труд, в честь профессиональных праздников или юбилеев поощряются сотрудники Министерства, коллективы организаций, работники органов местного самоуправления, а также члены общественных, благотворительных и волонтерских объединений.
Ходатайства о награждении (поощрении) возбуждаются руководителем организации, трудовым коллективом, главой муниципального образования Челябинской области, руководителем областного учреждения, заместителями Министра, руководителями структурных подразделений Министерства. Решения о награждении принимаются Министром имущества Челябинской области на основании представленного на его имя ходатайства и оформляются приказом Министерства.
Сотрудникам Министерства, награжденным Почетной грамотой и Благодарностью, выплачивается единовременное поощрение. Вручение Благодарственного письма осуществляется без выплаты денежного поощрения.
Повторное награждение Почетной грамотой осуществляется не ранее чем через три года после даты предыдущего награждения, объявление Благодарности - не ранее чем через два года, поощрение Благодарственным письмом - не ранее чем через год.
Определены: показатели эффективности службы (работы) сотрудников Министерства; перечень документов, прилагаемых к ходатайству о награждении; размеры денежных поощрений.
Приведены формы представления к награждению и письменного согласия на обработку персональных данных.
Признан утратившим силу приказ Министерства имущества Челябинской области от 22.11.2019 N 175-П "О Почетной грамоте, Благодарности и Благодарственном письме Министерства имущества Челябинской области" с внесенными изменениями.
Поводом для организации и осуществления системы автодозвона служит обнаружение уполномоченным должностным лицом самовольно размещенной информации на городских объектах - от стен зданий, остановок, опор наружного освещения и контактной сети до деревьев и объектах внешнего благоустройства. Выявление таких нарушений происходит в ходе плановых осмотров территории уполномоченными сотрудниками либо на основе жалоб и обращений от жителей и организаций.
При обнаружении самовольно размещенной информации должностное лицо фотографирует нарушение, проверяет принадлежность телефонного номера, указанного в объявлении, рекламируемым услугам или товарам; оформляет заявку об автодозвоне.
Номера телефонов из нелегальной рекламы вносятся в систему автодозвона на основании заявок, подтверждающих факт самовольного размещения информации на территории города. Административный орган обязан добавить указанные контакты в базу в течение двух рабочих дней после получения заявки. Автодозвон по зафиксированным номерам проводится ежедневно, с 9 до 18 часов, с интервалом в 15 минут, а в выходные и праздничные дни автодозвон не осуществляется.
Для отключения автоинформирования необходимо снять расклеенные объявления и явиться в Управление по контролю и координации благоустройства территории города Челябинска.
Окончание автодозвона прекращается по окончании семи рабочих дней с момента его начала. Система автодозвона отключается досрочно только после того, как нарушитель полностью ликвидирует нелегальную рекламу и подаст официальное заявление об исключении его номера из базы.
Приведены формы: заявки об осуществлении функции автоматического обзвона; заявления об отключении автодозвона.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Региональная программа направлена на увеличение объемов несырьевого неэнергетического экспорта и услуг Челябинской области на 70 процентов к 2030 году по сравнению с 2023 годом за счет наращивания поставок продукции перспективных отраслей промышленности, агропромышленного комплекса и услуг, а также внедрения системных мер поддержки экспорта.
Исполнителем программы является Министерство международного и межрегионального сотрудничества Челябинской области. В ее реализации принимают участие Министерства здравоохранения; образования и науки; промышленности, новых технологий и природных ресурсов; сельского хозяйства; экономического развития Челябинской области, а также Главное управление координации развития туризма в Челябинской области, Управление общественных связей Правительства Челябинской области, АНО "Агентство международного сотрудничества Челябинской области", ОГАУ "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", центр "Мой бизнес".
Задачами программы являются осуществление географической и отраслевой диверсификации экспорта; обеспечение поддержки экспорта и вовлечение максимального количества организаций Челябинской области в экспортную деятельность.
Программа содержит систему мероприятий и показателей, направленных на увеличение объема несырьевого неэнергетического экспорта для обеспечения роста валового регионального продукта Челябинской области.
В программе сформировано четыре проекта: "Экспорт продукции перспективных отраслей промышленности из Челябинской области", "Экспорт продукции АПК Челябинской области", "Экспорт услуг из Челябинской области", "Системные меры поддержки экспорта Челябинской области".
Определены: исполнители и соисполнители проектов; основные бенефициары; сроки реализации проектов; источники финансирования; цели и показатели проектов; план мероприятий, результаты их реализации.
Расходы на реализацию программы предусмотрены действующими государственными программами: "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области"; "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области"; "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области"; "Развитие туризма в Челябинской области" и др.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Действие порядка распространяется на отношения, возникающие по поводу увековечения памяти и погребения на Аллее защитников Отечества, расположенной на территории муниципального общественного кладбища "Успенское-2".
Места для погребения на Аллее защитников Отечества предоставляются безвозмездно. Решение о погребении принимает Глава города на основании ходатайства, поданного на его имя лицами, организующими похороны: супругом (супругой) умершего, близкими или иными родственниками, любым другим лицом, взявшим на себя обязанность по погребению.
Решение о погребении или об отказе в погребении принимается в течение двух дней с даты поступления заявления и оформляется правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления Администрации города.
Лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), обязаны поддерживать могилу и надмогильное сооружение в благоустроенном состоянии.
В целях сохранения мемориального значения Аллеи защитников Отечества, формирования единого архитектурно-ландшафтного облика и обеспечения равного доступа граждан к захоронению родственные захоронения, создание семейных (родовых) захоронений не допускаются.
Определены: перечень лиц, которые могут быть погребены на Аллее защитников Отечества; перечень документов, прилагаемых к ходатайству о погребении; основания для отказа в погребении на Аллее защитников.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются государственным бюджетным и автономным учреждениям Министерством социальных отношений области за счет средств областного бюджета. Средства выделяются на обеспечение доступности объектов учреждений социальной защиты населения к предоставляемым в них услугам для инвалидов и маломобильных групп населения.
Направлениями расходования субсидий являются: проведение работ по адаптации зданий, включая переоборудование входных групп, лестничных маршей, внутренних коридоров и зон непосредственного оказания услуг; оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установка пандусов, подъемников; оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля и др.
Для получения целевой субсидии учреждение представляет в Министерство: пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств; информацию о стоимости планируемых к приобретению оборудования, расходных материалов, услуг, подтверждаемую прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков; информацию об отсутствии по состоянию на 1 января текущего финансового года просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью и неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.
Министерство формирует перечень получателей субсидии и заключает с ними соглашения.
Результатом освоения целевой субсидии является проведение в учреждении мероприятий по адаптации в количестве, определенном в соглашении.
В случае нарушения учреждением условий соглашения субсидия подлежит возврату в областной бюджет.
Определены: перечень документов для получения субсидии, требования к учреждениям; основания для отказа в предоставлении субсидии; формула расчета размера субсидии; основания для изменения перечня получателей; порядок перечисления субсидии и представления отчетности.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления в 2026 году субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Увеличен размер предоставляемой субсидии до 165445895 рублей 51 копейки, из них 71914338 рублей 64 копейки за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета.
Субсидии управляющим компаниям предоставляются Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов области за счет средств областного бюджета.
Средства выделяются для компенсации фактически понесенных и документально подтвержденных расходов управляющих компаний на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, включая проектирование таких объектов и затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; разработку технических условий или технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры парка.
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора, проводимого Министерством. С управляющей компанией, в отношении которой было принято решение о предоставлении субсидии, Министерство заключает соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Для получения субсидии получатель ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство документы, подтверждающие фактически понесенные затраты: копии договоров, контрактов, соглашений, заключенных с подрядной организацией, платежных документов.
Результатами освоения субсидий являются: удельный объем внебюджетных инвестиций в основной капитал парка в 2026 году - 112,07 млн. рублей/гектар, в 2027 году - 113,55 млн. рублей/гектар, в 2028 году - 114,53 млн. рублей/гектар; отношение площади территории парка, занятой резидентами, к общей площади парка, предназначенной для размещения резидентов (гектаров), в 2026 и 2027 годах - 97 процентов ежегодно, в 2028 году - 88 процентов; количество созданных резидентами парка рабочих мест (накопленным итогом) в 2026 году - 1164 единицы, в 2027 году - 1168 единиц, в 2028 году - 1172 единицы.
Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий получатели направляют в Министерство в срок, установленный в соглашении, но не реже одного раза в квартал.
В случае недостижения значения результата часть предоставленных средств возвращается в областной бюджет.
Определены: требования к управляющим компаниям, условия предоставления субсидий; перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе, требования к их оформлению; основания для отказа в предоставлении субсидии; размер предоставляемой субсидии; формула расчета размера части субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет.
Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области "О порядке распределения между муниципальными образованиями Челябинской области нераспределенных субвенций местным бюджетам на реализацию органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Уточнено, что органам местного самоуправления муниципальных образований области переданы государственные полномочия по социальному обслуживанию и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, помещенных в муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Соответствующие изменения внесены в наименование порядка распределения субвенций местным бюджетам.
Наименования муниципальных образований Челябинской области приведены в соответствие действующему законодательству. Из перечня получателей субвенций исключены муниципальные районы.
Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.06.2026 N 464-рп
"Об уполномоченном органе"
Министерство финансов Челябинской области наделено полномочиями на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Челябинской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Внесены изменения в Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования.
Введена обязанность главных распорядителей бюджетных средств вместе с предложениями для распределения предельных объемов финансирования направлять дополнительную информацию с понедельной разбивкой об ожидаемых расходах с казначейского счета для осуществления и отражением операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения на предстоящий месяц и прогнозные ожидаемые расходы на два последующих месяца.
Изменился порядок утверждения предельных объемов финансирования по расходам за счет единой федеральной субвенции: теперь предельные объемы финансирования утверждаются ежемесячно, а не ежеквартально.
Приведена форма предоставления информации об ожидаемых расходах с казначейского счета.
Внесены изменения в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета.
Изложена в новой редакции форма прогноза поступлений целевых средств и перечислений по расходам областного бюджета.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области".
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены позициями: "Хранение учебников, оборудования для оснащения (обновления) образовательных организаций оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования", "Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на разработку концепции пространств тематических, и (или) выставочных, и (или) общественных зон, включая проектную документацию".