Новое в законодательстве Челябинской области
16 июня 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в ряд законов Челябинской области, регулирующих порядок проведения выборов и референдумов на территории Челябинской области: от 25.08.2005 N 398-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области", от 29.06.2006 N 36-ЗО "О муниципальных выборах в Челябинской области", от 29.06.2006 N 41-ЗО "О референдуме Челябинской области", от 29.06.2006 N 42-ЗО "О местном референдуме в Челябинской области", от 26.10.2006 N 70-ЗО "Об избирательных комиссиях в Челябинской области", от 31.05.2012 N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области", от 29.08.2025 N 129-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области".
Политическим партиям предоставлена возможность самостоятельно по своему выбору публиковать предвыборную программу в периодическом печатном издании или размещать ее в сети Интернет.
Финансовые отчеты и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов теперь подлежат размещению на сайте Избирательной комиссии Челябинской области в сети Интернет.
Сведения об избирателях для составления списков избирателей, участников референдума формируются с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
Бюллетени для голосования участковые комиссии получают от вышестоящих комиссий не позднее чем за один день до дня голосования.
Согласно новым правилам передача избирательных бюллетеней в участковые избирательные комиссии должна быть завершена не позднее дня, который предшествует дню или первому дню основного либо досрочного голосования.
Законодательно закреплено право оформлять протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в электронном виде по решению организующей выборы комиссии и в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (ЦИК). При этом сохраняется требование об обязательном изготовлении и заверении бумажных копий таких протоколов. Особенности подсчета голосов и подведения итогов голосования в данном случае также устанавливаются ЦИК.
Предусмотрена возможность использования в агитационных материалах изображений физического лица, являющегося гражданином РФ и достигшего возраста 18 лет, или воспроизведения его голоса при наличии письменного согласия.
Введен запрет на включение в агитационные материалы изображений умерших и вымышленных людей, а также на образы, сгенерированные с помощью информационных технологий. Исключение составляют лишь случаи, прямо предусмотренные действующим законодательством.
Кроме того, в Законе "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области" уточнено, что уполномоченный представитель политической партии, регионального отделения политической партии вместе с заявлением каждого кандидата представляет в избирательную комиссию нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии или документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии, региональном отделении политической партии в единый государственный реестр юридических лиц.
В Законе "Об избирательных комиссиях в Челябинской области" отменен 30-дневный ограничительный срок для подачи предложений по составу региональной избирательной комиссии.
В Законе от 29.08.2025 N 129-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области" указано, что введение возможности открывать специальные избирательные счета избирательных объединений и счета фондов референдума без личного присутствия будет применяться к выборам и референдумам, назначенным после 1 января 2028 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в государственную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области".
Выделение средств из областного бюджета на финансовое обеспечение субсидий некоммерческим организациям на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, на 2026 год не запланировано. Период реализации мероприятия продлевается по 2030 год включительно. Ежегодный объем выделяемых субсидий составит 3,5 млн. рублей, а общий бюджет мероприятия за четыре года - 14 млн. рублей.
Кроме того, в перечень профилактических мер включено предоставление в 2026 году целевых субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования в размере 3,5 млн. рублей. Эти средства направляются на организацию и проведение областной профильной смены для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на различных видах профилактического учета.
Получателем бюджетных средств на предоставление целевых субсидий является Министерство образования и науки Челябинской области.
Направлениями расходования субсидий являются: организация проживания и питания обучающихся, специалистов, привлеченных к организации областной профильной смены; оплата труда работников, принимающих участие в проведении данных мероприятий; материально-техническое оснащение мероприятий; организация экскурсионной и досуговой программ.
Для получения субсидий учреждения направляют заявку главному распорядителю бюджетных средств, который после рассмотрения заявок утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Расходование целевых субсидий учреждениями допускается исключительно после проведения санкционирования Министерством финансов Челябинской области.
Определены: требования к получателям субсидий, перечень документов, прилагаемых к заявке; основания для отказа в предоставлении субсидий; требования к соглашению, основания для изменения перечня получателей и объема целевых субсидий; порядок и сроки представления отчетности, порядок возврата субсидии в областной бюджет.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Базовая стоимость продажи муниципальных земельных участков без проведения торгов устанавливается в размере их полной кадастровой стоимости.
Для отдельных категорий граждан установлены льготные условия выкупа земельных участков.
В частности, по цене, составляющей 10 процентов от кадастровой стоимости, земельный участок могут приобрести: многодетные семьи, постоянно проживающие на территории города и имеющие на своем содержании трех и более детей (в том числе усыновленных, взятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; инвалиды I, II и III групп и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, которые являются собственниками расположенного на таком участке индивидуального жилого дома либо жилого помещения, расположенного в жилом доме блокированной застройки, или индивидуального гаража, являющегося объектом капитального строительства; пенсионеры, которые являются собственниками расположенного на таком участке индивидуального жилого дома либо жилого помещения, расположенного в жилом доме блокированной застройки, или индивидуального гаража, являющегося объектом капитального строительства.
Льготная цена действует только при покупке одного земельного участка в черте города. Покупка второго и всех последующих участков оформляется по базовой стоимости.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Челябинска".
Уточнено, что предусмотренные программой мероприятия являются дополнительными мерами социальной поддержки граждан, взявших на себя расходы по погребению военнослужащих-контрактников. Помощь оказывается, если боец заключил контракт с Минобороны РФ в период с 21.09.2022 по 31.12.2026 и был зарегистрирован в Челябинске (по месту жительства или пребывания). Выплата положена в случае гибели (смерти) военнослужащего во время участия в специальной военной операции (СВО) на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины, при отражении вооруженного вторжения или провокаций на госгранице и в приграничных регионах РФ либо в течение года после увольнения.
Также финансовая помощь за счет средств программы оказывается гражданам, взявшим на себя расходы по погребению военнослужащих, имевших регистрацию по месту жительства на территории города Челябинска или по месту пребывания на территории города Челябинска, проходивших военную службу по призыву, по мобилизации, а также в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) в результате выполнения задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации либо умерших до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в СВО или при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации.
Размер единовременной денежной выплаты лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение данных категорий граждан, составляет 100 тыс. рублей.
Расширены возможности получения единовременного денежного пособия Почетными гражданами города Челябинска. Теперь единовременное денежное пособие может выплачиваться через почтовые отделения связи с доставкой по месту жительства Почетного гражданина города Челябинска.
Уточнен порядок предоставления единовременной денежной выплаты на погребение родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.
В частности, определен перечень документов для предоставления единовременной денежной выплаты лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение военнослужащих, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции.
Уточнен перечень документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Сокращен до трех рабочих дней срок принятия решения комиссией по социальной помощи Комитета социальной политики о предоставлении единовременной денежной выплаты.
Установлен срок перечисления единовременной денежной выплаты - в течение пяти рабочих дней с даты, следующей за днем подписания приказа Комитета социальной политики о выделении финансовых средств.
Из числа получателей единовременной денежной выплаты в связи с проведением специальной военной операции лицу, заключившему контракт с Министерством обороны Российской Федерации не ранее 1 февраля 2026 года и не позднее 31 декабря 2026 года, исключены граждане, которые заключили контракт в период отбывания наказания в виде лишения свободы.
Изложены в новой редакции формы заявления на получение единовременной денежной выплаты и журнала регистрации заявлений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2026 год.
Увеличены: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета до 319762042222,50 рубля, в том числе безвозмездные поступления в сумме 33957942804,50 рубля, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - до 33482399912,00 рубля; общий объем расходов областного бюджета - до 392273288269,03 рубля.
Объем дефицита областного бюджета составил 72511246046,53 рубля; общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств - 32177567032,08 рубля.
Также скорректированы основные характеристики областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов.
Предусмотрены безвозмездные поступления в областной бюджет: в 2027 году - в сумме 33687786621,92 рубля; в 2028 году - в сумме 38154227733,56 рубля.
Уточнен верхний предел областного государственного внутреннего долга: на 1 января 2027 года он составил 178303705465 рублей, на 1 января 2028 года - 190185330077 рублей, на 1 января 2029 года - 192287001392 рубля.
Также уточнены объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета, и распределение субсидий местным бюджетам на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Изложены в новой редакции: распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Челябинской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; ведомственная структура расходов областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; программа областных государственных внутренних заимствований; источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области".
В перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета скорректировано название целевой статьи, по которой финансируются строительство, модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также очистных сооружений канализации за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Отбор резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка осуществляется управляющей компанией по мере поступления заявок потенциальных резидентов.
Подать заявку на статус резидента могут субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в следующих сферах: обрабатывающее производство (за исключением производства табачных изделий), научные исследования и разработки, роботизация или технические испытания, разработка компьютерного программного обеспечения, профессиональная, научная и техническая деятельность.
По результатам рассмотрения заявок управляющей компанией принимается решение о допуске потенциальных резидентов к участию в отборе либо об отклонении заявок.
Отбор резидентов, допущенных управляющей компанией к участию в отборе, проводится конкурсной комиссией, в состав которой включаются представители профильных исполнительных органов Челябинской области. По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов комиссия принимает решение об отборе заявки либо об отклонении. Решение комиссии оформляется протоколом.
Уведомление об одобрении либо об отклонении заявки (с указанием причин отказа) направляется на адрес электронной почты потенциального резидента.
Определены: требования к потенциальным резидентам, перечень документов для участия в отборе, основания для отклонения заявок на участие в отборе, критерии отбора заявок.