Новое в законодательстве Новгородской области
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Обозначены полномочия Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Установлен порядок согласования осуществления органами местного самоуправления Новгородской области международных и внешнеэкономических связей.
Приведены основания для отказа в согласовании.
Определена процедура регистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Скорректированы карты (схемы) границ отдельных муниципальных образований Новгородской области.
Указано, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию проектов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, предоставляются комитетом по внутренней политике Новгородской области за счет средств областного бюджета.
Определены условия выделения средств финансирования, а также перечень необходимых документов.
Обозначены основания для принятия решения об отклонении заявления об участии в отборе и критерии оценки проектов организаций, согласно которым устанавливается размер субсидии.
Признан утратившим силу документ, ранее регулировавший данные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы приоритетные направления социально-экономического развития Новгородской области в сфере развития физической культуры и спорта, образования и экономического роста.
Исключено положение об издании комитетом по внутренней политике Новгородской области постановлений об утверждении порядков предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, главным распорядителем в отношении которых является комитет, за исключением субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим социально значимые проекты.
Скорректирован и расширен перечень задач государственного управления, способы их эффективного решения в сфере молодежной политики Стратегических приоритетов государственной программы Новгородской области "Развитие молодежной политики на территории Новгородской области".
В постановление комитета по тарифной политике Новгородской области от 28.11.2023 N 71/1 "О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Новгородской области на 2024 год" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена нормативно-правовая основа определения диапазона объемов потребления электрической энергии в отношении объемов потребления электрической энергии потребителями, включающими домохозяйства, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей".
Уточнено, что протокол обсуждения, содержащий информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию о невозможности учета поступивших предложений, размещается в единой информационной системе в сфере закупок.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что проведение аукциона может быть осуществлено не позднее чем через 10 дней со дня рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Оговорено, что изменение существенных условий договора допускается по соглашению сторон в случае, если при исполнении договора, заключенного до 1 января 2025 года, возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
ЖИЛИЩЕ
Оговорено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении 5 лет с даты внесения изменений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов включен представитель органа Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Указано, что оценка выполнения показателей эффективности деятельности учреждения, подведомственного комитету по молодежной политике и работе с общественными организациями Администрации Великого Новгорода, директора учреждения осуществляется комиссией по оценке выполнения показателей эффективности деятельности учреждения, директора учреждения, созданной в Администрации города.
Уточнен порядок оценки эффективности деятельности учреждения.
Скорректирован перечень показателей эффективности деятельности учреждения, директора учреждения и критериев оценки эффективности их деятельности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства Новгородской области "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми определены значения показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации на территории Новгородской области механизмов организации оказания государственной услуги "Создание условий в Новгородской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации".
Скорректирован план апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории области.
Расширен перечень заявителей на предоставление государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа.
Уточнены сроки получения услуги, а также перечень необходимых документов.
Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен до 58720962,60623 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 68078302,70092 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год утвержден в сумме 17703911,00000 тыс. рублей.
Уточнены прогнозируемые поступления доходов в областной бюджет на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, а также ведомственная структура расходов областного бюджета.
Скорректированы иные показатели областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Уточнены бюджетные полномочия министерства финансов Новгородской области.
Оговорены порядок реализации капитальных вложений в объекты государственной собственности области, а также порядок использования остатков средств областного бюджета на начало текущего финансового года.
Сокращен перечень полномочий министерства финансов Новгородской области.
Оговорено, что министерство издает постановления в том числе об утверждении перечня информации о деятельности министерства финансов Новгородской области, размещаемой на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Указано, что министр в числе прочего обеспечивает проведение работы по реализации мер по мобилизационной подготовке и мобилизации и несет персональную ответственность за состояние данной работы в министерстве.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указано, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется в том числе за счет средств организаций, которые создают добровольные пожарные подразделения.
Уточнен порядок формирования и распоряжения имуществом добровольной пожарной охраны.
Оговорено, что выезд добровольных пожарных подразделений на тушение пожаров за пределы закрепленного за ними района выезда и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения добровольной пожарной охраны.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирована нормативно-правовая основа реализации областного закона.
Указано, что к полномочиям Правительства Новгородской области в сфере градостроительной деятельности в числе прочего относится установление требований, при соблюдении которых территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд может быть образован новый населенный пункт.
Уточнены полномочия Правительства Новгородской области в сфере организации регулярных перевозок.
Скорректированы порядок установления, изменения межмуниципальных маршрутов, а также порядок отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Указано, что комплексный план транспортного обслуживания населения на территории Новгородской области, который разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач транспортного обслуживания, определения мероприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей, установленных региональным стандартом транспортного обслуживания населения, и сроков их реализации и определения перечня мероприятий по развитию межмуниципальных регулярных перевозок автомобильным транспортом, утверждается постановлением Правительства Новгородской области на период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2030 года.
Оговорено, что последующие комплексные планы утверждаются сроком на 5 лет.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 20.06.2019 N 223 "О государственной программе Новгородской области "Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2019 - 2026 годы" с внесенными в него изменениями.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 26.06.2019 N 240 "О государственной программе Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2019 - 2025 годы" с внесенными в него изменениями.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение капитального ремонта и (или) замену лифтов в многоквартирных домах Великого Новгорода" внесены изменения, в соответствии с которыми указано, что субсидии предоставляются до окончания 2026 года.
Оговорено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе единого портала в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Скорректирован порядок проведения отбора получателей для получения средств финансирования.
Уточнен порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту и (или) замене лифтов в многоквартирных домах.
Указано, что объектами развозной торговли в Великом Новгороде являются нестационарные передвижные торговые объекты, представляющие специализированный автомагазин, автолавку, автофургон или иное специально оборудованное для осуществления мелкорозничной торговли транспортное средство.
Оговорено, что требования к размещению нестационарных торговых объектов не распространяются на развозную торговлю сельскохозяйственной продукцией.
Уточнен порядок предоставления места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной или государственной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Установлен срок для объектов развозной торговли (мобильные пункты быстрого питания).
Скорректированы порядок заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона, а также порядок проведения торгов на право размещения таких объектов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 10.10.2019 N 408 "О сроке представления докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".
Приведена уточненная форма предписания об устранении нарушений (о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории Великого Новгорода без разрешения, срок действия которого не истек).
Уточнено, что ответ на запрос при информировании по письменным запросам и по электронной почте направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации запроса.
Установлено, что общий срок предоставления муниципальной услуги по информационному обеспечению юридических и физических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации запроса.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Указано, что с 15 апреля 2024 года к полномочиям Правительства Новгородской области в числе прочего относится установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения.
Исключено положение об установлении Правительством области порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов, представляющих собой историко-культурную ценность.
В некоторые областные законы внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен порядок информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки обучающимся, а также учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории области, прошедшим конкурсный отбор на право получения единовременной компенсационной выплаты.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление Правительства Новгородской области "Об учреждении спортивных стипендий Новгородской области на 2015 - 2025 годы" внесены изменения, в соответствии с которыми увеличены размеры отдельных стипендий, учрежденных на 2024 год.
Уточнены условия назначения спортивной стипендии.
Скорректированы порядок назначения и основания для отказа в назначении спортивной стипендии, а также порядок выплаты и основания для прекращения выплаты средств.
В постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми определен порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам Боровичского, Валдайского и Старорусского муниципальных районов Новгородской области, городских и сельских поселений Боровичского, Валдайского и Старорусского муниципальных районов Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, на территории Новгородской области.
Скорректированы перечень медицинских организаций, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Новгородской области, перечень фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов с численностью обслуживаемого населения и размером финансового обеспечения на 2024 год.
Уточнены дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи для медицинских организаций и финансирования скорой медицинской помощи на 2024 год.
Приведены уточненные тарифы на проведение исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Признаны утратившими силу постановления Правительства Новгородской области от 24.07.2018 N 375 "О государственной программе Новгородской области "Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2020 годы", от 05.07.2019 N 257 "О государственной программе Новгородской области "Развитие образования в Новгородской области до 2026 года" с внесенными в них изменениями.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 18.02.2021 N 41 "О государственной программе Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2021 - 2025 годы" с внесенными в него изменениями.