Новое в законодательстве Новгородской области
1 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.
Скорректирован порядок обращения граждан, в том числе участников СВО и членов их семей, с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно по отдельным основаниям.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректирован порядок создания и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Новгородской областной Думы и урегулированию конфликта интересов.
Уточнен перечень документов, представляемых для рассмотрения вопроса о награждении почетным знаком Новгородской области "За заслуги в развитии парламентаризма".
Оговорены категории граждан, которые не имеют права быть помощником депутата Думы Великого Новгорода.
Определены права и обязанности, порядок и условия работы помощника.
Приведено описание образца удостоверения помощника депутата Думы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован и расширен перечень полномочий Правительства Новгородской области в сфере добровольчества (волонтерства).
Указано, что для обеспечения формирования качественного кадрового состава органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области к 2030 году в числе прочего обеспечивается ежегодное предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Новгородской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.
СЕМЬЯ
Определены требования к удостоверению, подтверждающему статус многодетной семьи.
Указано, что меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, в которых местом жительства обоих или одного родителя, опекуна (попечителя), приемного родителя является территория Новгородской области, до достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет или возраста двадцати трех лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Скорректирован порядок присвоения семье статуса многодетной.
Уточнены основания прекращения предоставления мер социальной поддержки многодетных семей.
ЖИЛИЩЕ
Скорректирована нормативно-правовая основа предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения бытовых нужд населения по ценам для населения.
Скорректирована нормативно-правовая основа предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по тарифам для населения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
До 20000 рублей в месяц увеличен предельный размер компенсации расходов по найму жилого помещения лицу, замещающему муниципальную должность в Новгородской области.
Уточнены положения, регламентирующие порядок предоставления единовременных выплат и пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, а также лиц, замещавших муниципальную должность в контрольно-счетном органе муниципального образования.
Актуализирован реестр муниципальных должностей в Новгородской области.
Определены полномочия министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области в области охраны труда.
Оговорено, что министерство в числе прочего обеспечивает проведение работы по реализации мер по мобилизационной подготовке и мобилизации и несет персональную ответственность за состояние данной работы в министерстве.
Уточнено, что выплаты за интенсивность и высокие результаты работы руководителям и работникам учреждений производятся ежемесячно и устанавливаются с периодичностью 1 (один) раз в полгода.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен до 58656135,30623 тыс. рублей, а объем расходов - до 68013475,40092 тыс. рублей.
Дефицит бюджета на 2024 года утвержден в сумме 9357340,09469 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год составил 17639083,70000 тыс. рублей, а общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, - 3321620,74000 тыс. рублей.
Размер резервного фонда Правительства Новгородской области на 2024 год установлен в объеме 515000,00000 тыс. рублей.
Скорректированы иные показатели областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
До 150 миллионов рублей за год увеличена предельная стоимость имущества, безвозмездно переданного государственным областным образовательным организациям, позволяющая применять право на инвестиционный налоговый вычет в виде стоимости движимого и недвижимого имущества (включая денежные средства).
Расширен перечень категорий налогоплательщиков, которым право на инвестиционный налоговый вычет не предоставляется.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 06.06.2019 N 205 "О государственной программе Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы" с внесенными в него изменениями.
Указано, что иные межбюджетные трансферты на обеспечение расходных обязательств Боровичского, Валдайского и Старорусского муниципальных районов Новгородской области на осуществление мероприятий, необходимых для реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости на территории Новгородской области, предоставляются министерством труда и социальной защиты населения области за счет средств областного бюджета.
Определены условия финансирования.
Обозначено целевое назначение трансфертов.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода увеличен до 8572872,883 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 9139415,466 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета составил 566542,583 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год утвержден в сумме 5232977,783 тыс. рублей, а объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - 1009536,277 тыс. рублей.
Скорректированы иные показатели городского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Уточнено, что объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Великого Новгорода в соответствии с перечнем и структурой муниципальных программ, определенными Администрацией.
Указано, что программы подлежат приведению в соответствие с решением Думы города не позднее 1 апреля текущего финансового года.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Великого Новгорода на возмещение недополученных доходов муниципальным унитарным предприятиям, оказывающим услуги бань в общих отделениях без бассейна и душевых отделениях на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в связи с предоставлением услуг по помывке отдельным категориям граждан" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе единого портала в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Скорректирован порядок отбора получателей средств финансирования.
Исключено положение о принятии штрафных санкций, в случае если получателем субсидии не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные в договоре.
В постановление Администрации Великого Новгорода от 29.05.2014 N 2835 "О предоставлении субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса" внесены изменения, в соответствии с которыми оговорено, что субсидия предоставляется до окончания 2026 года.
Уточнен порядок размещения информации о субсидиях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Скорректирован порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректировано нормативно-правовое основание предоставления субсидий в 2023 - 2025 годах на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги и (или) коммунальные ресурсы по тарифам для населения.
Скорректирована нормативно-правовоая основа предоставления субсидий в 2023 - 2025 годах на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок населению для бытовых нужд по регулируемым тарифам на территории Новгородской области.
В постановление комитета по тарифной политике Новгородской области "Об установлении платы и ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Новгородской области на 2024 год" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы стандартизированные тарифные ставки для определения размера платы за технологическое присоединение.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В отдельные постановления Новгородской областной Думы внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что статистическая информация о деятельности Новгородской областной Думы за истекший год, включающая отчеты депутатов Новгородской областной Думы о депутатской деятельности, размещается на официальном сайте Новгородской областной Думы в сети Интернет в первом квартале года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной распоряжением председателя Новгородской областной Думы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию увеличен до 0,9 процента для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Новгородской области, от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.
Определены цели, задачи, план мероприятий региональной программы Новгородской области "Борьба с сахарным диабетом в Новгородской области" на 2024 - 2025 годы.
Обозначены ожидаемые конечные результаты программы.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что выплаты предоставляются медицинским работникам здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины).
В постановление Правительства Новгородской области "Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены категории лиц, которым на территории Новгородской области предоставляется бесплатная медицинская помощь.
ОБОРОНА
Признано утратившим силу решение Думы Великого Новгорода от 05.04.2011 N 959 "Об утверждении Порядка обеспечения населения и сил гражданской обороны муниципальных организаций материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Оговорено, что гражданин, претендующий на замещение должности, и лицо, замещающее должность, освобождаются от ответственности за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо неполных сведений в случае, если непредставление указанных сведений либо представление заведомо неполных сведений признается следствием независящих от них обстоятельств.
Определено, что граждане, претендующими на замещение государственных должностей Новгородской области, и лица, замещающие государственные должности Новгородской области, а также граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области, и государственные гражданские служащие Новгородской области в случае непредставления либо представления заведомо неполных, недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для указанных категорий граждан, а также лиц, поступающих на должность руководителя областного государственного учреждения, руководителей областного государственного учреждения предусмотрено освобождение от ответственности за непредставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо представление заведомо неполных сведений в случае, если непредставление указанных сведений либо представление заведомо неполных сведений признается следствием независящих от них обстоятельств.
Уточнено, что объектом надзора является деятельность, действия (бездействие) организаций и граждан, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, за исключением организаций и граждан, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Оговорено, что утверждение перечня объектов надзора осуществляется ежегодно до 15 августа.
Определен порядок проведения профилактического визита контрольными (надзорными) органами.
Скорректированы формы и условия материального стимулирования членов народных дружин Великого Новгорода.
Уточнены меры материального поощрения.