Новое в законодательстве Новгородской области
2 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определен круг заявителей на получение государственной услуги по предоставлению социальной поддержки в связи с нахождением в зоне действия специальной военной операции и в приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников семьям таких граждан.
Указано, что услуга предоставляется государственным областным казенным учреждением "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат".
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) областного учреждения.
Уточнено, что в числе прочих плата за присмотр и уход за детьми граждан, военнослужащих, сотрудников, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, детьми инвалидов боевых действий не взимается.
Определен перечень документов, подтверждающих право на освобождение либо снижение платы за присмотр и уход.
Оговорена обязанность родителя (законного представителя) незамедлительно уведомить муниципальную образовательную организацию, реализующую программу дошкольного образования, в случае прекращения права на получение льготы.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Оговорено, что к видам иных поощрений Новгородской области в числе прочих относится почетный знак Новгородской области "За заслуги в развитии парламентаризма", который утверждается постановлением Новгородской областной Думы.
В перечень памятных дат Новгородской области включено 22 февраля - день освобождения Новгородской области (территория, вошедшая в состав Новгородской области 5 июля 1944 года) от немецко-фашистских захватчиков.
Холмский муниципальный район Новгородской области, а также все входящие в его состав поселения преобразованы в Холмский муниципальный округ с административным центром в городе Холм.
Признаны утратившими силу нормативные акты, устанавливающие статус и границы Холмского муниципального района, с внесенными изменениями.
Батецкий муниципальный район Новгородской области, а также все входящие в его состав поселения преобразованы в Батецкий муниципальный округ с административным центром в поселке Батецкий.
Признаны утратившими силу нормативные акты, устанавливающие статус и границы Батецкого муниципального района, с внесенными изменениями.
Определено, что почетным знаком "За заслуги в развитии парламентаризма" награждаются граждане Российской Федерации за большой вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Новгородской области, межрегиональных и международных парламентских связей, за активную общественно-политическую деятельность, за многолетнюю плодотворную работу в сфере законотворчества, обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории Новгородской области, иные заслуги перед Новгородской областью.
Оговорено, что почетным знаком могут награждаться иностранные граждане за большой личный вклад в укрепление межпарламентских связей.
Установлены порядок представления к награждению, а также требования к кандидатам.
В некоторые решения Думы Великого Новгорода внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены полномочия отдельных управлений аппарата Думы Великого Новгорода в части подготовки проектов ответов на запросы, поступившие в адрес Думы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что с 1 февраля 2024 года методическое и экспертное сопровождение органов исполнительной власти и подведомственных организаций, органов местного самоуправления, реализующих проекты, осуществляет проектно-учебный центр "Производительность труда" Новгородской области государственного областного автономного учреждения "Новгородский центр развития инноваций и промышленности".
Уточнено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется Администрацией Великого Новгорода в лице комитета по управлению городским и дорожным хозяйством Администрации Великого Новгорода.
Скорректированы порядок направления предостережения контролируемому лицу, а также решения о переносе срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Оговорено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение вынесенного предписания невозможно в установленные сроки, исполнение предписания может быть отсрочено на срок до одного года.
Скорректирован и сокращен Перечень муниципальных программ Великого Новгорода.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован Перечень муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказываемых муниципальными учреждениями Великого Новгорода.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено понятие "заемщик", используемое в нормативном акте.
В перечень условий предоставления государственной поддержки в ипотечном жилищном кредитовании работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включено требование к размеру средней заработной платы для заемщика в возрасте от 36 до 50 лет.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что к расходам по бронированию и найму жилого помещения относятся в том числе сборы за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования, непосредственно связанные с оформлением найма жилого помещения, а также иные сборы и платежи, возлагаемые на нанимателя жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указано, что размеры дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), в городах Москва, Санкт-Петербург и населенных пунктах за пределами Новгородской области составляют 700 рублей, в населенных пунктах в пределах Новгородской области - 350 рублей.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Новгородской области от 05.03.2018 N 81 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Новгородской области" с внесенными в него изменениями.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2019 - 2025 годы" с внесенными в него изменениями.
Увеличены базовые и минимальные размеры окладов работников государственных областных бюджетных и автономных организаций в сфере образования, находящихся в ведении министерства образования Новгородской области.
Определены повышающие коэффициенты к окладу за квалификационную категорию "педагог-методист" или "педагог-наставник".
Приведены категории и периодичность размещения информации о деятельности министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области, размещаемой на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Уточнено, что регистрация трудовых договоров и прекращения (расторжения) зарегистрированных трудовых договоров осуществляется комитетом экономического развития и инвестиций Администрации Великого Новгорода.
Размер базового оклада, применяемого для определения должностного оклада руководителя учреждения, увеличен до 15265 рублей.
Скорректированы минимальные (базовые) оклады работников учреждения, оклады для групп должностей медицинских работников, занятых в учреждениях, оклады руководителей, специалистов и служащих, занимающих общеотраслевые должности в учреждениях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Предельный размер стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в том числе по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, увеличен до 8370,20 руб.
Действовавшие ранее предельные размеры стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, признаны утратившими силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приведена уточненная форма акта документарной проверки фактического наличия, использования по назначению и сохранности имущества Новгородской области.
В постановление Правительства Новгородской области "О соглашениях, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципального округа, городского округа) и поселений Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы перечни обязательств органа местного самоуправления, поселения Новгородской области, подлежащих включению в соглашение, которое предусматривает меры, направленные на социально-экономическое развитие муниципального образования.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода увеличен до 8123925,925 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 8610306,393 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета составил 486380,468 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год утвержден в сумме 4784030,825 тыс. рублей, а объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - 583286,170 тыс. рублей.
Оговорено, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в том числе на финансовое обеспечение затрат по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в рамках муниципальных программ Великого Новгорода "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Великого Новгорода" на 2014 - 2026 годы, "Формирование современной городской среды на территории Великого Новгорода" на 2018 - 2026 годы.
Скорректированы иные показатели городского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Действие областного закона "О перераспределении некоторых полномочий в сфере теплоснабжения в части организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии на территориях поселений, городского округа и муниципальных округов, в том числе принятия мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств между органами местного самоуправления Новгородской области и органами государственной власти Новгородской области" продлено до 31 декабря 2026 года.
Общий объем финансирования государственной программы Новгородской области "Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в Новгородской области на 2019 - 2026 годы" увеличен до 70610697,53892 тыс. рублей.
Скорректированы мероприятия государственной программы.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 01.02.2024 N 39 "О Порядке подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения".
Скорректированы региональные нормативы градостроительного проектирования Новгородской области.
Скорректирован и расширен перечень случаев корректировки сроков предоставления государственной услуги по проведению в электронной форме государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Уточнен перечень документов, необходимых для получения услуги.
Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) областного государственного учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению услуги, а также его должностных лиц.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение территорий в адресный перечень территорий общего пользования Великого Новгорода, на которых планируется благоустройство, в рамках реализации подпрограммы "Благоустройство общественных территорий Великого Новгорода" муниципальной программы Великого Новгорода "Формирование современной городской среды на территории Великого Новгорода" на 2018 - 2022 годы" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены сроки включения в адресный перечень и размещения протокола оценки (ранжирования) заявок на официальном сайте города.
Приведено в соответствие с официальным наименование комитета по строительству и архитектуре Администрации Великого Новгорода.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К полномочиям Правительства Новгородской области в области охраны окружающей среды относятся в том числе выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Скорректирован порядок оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на пользование недрами.
Уточнена процедура оформления, государственной регистрации и выдачи внесения изменений в лицензию на пользование недрами.
Уточнена карта градостроительного зонирования Великого Новгорода.
Скорректировано описание местоположения границ территориальных зон.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Общий объем финансирования государственной программы Новгородской области "Научно-технологическое развитие Новгородской области на 2022 - 2030 годы" сокращен до 65195,45621 тыс. рублей.
Скорректированы мероприятия государственной программы.
Уточнены условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты молодым специалистам, являющимся педагогическими работниками, заключившими с муниципальной образовательной организацией трудовой договор на замещение не менее чем одной полной ставки по должности, предусмотренной номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций.
Указано, что выплата предоставляется без учета фактически отработанного времени, за исключением месяцев приема и увольнения специалиста.
Установлены сроки выплат.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Указано, что с 1 июня 2024 года Правительство Новгородской области за счет средств областного бюджета в числе прочего вправе оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
ОБОРОНА
Указано, что отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями наделены в том числе органы местного самоуправления муниципальных округов Новгородской области.
Скорректированы права и обязанности Губернатора Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Уточнены порядок формирования списков граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, порядок предоставления жилого помещения в собственность или по договору социального найма, а также порядок выдачи свидетельства о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В указ Губернатора Новгородской области "Об ограничении использования беспилотных воздушных судов на территории Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми ОАО "Российские железные дороги" включено в перечень организаций, в отношении которых не применяется ограничение использования беспилотных воздушных судов на территории региона.