Новое в законодательстве Омской области
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Порядок предоставления дополнительной меры поддержки по обеспечению сохранности транспортных средств участников специальной военной операции.
Уточнено, что участники специальной военной операции, получающие меру поддержки, обязаны в 14-дневный срок письменно либо в иной доступной для них форме уведомить управление делами об окончании непосредственного участия в специальной военной операции в зоне проведения специальной военной операции, включая территорию проведения контртеррористической операции (охрану государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей.
В случае необоснованного получения участниками специальной военной операции меры поддержки (в связи с представлением документов, содержащих заведомо ложные сведения, сокрытием данных, влияющих на право предоставления меры поддержки) денежные средства, израсходованные на их предоставление, подлежат добровольному возврату либо взыскиваются в судебном порядке. Предоставление участникам специальной военной операции меры поддержки прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем окончания участия в специальной военной операции (контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы Указ Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N 18 "О формировании численности работников органов исполнительной власти Омской области" и Положение о Главном государственно-правовом управлении Омской области, утвержденное Указом Губернатора Омской области от 10 сентября 2013 года N 128. Уточнено, что количество заместителей руководителей для Главного государственно-правового управления Омской области сокращено с 4 до 3 заместителей начальника Главного управления.
Уточнены сферы деятельности, по которым органами исполнительной власти Омской области формируется региональный перечень (классификатор) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые перечни государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых государственными учреждениями Омской области.
Скорректировано Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области. Уточнено, что жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования. Жалоба на решение об отнесении объектов регионального государственного контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов Омской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера изложены в новой редакции.
Объемы финансового обеспечения государственной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 572-п, за весь период реализации за счет средств областного бюджета увеличены с 13681582043,84 руб. до 13699582043,84 руб. Внесены изменения в Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
Скорректирована государственная программа "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденная постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 584-п, в части сокращения объемов финансового обеспечения государственной программы за весь период реализации за счет средств областного бюджета с 39051398699,77 руб. до 38045116899,77 руб. Структура государственной программы дополнена в части регионального проекта "Чистый воздух", реализуемого в рамках национального проекта "Экологическое благополучие".
Увеличены объемы финансового обеспечения государственной программы "Реализация молодежной политики в Омской области" за весь период реализации за счет средств областного бюджета с 6615597485,38 руб. до 8439527148,22 руб.
В новой редакции изложены Перечень мероприятий регионального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")", реализуемого в рамках национального проекта "Образование", Перечень мероприятий регионального проекта "Развитие инфраструктуры молодежной политики и поддержка проектов в сфере молодежной политики", реализуемого вне национальных проектов, и другие.
Порядок принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п, дополнен в части контроля за реализацией государственной программы.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие экономического потенциала Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 579-п, в части сокращения объемов финансового обеспечения государственной программы за весь период реализации за счет средств областного бюджета с 4254347826,31 руб. до 4063007133,53 руб.
Структура государственной программы дополнена в части регионального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", реализуемого в рамках национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" и регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Омской области", реализуемого в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректировано Положение о предоставлении объектов, находящихся в собственности Омской области, под размещение рекламы.
Установлен запрет на взимание организатором конкурса или аукциона платы с участников конкурсов или аукционов за участие в конкурсе или аукционе.
Расширен перечень документов и сведений, которые должна содержать заявка на участие в конкурсе.
Определено, что значения коэффициентов, учитывающих значимость критерия конкурса, могут изменяться от нуля до единицы, при этом сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице.
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, уточнены в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:120202:1226, 55:36:090101:4834, 55:36:090101:5817, 55:36:090101:5818 и другими.
В новой редакции изложены результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:000000:110804, 55:36:000000:27148, 55:36:040102:3632 и другими.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года изложены в новой редакции в части объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:120202:1226, 55:36:000000:110804, 55:36:000000:27148 и другими.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года, скорректированы в части объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:090101:4834, 55:36:090101:5813, 55:36:090101:5817 и другими.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Омска от 26 июня 2020 года N 349-п "Об отдельных вопросах экономической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в нестационарных торговых объектах на территории города Омска в условиях повышенной готовности".
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что компенсация по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений предоставляется одиноко проживающим гражданам и гражданам, проживающим в семьях, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Омской области на соответствующий год, и определяемый в соответствии с порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной денежной компенсации, предусмотренного Указом, в размере понесенных расходов, но не более 130 000 руб., если среднедушевой доход их семей не превышает 100 процентов величины прожиточного минимума.
Государственная программа Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем" скорректирована в части увеличения объемов финансового обеспечения государственной программы за весь период реализации за счет средств областного бюджета с 26590754879,09 руб. до 26740440582,03 руб.
Структура государственной программы дополнена в части регионального проекта "Жилье", реализуемого в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни".
В новой редакции изложен Перечень мероприятий регионального проекта "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", реализуемого вне национальных проектов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы целевые показатели эффективности деятельности государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Омской области, и их руководителей, утвержденные приказом Министерства культуры Омской области от 21 февраля 2014 года N 9, а также Оценка выполнения целевых показателей эффективности деятельности для заместителей руководителя и главных бухгалтеров государственных учреждений к Положению об оплате труда руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Омской области, их заместителей и главных бухгалтеров, утвержденному приказом Министерства культуры Омской области от 11 декабря 2008 года N 36.
Порядок регламентирует работу региональной комиссии по проверке достоверности сведений, содержащихся в заявлении работодателя о предоставлении субсидии из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на создание (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Заседания региональной комиссии проводятся два раза в месяц, 15 и 30 числа, при наличии поступивших в Кадровый центр заявлений. Если дата заседания выпадает на выходной или праздничный день днем окончания срока проведения заседания считается первый следующий за ним рабочий день.
Внесены изменения в Положение об оплате труда работников Казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области".
Уточнено, что должностные оклады заместителей начальника учреждения устанавливаются Министерством имущественных отношений Омской области в размере от 75 до 85 процентов должностного оклада начальника учреждения, первого заместителя начальника учреждения в размере от 85 до 90 процентов.
Размер ежемесячной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы начальнику учреждения, его заместителям устанавливается до 130 (ранее - 100) процентов от суммы должностного оклада в месяц.
Перечень должностей, относимых к административно-управленческому персоналу, дополнен в части должности первого заместителя начальника учреждения.
Уточнен Порядок расчета и выплаты вознаграждения руководителям муниципальных предприятий города Омска в части исключения Перечней ключевых показателей эффективности деятельности муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания", "Пассажирское предприятие N 8" на календарный год с поквартальной разбивкой для расчета размера вознаграждения руководителя и других.
Внесены изменения в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Омска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также при замещении которых муниципальные служащие обязаны в установленном порядке представлять сведения о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Администрации города Омска от 29 марта 2013 года N 321-п, в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Омска, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора после прекращения муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением Администрации города Омска от 24 марта 2014 года N 378-п, и в Перечень коррупционно опасных должностей в Администрации города Омска, утвержденный постановлением Администрации города Омска от 26 апреля 2018 года N 435-п, в части должностей в департаменте имущественных отношений Администрации города Омска.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Положении о предоставлении из областного бюджета субсидий на поддержку животноводства, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 29 января 2014 года N 7-п, скорректирован перечень документов, которые участник отбора прилагает к заявке.
Внесены изменения в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации в Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 24 мая 2019 года N 176-п.
Уточнено, что целью предоставления субсидий является возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам, направленных на их развитие в целях прироста объема реализации сельскохозяйственной продукции.
Установлен порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора. Установлено, что направление на доработку предложения (заявки) в рамках одного отбора осуществляется не более трех раз.
В Порядке предоставления грантов "Агростартап", утвержденном постановлением Правительства Омской области от 28 марта 2024 года N 184-п, уточнено, что грант предоставляется однократно на основании решения комиссии по отбору проектов по результатам конкурсного отбора участников отбора.
Скорректированы результаты предоставления гранта.
Перечень главных администраторов доходов областного бюджета дополнен в части доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций из бюджетов муниципальных образований, а также в части возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Приказ действует до дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в Перечень главных администраторов доходов областного бюджета к постановлению N 218-п, в части закрепления за главными администраторами доходов областного бюджета кодов классификации доходов областного бюджета.
Скорректирован Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам, являющимся источниками доходов областного бюджета, администрирование которых осуществляет Министерство имущественных отношений Омской области и подведомственные ему администраторы доходов областного бюджета.
Скорректированы Перечень доходов областного бюджета, администрирование которых осуществляется Министерством финансов Омской области, Перечень источников доходов областного бюджета, закрепленных за администраторами доходов областного бюджета, подведомственными Министерству финансов Омской области, а также Порядок осуществления Министерством финансов Омской области и администраторами доходов областного бюджета, подведомственными Министерству финансов Омской области, бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета, утвержденные приказом Министерства финансов Омской области от 31 декабря 2019 года N 104.
Признан утратившим силу приказ Министерства финансов Омской области от 6 апреля 2020 года N 41 "Об утверждении Порядка взаимодействия администраторов доходов областного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, за которыми закреплены бюджетные полномочия в отношении невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет, с предполагаемыми администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета по уточнению принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в областной бюджет".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Положение о разработке и исполнении баланса топливных ресурсов и баланса бюджетных расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в части сроков формирования балансов топливных ресурсов муниципальных районов Омской области.
Установлено, что нормы Положения, касающиеся муниципальных районов Омской области, их органов местного самоуправления, также применяются в отношении муниципальных округов Омской области, их органов местного самоуправления.
Уменьшены объемы финансового обеспечения государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области" за весь период реализации с 4581602355,35 руб. до 4573539555,35 руб.
Скорректирован Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе Омской области".
Сокращены объемы финансового обеспечения государственной программы "Развитие транспортной системы в Омской области" за весь период реализации за счет средств областного бюджета с 177244128647,65 руб. до 166913444303,41 руб.
В новой редакции изложены Перечень мероприятий регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", реализуемого в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги", Перечень автомобильных дорог федерального и местного значения и планируемых мероприятий на них для достижения показателей (по Омской городской агломерации) и другие.
Базовый уровень тарифов на хранение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку в целях проведения торгов (аукциона на понижение цены) на территории Омской области изложен в новой редакции в части транспортных средств категорий В и D массой до 3,5 тонн.
Положение о порядке выноса движимого имущества в городе Омске скорректировано в части понятия организации, осуществляющей вывоз и демонтаж самовольно размещенного движимого имущества в отношении парковочных ограждений, в отношении металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, элементов благоустройства, контейнерных площадок, мусоросборников, предназначенных для складирования крупногабаритных и твердых коммунальных отходов, хозяйственных построек, погребов и иного движимого имущества.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Объемы финансового обеспечения государственной программы "Охрана окружающей среды Омской области" за весь период реализации за счет средств областного бюджета сокращены с 40669518944,11 руб. до 39051398699,77 руб.
Структура государственной программы дополнена в части регионального проекта "Экономика замкнутого цикла", реализуемого в рамках национального проекта "Экологическое благополучие".
В новой редакции изложены Перечень мероприятий регионального проекта "Чистая страна", реализуемого в рамках национального проекта "Экология", Перечень мероприятий регионального проекта "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы", реализуемого в рамках национального проекта "Беспилотные авиационные системы", и другие.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2020 года в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090101:5798 и 55:36:090101:2094.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года изложены в новой редакции в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090101:2094 и 55:36:090101:5798.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года изложены в новой редакции в части земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:240.
Карта зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области уточнена в части отдельных охранных зон.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в государственную программу "Информационное общество Омской области". Уточнено, что объемы финансового обеспечения государственной программы за весь период реализации за счет средств областного бюджета сокращены с 7231128451,81 руб. до 7109510097,57 руб.
Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Повышение эффективности и внутренней организации деятельности органов государственной власти Омской области", Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Обеспечение информационной безопасности" и другие изложены в новой редакции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что путевки в Центры предоставляются детям, проявившим выдающиеся способности, в том числе талантливым и одаренным детям, которые проживают на территории Омской области, являются гражданами Российской Федерации и осваивают образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования.
Путевка в Центр может быть предоставлена не чаще одного раза в календарный год.
Финансовое обеспечение направления групп детей в Центры осуществляется за счет средств бюджета Омской области, за исключением транспортных расходов перевозки детей в Центры и обратно, расходов на организацию питания детей и иных необходимых расходов, связанных с отъездом детей в Центр, которые осуществляются за счет средств родителей, организаций и предприятий, муниципальных образований Омской области, общественных организаций, спонсоров.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирована государственная программа "Развитие здравоохранения Омской области" в части увеличения объемов финансового обеспечения государственной программы за весь период реализации за счет средств областного бюджета с 489978871393,68 руб. до 530944002191,65 руб.
Структура государственной программы дополнена в части регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", реализуемого в рамках национального проекта "Продолжительная и активная жизнь".
Областные профильные смены организуются для детей в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих на территории Омской области, на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Омской области (за исключением детских лагерей палаточного типа и лагерей с дневным пребыванием детей).
Конкурс проводится ежегодно с целью определения социально значимых программ областных профильных смен, с последующей их реализацией.
Задачами конкурса является развитие областных профильных смен как формы отдыха детей, поддержка социально значимых программ областных профильных смен, совершенствование содержания, форм и технологий обучения и воспитания детей и подростков, а также определение потребностей и ресурсов, необходимых для реализации программ областных профильных смен.