Новое в законодательстве Омской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что для назначения единовременной выплаты пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска еженедельно представляет в администрацию административного округа города Омска на бумажном носителе списки граждан, заключивших контракт от соответствующего округа. В случае выявления в поступившем списке сведений, содержащих опечатки, противоречия (сведений не в полном объеме в отношении граждан, заключивших контракт), администрация округа в целях их устранения незамедлительно уведомляет об этом пункт отбора. После устранения выявленных недостатков пункт отбора незамедлительно направляет в администрацию округа список, содержащие уточненные сведения, исключительно в отношении соответствующих лиц.
Решение о предоставлении единовременной выплаты принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего списка в администрацию округа, либо информации, предоставленной пунктом отбора, о том, что контракт с заявителем не заключался, заявитель относится к категории лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы с реальным отбыванием наказания. При необходимости направления администрацией округа письма в пункт отбора срок принятия решения о предоставлении единовременной выплаты продлевается на 15 рабочих дней.
Установлено, что решение о предоставлении единовременной выплаты принимается администрацией округа на основании списка в форме распоряжения главы администрации округа. В решении администрации округа о предоставлении единовременной выплаты должны быть указаны фамилия, имя, отчество гражданина, заключившего контракт, реквизиты списка, представленного пунктом отбора, размер единовременной выплаты, реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации на имя гражданина, заключившего контракт.
Также установлено, что в случае невозможности перечисления единовременной выплаты в связи с недостоверностью сведений в представленных списках, решение о предоставлении единовременной выплаты подлежит отмене в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств, и в тот же срок принимается решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг. Установлено, что разработка административных регламентов включает анализ, доработку (при необходимости) органом, предоставляющим государственную услугу, проекта административного регламента и его загрузку в реестр услуг, а также проведение в отношении проекта административного регламента процедур, предусмотренных порядком.
Скорректированы требования к структуре и содержанию административных регламентов. Установлено, что в описание административной процедуры, в рамках которой проводится оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах, а также знаний заявителя на предмет их соответствия требованиям законодательства (за исключением требований, которые проверяются в рамках процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги), включаются наименование и продолжительность процедуры оценки, субъекты, проводящие процедуру оценки, объект процедуры оценки, место проведения процедуры оценки, наименование документа, являющегося результатом процедуры оценки. В описание административной процедуры, предполагающей осуществляемое после принятия решения о предоставлении государственной услуги распределение в отношении заявителя ограниченного ресурса (в том числе земельных участков, квот), включаются способ распределения ограниченного ресурса и наименование документа, являющегося результатом процедуры распределения ограниченного ресурса (при наличии), который не может являться результатом предоставления государственной услуги.
Скорректировано Положение о заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, поселений Омской области.
Установлено, что Министерство (финансовый орган муниципального района Омской области) осуществляет мониторинг исполнения муниципальными образованиями, получающими дотацию и (или) доходы в текущем финансовом году, обязательств, предусмотренных Перечнем обязательств. Уточнены меры ответственности, которые применяются Министерством за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение органами местного самоуправления Омской области обязательств, возникающих из соглашений, по результатам выполнения соответствующим муниципальным образованием обязательств в отчетном финансовом году.
Также уточнено, что решение о применении мер ответственности в отношении муниципальных образований оформляется правовым актом Министерства. Финансовый орган муниципального района Омской области представляет в Министерство копию правового акта о применении мер ответственности в отношении поселений, входящих в состав такого муниципального района Омской области, в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного правового акта.
Скорректирован Перечень обязательств муниципальных районов, поселений Омской области, подлежащих включению в соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, поселений Омской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объекта с кадастровым номером 55:36:000000:13093.
Уточнено, что предложения по изменению утвержденных плановых значений целевых показателей готовятся отделом социальной поддержки в случае внесения изменений в правовые акты в части изменения перечня целевых показателей, корректировки плановых значений целевых показателей и (или) объемов финансирования отдельных государственных услуг, мероприятий, а также по результатам мониторинга исполнения плановых значений целевых показателей и предложений социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних с учетом складывающейся обстановки в регионе в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:050207:21725 и 55:36:000000:21625.
СЕМЬЯ
Скорректирован Порядок регистрации многодетных семей. Уточнено, что для регистрации многодетной семьи одно из лиц, учитываемое в составе регистрируемой многодетной семьи, его представитель обращается в уполномоченное государственное учреждение Омской области, находящееся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, по месту жительства с заявлением о регистрации многодетной семьи по форме, утвержденной Министерством, к которому дополнительно с документами могут быть представлены фотографии лиц, учитываемых в составе многодетной семьи (размером 3 см x 4 см) (для выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, в беззаявительном порядке, определенном Губернатором Омской области).
ЖИЛИЩЕ
Порядок не применяется в целях выполнения работ по капитальному ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, а также внутридомовых инженерных систем газоснабжения. Обследование технического состояния не проводится в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также же домов, в которых имеется менее чем пять квартир.
В целях принятия решения о необходимости проведения обследования технического состояния многоквартирного дома специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проводит предварительное (визуальное) обследование технического состояния многоквартирного дома путем привлечения юридических лиц, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.
По результатам проведенного предварительного обследования нескольких многоквартирных домов региональный оператор формирует сводный отчет состояния многоквартирных домов, на основании которого принимается решение о проведении обследования технического состояния многоквартирных домов.
Если по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту конструктивного элемента и (или) внутридомовой инженерной системы не требуется, капитальный ремонт конструктивного элемента и (или) внутридомовой инженерной системы многоквартирного дома должен проводиться не ранее чем через 5 лет.
В случае если по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома были выявлены признаки аварийности многоквартирного дома либо основания для исключения многоквартирного дома из региональной программы, региональный оператор уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме о результатах такого обследования путем размещения информации и необходимых указаний в платежном документе для уплаты взносов на капитальный ремонт, а также на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Уточнено, что Порядок определяет процедуру информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2046 годы, и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству спорта Омской области, в целях финансового обеспечения затрат (части затрат), связанных с осуществлением уставной деятельности организаций, областных спортивных федераций в сфере физической культуры и спорта (в рамках государственной программы N 571-п).
Категориями получателей субсидий являются получатели субсидий с участием Омской области и (или) муниципальных образований Омской области, а также являющиеся региональными спортивными федерациями. Финансовому обеспечению за счет средств субсидий подлежат затраты, осуществляемые получателями субсидий в текущем финансовом году.
Для получателей субсидий с участием Омской области и (или) муниципальных образований Омской области критериями отбора является осуществление деятельности в сфере физической культуры и спорта на территории Омской области в качестве основного вида деятельности, наличие собственных средств и ресурсов для проведения мероприятий в сфере физической культуры и спорта. Для областных спортивных федераций критериями отбора является полное и своевременное проведение мероприятий по развитию видов спорта в соответствии с программой развития соответствующих видов спорта, представленной для получения государственной аккредитации областной спортивной федерацией, а также наличие средств, полученных из внебюджетных источников, для организации и проведения официальных спортивных мероприятий по соответствующим видам спорта.
В целях участия в отборе получатели субсидии представляют в Министерство спорта Омской области в установленный им срок заявку, содержащую планируемый объем затрат на мероприятия, подлежащие финансовому обеспечению за счет субсидии, план проведения мероприятий в сфере физической культуры и спорта на текущий финансовый год с указанием наименований мероприятий и сроков их проведения, количества участников мероприятий, объемов планируемых расходов (для организаций) и другие документы.
Отбор проводится комиссией в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий принимается Министерством не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения протокола подведения итогов отбора.
В новой редакции изложен Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.
Перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета Омской области скорректирован в части погашения бюджетами субъектов Российской Федерации кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации (бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации).
Перечень дополнен в части бюджетных кредитов, предоставленных для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетных кредитов, предоставленных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), возврат которых осуществляется субъектом Российской Федерации, а также бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации, возврат которых осуществляется субъектом Российской Федерации с учетом списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:040116:2108, 55:36:120103:34, 55:36:140107:70, 55:35:010102:714.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года изложены в новой редакции в части земельного участка с кадастровым номером 55:36:110109:1017.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы Правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в части нормативов в отношении государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Омской области, и студентам, являющимся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в образовательных организациях, в том числе функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Омской области, по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также в части нормативов в отношении государственной стипендии аспирантам, ординаторам и ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в образовательных организациях.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирован Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство спорта Омской области.
Уточнено, что субсидии предоставляются учреждениям в рамках развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, повышения комфортности и безопасности пребывания детей в учреждениях отдыха детей и их оздоровления при реализации Плана мероприятий "Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных и государственных организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Омской области, на 2020 - 2024 годы" в части обеспечения создания и функционирования некапитальных объектов отдыха детей и их оздоровления, а также объектов отдыха детей и их оздоровления, в которых созданы современные условия для отдыха детей и их оздоровления путем проведения капитального ремонта.
Также уточнено, что субсидии предоставляются учреждениям на исполнение предписания органа, осуществляющего государственный контроль, организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля, судебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов, погашение кредиторской задолженности учреждений.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации глав муниципальных образований Омской области, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, является решение о временном ограничении их права на выезд из Российской Федерации, принимаемое Губернатором Омской области.
Структурные подразделения по защите государственной тайны органов местного самоуправления Омской области, в которых ведется учет осведомленности в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях глав муниципальных образований Омской области, в течение трех дней со дня возникновения случаев, предусмотренных федеральным законодательством, подготавливают заключение об осведомленности главы муниципального образования Омской области в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях и направляют его в управление Губернатора Омской области по защите государственной тайны для принятия Губернатором Омской области решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации главы муниципального образования Омской области.
При принятии решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации главы муниципального образования Омской области учитываются дата последнего документально подтвержденного доступа к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, которые сохраняют соответствующую степень секретности в течение наибольшего периода времени, категории сведений, сроки и цель выезда из Российской Федерации и иные сведения и обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством, влияющие на принятие решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации главы муниципального образования Омской области.
Установлено, что гражданину, сообщившему достоверную информацию о лицах, виновных в возникновении лесных и других ландшафтных (природных) пожаров на территории Омской области, выплачивается денежное вознаграждение в размере 5000 рублей с учетом суммы налога на доходы физических лиц за каждое сообщение. При поступлении двух и более сообщений в отношении конкретного лица, виновного в возникновении лесных и других ландшафтных пожаров, денежное вознаграждение выплачивается гражданину, чье сообщение зарегистрировано первым.
Для получения денежного вознаграждения заявитель представляет заявление в Министерство региональной безопасности по факту ландшафтных пожаров (за исключением лесных пожаров на землях лесного фонда), в Главное управление по факту лесного пожара на землях лесного фонда.
После регистрации заявления уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации проверяет полноту представленных заявителем документов и сведений.
При рассмотрении заявления уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами устанавливает факт возникновения лесного и другого ландшафтного пожара, направляет запрос в органы для представления письменного подтверждения факта обращения к ним заявителя с сообщением о лицах, виновных в возникновении лесных и других ландшафтных пожаров на территории Омской области.
В случае одобрения Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Омской области предложения о выделении финансовых средств для денежной выплаты заявителю уполномоченным органом в соответствии с компетенцией разрабатывается, согласовывается и представляется на рассмотрение Правительства Омской области проект правового акта Правительства Омской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области для выплаты денежного вознаграждения заявителю. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после поступления на его счет в Управлении Федерального казначейства по Омской области перечисленных Министерством финансов финансовых средств для выплаты заявителю денежного вознаграждения перечисляет их на счет заявителя, открытый в российской кредитной организации.