Новое в законодательстве Орловской области
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Указ Губернатора Орловской области от 10.09.2024 N 521 "Об установлении в 2024 году денежной выплаты сотрудникам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, подчиненных территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, оказавшим содействие в заключении гражданином контракта о прохождении военной службы" признан утратившим силу.
К числу категорий детей, которым за счет средств областного бюджета предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей, дополнительно отнесены дети, получившие в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области либо территории субъекта Российской Федерации, прилегающей к районам проведения специальной военной операции.
Дети граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ либо заключивших контракт о прохождении военной службы, направленных к месту прохождения военной службы ФКУ "Военный комиссариат Орловской области", сотрудников и военнослужащих Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области, командированных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, включаются в списки детей для предоставления услуг по отдыху и оздоровлению во внеочередном порядке, но с учетом очередности подачи заявлений родителей (законных представителей).
Расширен перечень лиц, которым плановая медицинская помощь в медицинских организациях, находящихся на территории Орловской области, предоставляется во внеочередном порядке. В него включены: медицинские и фармацевтические работники, работающие в государственных медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию; несовершеннолетние дети, получившие в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию) на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей либо на территории субъекта РФ, прилегающей к районам проведения специальной военной операции; граждане, которые проходят военную службу по контракту либо заключили контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, а также члены их семей; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В сходе граждан по вопросам выдвижения кандидатуры старшего по сельскому населенному пункту и досрочного прекращения его полномочий наряду с жителями сельского населенного пункта, обладающими избирательным правом, могут принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами.
Органы государственной власти Орловской области и их должностные лица в течение трех месяцев после дня официального опубликования закона Орловской области, предусматривающего разработку и принятие правовых актов Орловской области, принимают соответствующие правовые акты, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации, законом Орловской области.
По истечении срока полномочий Уполномоченного недействительное удостоверение сдается в отдел кадров в течение пяти дней со дня истечения срока его полномочий. Сданное удостоверение подлежит уничтожению. В случае невозможности сдачи или отказа от сдачи удостоверения Уполномоченным отдел кадров готовит сообщение о недействительности удостоверения, подлежащее размещению на официальном сайте Орловского областного Совета народных депутатов в сети "Интернет" в день его подготовки.
Уточнено, что в случае подачи заявления в форме электронного документа срок принятия Управлением градостроительства администрации города Орла решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также размещения соответствующих сведений об адресе объекта адресации в государственном адресном реестре составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги.
В случае подачи заявления на бумажном носителе срок предоставления услуги остался прежним - не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В связи с установлением запрета на федеральном уровне с 1 марта 2025 года признаются утратившими силу положения Закона Орловской области от 06.06.2013 N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения", предусматривающие ответственность за нарушение установленного законом Орловской области запрета продажи лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков.
Уточнены полномочия Правительства Орловской области в сферах: обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав, свобод и законных интересов граждан; экономики и финансов; охраны здоровья и социально-культурной сфере; транспорта, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства, жилищных отношений; торговой деятельности, организации розничных рынков, защиты прав потребителей; управления собственностью области; охраны окружающей среды и охраны и использования объектов животного мира; труда и занятости населения; ветеринарии и обращения с животными.
В частности, к компетенции Правительства Орловской области отнесено: решение вопросов участия в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также координации деятельности органов местного самоуправления по организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы Орловской области; обеспечение поддержки граждан и их объединений, участвующих в защите Государственной границы Российской Федерации; определение органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченных на участие в формировании плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения и его выполнении; решение вопросов участия в организации теплоснабжения на территории Орловской области, в том числе составления топливно-энергетического баланса Орловской области.
С 1 марта 2025 года Правительство Орловской области также: участвует в противодействии формированию просроченной задолженности по заработной плате; формирует межведомственную комиссию Орловской области по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате; определяет орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий противодействие формированию указанной задолженности.
Внесены изменения в Положение о Департаменте дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 14.05.2021 N 271, в Положение об Управлении транспорта, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 14.03.2022 N 128, и в Положение об Управлении дорожного хозяйства и реализации государственных строительных программ Департамента, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 14.03.2022 N 129.
К компетенции Департамента дополнительно отнесено: принятие решений и осуществление полномочий в сфере обращения со стационарными, передвижными и мобильными средствами автоматической фиксации несоблюдения ПДД, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; осуществление подготовки предложений по отнесению автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог и предложений по исключению автомобильной дороги из перечня автомобильных дорог, входящих в опорную сеть автомобильных дорог.
Полномочия по обеспечению реализации Департаментом указанных функций отнесены к компетенции управлений.
Департамент также выступает уполномоченным органом в сфере оказания государственной социальной помощи.
Исключено положение, согласно которому Департамент осуществлял выплату ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Сформированный реестр из свободных нежилых муниципальных помещений, а также из нежилых муниципальных помещений, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Орла, торги по продаже которых в течение последних двенадцати месяцев были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, утверждается постановлением администрации города Орла, а не главы администрации города Орла, как было установлено ранее.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Для должности "сторож (вахтер)" установлены должностной оклад - 8846,20 рубля и повышающий коэффициент - до 2,3.
При уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск работникам учреждений выплачивается материальная помощь в размере до двух должностных окладов с установленными выплатами стимулирующего характера (ранее - в размере одного должностного оклада).
Размер ежемесячной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы руководителю учреждения определяется в процентах к размеру должностного оклада руководителя, а не к размеру его месячного денежного содержания, как было установлено ранее.
Максимальный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы для лиц, замещающих младшие, старшие, ведущие, главные, высшие должности, увеличен со 150 до 200 процентов должностного оклада.
Расширен перечень оснований для обращения заявителя с жалобой при получении услуги, в него включены: приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами; требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В целях обеспечения доступности получения детьми дополнительного образования многодетным семьям установлена 50-процентная скидка при оплате за обучение каждого ребенка в государственных организациях дополнительного образования в сфере искусств, расположенных на территории Орловской области.
Предоставление скидки за обучение носит заявительный характер. Для получения скидки при заключении договора об оказании платных образовательных услуг с образовательной организацией один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) многодетной семьи подает в указанную организацию заявление о предоставлении меры социальной поддержки с приложением копий удостоверения многодетной семьи и документа, удостоверяющего личность. Скидка предоставляется с месяца обращения лица с заявлением, но не ранее месяца, в котором возникло право на нее.
Приведена форма заявления.
Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены в электронной форме. Запрещается требовать от заявителя предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги.
При получении удостоверения представителем заявителя в книгу учета удостоверений вносятся паспортные данные представителя, а также реквизиты документа, подтверждающего право представителя на получение удостоверения.
Определен порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Представление заявителем документов, необходимых для получения услуги, осуществляется при личном обращении в Департамент, уполномоченное учреждение, посредством почтовой связи, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Способами установления личности (идентификации) заявителя являются: при личном обращении - оригинал документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ); посредством почтовой связи - заверенная копия документа, удостоверяющего личность; посредством ЕПГУ - простая электронная подпись.
В случае представления документов уполномоченным представителем заявителя дополнительно представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги удостоверении осуществляется путем оформления нового удостоверения только при обращении заявителя в Департамент. Срок оформления нового удостоверения составляет не более 2 рабочих дней с момента обращения заявителя.
Определены тарифы на социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
Так, тариф на обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам составляет 395,78 руб. в день; на обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) - 103,99 руб. в день; на вызов врача на дом, содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в медицинские организации - 7,71 руб.; на обучение навыкам поведения в быту и общественных местах - 3,68 руб. в день.
Приказ Департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области от 28.09.2023 N 71-Т, ранее утверждавший аналогичные тарифы, признан утратившим силу.
К видам натуральной помощи, которая может оказываться гражданам за счет средств бюджета города Орла, дополнительно отнесено предоставление полотенец, средств личной гигиены.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
До 31 декабря 2025 года продлевается предоставление меры поддержки в виде налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных на территории Орловской области и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.
Установлена налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения в размере 1 процента в случае, если объектом налогообложения являются доходы, для налогоплательщиков, осуществляющих следующие виды экономической деятельности: разработка компьютерного программного обеспечения; деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий; деятельность по сопровождению компьютерных систем; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов; деятельность в области защиты информации и обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.
Налоговая ставка в размере 3 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, применяется для налогоплательщиков, осуществляющих виды деятельности: научные исследования и разработки в области естественных и технических наук; деятельность ветеринарная; образование; деятельность больничных организаций; общая врачебная практика; специальная врачебная практика; деятельность в области медицины прочая; деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания.
Налоговая ставка в размере 5 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, устанавливается для налогоплательщиков, осуществляющих виды деятельности: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; обрабатывающие производства; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений; строительство; деятельность издательская; производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот; разработка компьютерного программного обеспечения; деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая; деятельность по сопровождению компьютерных систем; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов; научные исследования и разработки в области естественных и технических наук; деятельность в области защиты информации и обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры; деятельность ветеринарная; образование; деятельность больничных организаций; общая врачебная практика; специальная врачебная практика; деятельность в области медицины прочая; деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания; деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений; деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры; деятельность в области спорта, отдыха и развлечений.
Установлены следующие условия применения пониженных налоговых ставок: удельный вес дохода от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении указанных видов экономической деятельности составляет не менее 70 процентов в общей сумме доходов; размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника должен быть не ниже 2 минимальных размеров оплаты труда; отсутствие недоимки по уплате налогов, зачисляемых в консолидированный бюджет Орловской области, в размере более 3000 рублей.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Срок действия закона, ранее ограниченный 31 декабря 2024 года, продлен до 31 декабря 2025 года.
С 1 января 2025 года увеличивается предельный размер доходов от реализации, получаемых индивидуальным предпринимателем при осуществлении вида предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется налоговая ставка в размере 0 процентов, с 30 млн рублей до 45 млн рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2024 год увеличен с 56127198,2 тыс. рублей до 59184463,6 тыс. рублей, на 2025 год - с 49165244,8 тыс. рублей до 49202006,0 тыс. рублей, на 2026 год - с 49515348,5 тыс. рублей до 49784519,1 тыс. рублей.
Общий объем расходов областного бюджета на 2024 год увеличен с 57467169,2 тыс. рублей до 61473837,2 тыс. рублей, на 2025 год - с 49433463,8 тыс. рублей до 49504350,4 тыс. рублей, на 2026 год - с 49515348,5 тыс. рублей до 49784519,1 тыс. рублей.
Дефицит областного бюджета на 2024 год составляет 2289373,6 тыс. рублей, на 2025 год - 302344,4 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год увеличен с 2068115,6 тыс. рублей до 2491506,7 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области на 2024 год увеличен с 6021464,7 тыс. рублей до 7660876,8 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Орловской области, на 2024 год увеличен с 18291644,0 тыс. рублей до 19958965,6 тыс. рублей.
Установлено, что размер субсидии, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии на текущий финансовый год, подлежит уменьшению в одностороннем порядке главным распорядителем средств областного бюджета в целях перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в случаях, установленных порядками предоставления субсидий. Изменения в соглашение вступают в силу со дня отправления главным распорядителем средств областного бюджета уведомления об изменении условий соглашения заказным письмом с уведомлением о вручении.
Проведение отбора получателей субсидии обеспечивается посредством государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
У участника отбора на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать 30 тысяч рублей задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Победителями отбора получателей субсидии признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный Управлением по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Орловской области по результатам ранжирования надлежащих заявок в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора. Размер субсидии каждому участнику отбора определяется как отношение размера субсидии, указанного им в заявке, к общему размеру субсидии, запрашиваемому всеми участниками отбора, включенными в рейтинг, но не выше указанного в заявке размера.
В случае увеличения Управлению ранее доведенных в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств Управление не позднее 5 рабочих дней со дня доведения лимитов направляет письменное предложение об увеличении размера субсидии получателям субсидии, с которыми на день наступления указанных обстоятельств заключено соглашение.
Скорректирована форма заявления на перечисление субсидии. К направлениям расходов, подлежащих оплате за счет средств субсидии, дополнительно отнесена оплата услуг кредитной организации, в которой у территориального подразделения добровольной пожарной охраны открыт действующий расчетный счет, на который перечисляется субсидия.
Скорректированы направления предоставления субсидии, ее размеры и перечни документов, необходимых для ее получения. В частности, размер субсидии на модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, увеличен с 25% до 50% фактической стоимости объекта агропромышленного комплекса.
Субсидии на создание и (или) модернизацию репродукторов первого порядка для производства родительских форм птицы, репродукторов второго порядка для производства инкубационного яйца финального гибрида яичного и (или) мясного направлений продуктивности предоставляются в 2024 - 2025 годах; субсидии на создание и (или) модернизацию объектов по производству кормов для аквакультуры - в 2024 - 2027 годах; на приобретение маркировочного оборудования и ввод его в промышленную эксплуатацию сельскохозяйственными товаропроизводителями - в 2024 - 2026 годах.
Исключено положение, согласно которому субсидия предоставлялась на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте.
Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области наделен полномочиями главного администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации "Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации".
Скорректированы распределение бюджетных ассигнований на 2024 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города Орла; распределение бюджетных ассигнований на 2024 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города Орла; ведомственная структура расходов бюджета города Орла на 2024 год; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям и видам расходов на 2024 год.
В частности, расходы бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы" увеличены с 1226087,3 тыс. руб. до 1318087,3 тыс. руб., по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" сокращены с 2181121,7 тыс. руб. до 2089121,7 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон Орловской области от 30.04.2020 N 2477-ОЗ "Об установлении на территории Орловской области запрета продажи детям безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков" утрачивает силу с 01.03.2025.
К полномочиям Правительства Орловской области отнесено определение методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере организации дорожного движения, осуществляет согласование проектов организации дорожного движения для частных автомобильных дорог либо их участков, изменений в указанные проекты организации дорожного движения в случае, если частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их.
Исключается положение, согласно которому к полномочиям Правительства Орловской области относится утверждение нормативов финансовых затрат областного бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.
Закон вступает в силу с 01.03.2025.
Утверждены расчетные показатели минимально допустимого количества машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон, а также на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон.
На всех стоянках общего пользования около или в объеме жилых, общественных и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью. Количество специализированных расширенных машино-мест для транспортных средств инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, определять расчетом при количестве мест: до 100 включительно - 5% процентов, но не менее одного места; от 101 до 200 включительно - 5 мест и дополнительно 3% от количества мест свыше 100; от 201 до 500 включительно - 8 мест и дополнительно 2% от количества мест свыше 200; 501 и более - 14 мест и дополнительно 1% от количества мест свыше 500.
Определены расчетные показатели минимально допустимой площади озелененных территорий общего пользования в границах муниципальных округов, городских округов и поселений. В крупнейших, крупных и больших городских населенных пунктах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их к озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 кв. м на одного человека. В структуре озелененных территорий крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10 процентов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены полномочия Орловского областного Совета народных депутатов, Правительства Орловской области, органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в сфере охраны зеленых насаждений в Орловской области.
Консультационная и методическая поддержка охраны зеленых насаждений в Орловской области осуществляется уполномоченным органом, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, путем: доведения методических рекомендаций по вопросам охраны зеленых насаждений до органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих деятельность в сфере охраны и воспроизводства зеленых насаждений; проведения семинаров и научно-практических конференций.
Уполномоченный орган также осуществляет организационную поддержку охраны зеленых насаждений путем содействия в подготовке и проведении совещаний, "круглых столов", конференций, семинаров и других мероприятий, содействия развитию межмуниципального сотрудничества.
На территории Орловской области проводятся областные конкурсы в сфере охраны и воспроизводства зеленых насаждений.
Правила благоустройства территорий муниципальных образований Орловской области могут регулировать вопросы создания, содержания, восстановления и охраны зеленых насаждений в границах населенных пунктов, а также проведения санитарных рубок, сноса, восстановления зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, включая порядок выдачи необходимой для этого разрешительной документации.
Внесены изменения в Закон Орловской области от 05.10.2017 N 2153-ОЗ "О регулировании отдельных отношений недропользования на территории Орловской области".
Основанием предоставления права пользования участками недр местного значения является также решение Правительства Орловской области о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
В указанном случае участок недр предоставляется в пользование на срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Концепция направлена на развитие в 2025 - 2030 годах профессионального музыкального искусства в Орловской области, создание условий для эффективного функционирования концертно-гастрольной деятельности в сфере академической музыки в соответствии с современными требованиями.
Задачами Концепции являются: повышение роли профессионального музыкального искусства в культурной жизни области, музыкального просвещения и образования; повышение доступности и качества музыкального искусства для различных категорий жителей области; популяризация среди населения Орловской области академического музыкального искусства; создание конкурентоспособной материально-технической базы БУК ОО "Орловская государственная филармония"; создание необходимых условий для развития гастрольной деятельности областных творческих коллективов на территории Российской Федерации.
Реализовать Концепцию планируется посредством следующих механизмов: адресная поддержка академического искусства; модернизация системы подготовки кадров, создание системы стимулирования притока молодежи в сферу академического искусства, закрепление в этой сфере за счет адресной поддержки молодых специалистов, создание социальных условий; повышение эффективности использования финансовых средств, выделяемых из областного бюджета на развитие академического искусства и концертной деятельности; увеличение доходов филармонии, полученных от основной и иной предусмотренной ее уставом деятельности; привлечение в сферу академического искусства негосударственных источников финансирования; повышение уровня обеспеченности населения концертными услугами; модернизация инфраструктуры филармонии и других концертных площадок.
Распоряжение Правительства Орловской области от 05.09.2019 N 441-р <Об утверждении Концепции развития концертной деятельности в области академической музыки в Орловской области на период до 2025 года> утрачивает силу с 01.01.2025.
Распоряжение вступает в силу с 01.01.2025.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Правительство Орловской области также осуществляет принятие решения о реализации права на оказание содействия центрам раннего физического развития детей.
С 1 сентября 2025 года к компетенции Правительства Орловской области будет отнесено: принятие решения о реализации права на участие в организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности, муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц; определение органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченных на организацию строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в собственности Орловской области.
К полномочиям органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности отнесено утверждение положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, в том числе состава указанной аттестационной комиссии.
С 1 марта 2025 года исключаются положения, согласно которым указанный орган осуществляет выдачу аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика.
Установлено, что ответственность за полноту и достоверность представляемых в Департамент здравоохранения Орловской области сведений несет медицинская организация.
Установлено, что прием и регистрация жалобы на решения и действия (бездействие) учреждения, должностных лиц учреждения, специалистов учреждения с прилагаемыми документами осуществляются специалистом в день поступления в течение 30 минут с момента поступления, а в случае их поступления в нерабочий или праздничный день - на следующий за ним первый рабочий день.
Определена последовательность действий специалистов учреждения при выполнении административной процедуры "исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах".
Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, заявитель направляет по почте, с использованием сети Интернет либо при личном приеме заявление об исправлении ошибок. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления специалист учреждения проверяет поступившее заявление на предмет наличия технической опечатки и (или) ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги документах. В случае выявления опечаток и (или) ошибок специалист осуществляет их исправление путем внесения изменений в документ, выданный по результатам предоставления государственной услуги.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Руководитель учреждения обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта. Руководитель обязан направить уведомление о возникшей личной заинтересованности в отдел кадрового и правового обеспечения Департамента образования Орловской области не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее возникновения.
Уполномоченное работодателем лицо проводит собеседование с руководителем, представившим уведомление, получает от него письменные пояснения и принимает одно из следующих решений, которое подлежит утверждению работодателем: признать, что конфликт интересов отсутствует; признать, что возникшая личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного положения руководителя вплоть до его отстранения от исполнения должностных обязанностей и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Руководитель, не принявший мер по урегулированию или предотвращению конфликта интересов, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приведены формы уведомления и журнала регистрации уведомлений.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Бесплатная юридическая помощь предоставляется также следующим категориям лиц из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов КГБ СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел: непосредственным участникам испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; непосредственным участникам подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия; непосредственным участникам ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; личному составу отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих; непосредственным участникам подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.
Установлено, что Уполномоченный по правам человека в Орловской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.