Новое в законодательстве Красноярского края
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения внесены в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Определено, что к вопросам местного значения г. Красноярска относится в том числе организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения коснулись положений о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), геологическом контроле (надзоре), контроле (надзоре) в области обращения с животными.
Уточнена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска. В частности, для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год.
Установлено, что профилактический визит, инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться путем использования мобильного приложения "Инспектор".
В Положении об экологическом контроле (надзоре) к основаниям для проведения контрольных (надзорных) мероприятий отнесены выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В новой редакции изложен перечень массовых социально значимых услуг Красноярского края, подлежащих переводу в электронный формат, с указанием наименований услуг и органов исполнительной власти Красноярского края, координирующих цифровую трансформацию услуги.
Определено, что руководитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, его заместители, начальники, заместители начальников, государственные инспекторы, консультанты, главные специалисты отделов службы, а также руководители, государственные инспекторы ее территориальных подразделений имеют право обжаловать постановления, определения по делам об административных правонарушениях, решения по жалобам на такие постановления или определения.
ЖИЛИЩЕ
С 1 января 2026 года устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества для многоквартирных домов в зависимости от территории расположения и этажности многоквартирного дома. В частности, для многоквартирных домов, имеющих 3 этажа и выше и оборудованных лифтами, расположенных на территории Красноярского края, за исключением районов Крайнего Севера и районов, приравненных к районам Крайнего Севера, размер взноса на капитальный ремонт общего имущества установлен в размере 15,72 руб./кв. м в месяц, расположенных на территории Красноярского края в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17,93 руб./кв. м в месяц, расположенных на территории Красноярского края в районах Крайнего Севера, - 20,97 руб./кв. м в месяц.
Определены минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2027 и 2028 годы.
Определен перечень целей и задач, реализуемых в рамках региональной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2025 - 2028 годы министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. Согласован перечень муниципальных образований края, являющихся участниками данной программы.
Установлено, что планируемый объем средств, выделяемых на реализацию программы, составляет 9246492666,48 рубля. По итогам реализации программы планируется ликвидировать 75600 кв. м аварийного жилищного фонда и переселить 4477 человек из аварийного жилищного фонда.
Согласованы механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения. Утверждены перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года; планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года; распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками программы по ее этапам, а также планы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, в том числе по способам переселения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены особенности установления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих в виде предельного размера фонда оплаты труда. Утвержден перечень выплат, которые не включаются в предельный размер фонда оплаты труда.
Согласованы особенности расчета предельного фонда оплаты труда с указанием его составляющих и количества должностных окладов, предусматриваемых при его расчете по группам муниципальных образований.
Установлены порядок расчета предельных размеров оплаты труда выборных должностных лиц и лиц, замещающих иные муниципальные должности, а также порядок осуществления контроля за соблюдением нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих.
В новой редакции изложен перечень номинаций, по которым проводится краевой смотр-конкурс по охране труда.
Согласовано, что победители смотра-конкурса не допускаются к повторному участию в нем в течение последующих трех лет.
Увеличен срок, в течение которого публикуется объявление о смотре-конкурсе, с 15 до 30 календарных дней. Уточнены сроки и особенности подачи документов, необходимых для предоставления в агентство труда и занятости населения Красноярского края, для участия в смотре-конкурсе, а также порядок их рассмотрения.
Итоги смотра-конкурса подводятся в течение 50 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания комиссии по подготовке предложений о победителях краевого смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда. Внесены изменения в порядок подведения итогов смотра-конкурса.
Определено, что размер вознаграждения победителям смотра-конкурса за 1 место составляет 85000 рублей, за 2 место - 65000 рублей, за 3 место - 40000 рублей.
Также внесены изменения, связанные с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Утвержден Порядок проведения краевого смотра-конкурса детского рисунка "Охрана труда глазами детей" в целях привлечения внимания детей к вопросам охраны труда и безопасности труда средствами детского художественного творчества и стимулирования социальной активности населения края в сфере безопасности труда.
Данный смотр-конкурс проводится ежегодно. Определены требования, предъявляемые к конкурсным работам, а также перечень оснований, при наличии которых конкурсные работы отклоняются от участия в смотре-конкурсе. Победители смотра-конкурса, занявшие 1, 2 и 3 призовые места, награждаются дипломами агентства труда и занятости населения Красноярского края, остальные участники - благодарственным письмом.
Руководителям учреждений, их заместителям, главным бухгалтерам выплата по итогам работы устанавливается в размере 80 процентов в связи с награждением благодарственным письмом Законодательного Собрания Красноярского края и (или) Почетной грамотой Губернатора края, объявлением благодарности Губернатора Красноярского края.
Уточнены размеры и условия осуществления выплат за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено распределение финансового обеспечения между мероприятиями государственной программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В перечне объектов инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности, подлежащих созданию и ремонту за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку муниципальных комплексных проектов развития, уточнены размеры средств краевого бюджета, выделенные на 2025 год.
С 31 января 2026 года признаются утратившими силу Постановление Правительства Красноярского края от 03.04.2014 N 119-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат частным образовательным организациям на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", а также изменяющие его документы.
Изменения внесены в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Определено, что для участия в конкурсе на предоставление субсидии на государственную поддержку комплексного развития муниципальных учреждений культуры требуется предоставить в случае наличия копию договора аренды, безвозмездного пользования в отношении здания и (или) помещения, подлежащего ремонту, заключенного на срок не менее 10 лет после проведения организационной и материально-технической модернизации, и копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объектов капитального строительства.
В новой редакции изложены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на организационную и материально-техническую модернизацию муниципальных библиотек Красноярского края, а также информация о выявлении мнения населения о проекте по организационной и материально-технической модернизации муниципальной библиотеки.
Изменения коснулись Порядка конкурсного отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
В перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсном отборе, включен документ, содержащий сведения о результатах электронного голосования населения муниципального образования Красноярского края (с указанием ссылки на результаты голосования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), подтверждающего выбор домов культуры, в отношении которых требуется обеспечить развитие и укрепление материально-технической базы.
Внесены изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения.
Установлено, что в Порядке под сельским населением (для целей предоставления субсидии) понимается население, проживающее в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципальных, городских округов.
Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидии, результаты ее предоставления, порядок возврата субсидии в бюджет города в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
Участники отбора должны соответствовать следующим критериям: единственным акционером участника отбора (получателя субсидии) является муниципальное образование город Красноярск, наличие у участника отбора (получателя субсидии) муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемому тарифу по муниципальным маршрутам в городе Красноярске, на год, в котором планируется предоставление субсидии, наличие у участника отбора (получателя субсидии) действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, наличие у участника отбора (получателя субсидии) на праве собственности объектов недвижимого имущества (производственных и технических помещений). Установлены требования, которым должны соответствовать участники отбора (получатели субсидии) по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения договора о предоставлении субсидии.
Размер субсидии определяется исходя из минимального размера стоимости выполнения работ по достижению результата предоставления субсидии, сформированного на основании не менее трех коммерческих предложений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен поэтапный переход к формированию расходов краевого бюджета на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Красноярского края. Определено, что в 2025 - 2026 годах они составляют 60% от установленной нормативами финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Красноярского края суммы средств, в 2027 году - 70%, в 2028 году - 90%, в 2030 году - 100%.
Остальные изменения связаны с реформой территориальной организации местного самоуправления Красноярского края.
Согласован порядок размещения нестационарных временных и торговых объектов на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Красноярска без предоставления данных земельных участков или установления сервитута, публичного сервитута.
Определены требования, предъявляемые к данным нестационарным объектам, в том числе к их внешнему виду, а также перечень объектов, относящихся к временным сооружениям, и особенности заключения договора на размещение временного сооружения.
Утверждены формула, используемая для расчета размера годовой платы на размещение (продление размещения) временных сооружений, перечень оснований для отказа в размещении временного сооружения.
Также согласованы порядок продления срока размещения временных сооружений с указанием перечня информации, которая должна содержаться в заявлении о продлении срока, перечень оснований для досрочного расторжения договора на размещение временных сооружений.
Установлены порядок рассмотрения заявлений о предоставлении компенсационного места размещения временных сооружений и порядок проведения работ по их модернизации, а также порядок проведения оценки исполнения условий договора на размещение временного сооружения.
Признаны утратившими силу Постановление администрации г. Красноярска от 28.11.2014 N 809 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска", а также изменяющие его документы.
Внесены изменения в Постановления администрации г. Красноярска от 24.12.2014 N 879 "Об утверждении Положения о порядке проведения аукционов по продаже права на размещение временных сооружений на территории города Красноярска в электронной форме" и от 02.04.2012 N 137 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска".
Данные документы регулируют особенности размещения и проведения аукционов по продаже прав на размещение нестационарных временных объектов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержден перечень, содержащий наименование и реквизиты правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории края, а также краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования.
Определен перечень федеральных законов и законов Красноярского края, постановлений Правительства РФ и Правительства края, приказов Минприроды России, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного охотничьего надзора на территории края, с указанием краткого описания круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются данные обязательные требования, и указанием на структурные единицы нормативных актов, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.
Признаны утратившими силу Приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 14.12.2020 N 77-2245-од "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного охотничьего надзора на территории края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, расположенных на территории края", а также изменяющий его документ.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признаются утратившими силу с 31 января 2026 года Постановление Правительства Красноярского края от 01.04.2014 N 111-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат частным образовательным организациям на финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" и изменяющие его документы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 11 октября 2025 года родители и иные законные представители ребенка, проживающего на территории Эвенкийского муниципального округа, не отнесенной к Арктической зоне, имеют право на получение государственной услуги по обеспечению детям отдыха и оздоровления в лагерях, расположенных на Черноморском побережье Краснодарского края, Республики Крым и г. Севастополя, на побережьях Азовского, Каспийского и Японского морей, а также в Республике Адыгее, на курортах Кавказских Минеральных Вод.
Максимальный срок предоставления данной государственной услуги - не более 13 рабочих дней со дня поступления заявления с приложенными к нему документами. Устанавливаются перечень документов, которые требуется предоставить для получения государственной услуги, а также порядки их подачи, регистрации и рассмотрения.
Определяются особенности осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении государственной услуги.
Согласовывается порядок проведения текущего контроля и внеплановых проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, регулирующего порядок предоставления государственной услуги.
Утверждается порядок подачи и рассмотрения жалоб на действия и бездействие исполнительно-распорядительного органа Эвенкийского муниципального района Красноярского края как органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц.
С 1 января 2026 года утверждается перечень медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края, работа в которых дает гражданину право на получение компенсации расходов на оплату найма жилых помещений, а также перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, которые данные граждане должны занимать для получения данной компенсации.
Согласно внесенным изменениям размер базового (среднего) подушевого норматива финансирования медицинской помощи в амбулаторных условиях на прикрепившихся лиц составляет на год 1955,80 рубля (174,90 рубля в месяц). Размер базовой ставки в стационарных условиях для медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, составляет без учета коэффициента дифференциации 34273,00 рубля; с учетом коэффициента дифференциации 51560,92 рубля.
Также изменения коснулись размера и структуры тарифов на оплату медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, имеющих в своем составе подразделения, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных, стационарных условиях и в условиях дневного стационара, а также осуществляющих медицинскую реабилитацию, оплата которой осуществляется по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц по всем видам и условиям оказания медицинской помощи, размера неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, перечня медицинских организаций, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Красноярского края, в разрезе условий оказания медицинской помощи и применяемых способов оплаты и некоторых иных вопросов.
В новой редакции изложены перечень медицинских организаций, имеющих в составе фельдшерско-акушерские пункты, размер их финансового обеспечения, дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи, тарифы на медицинские услуги "Центров здоровья" и ряд иных положений.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В перечень документов, предоставляемых народным дружинником в целях оформления и выдачи удостоверения народного дружинника, включено согласие на обработку персональных данных.
Утверждена форма указанного согласия.