Новое в законодательстве Красноярского края
20 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения коснулись наименований и переименований административно-территориальных единиц и территориальных единиц края, иных географических объектов.
Уточнено, что до избрания в правомочном составе представительного органа муниципального округа, образуемого в связи с установлением территориальной организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ, наименование округа осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами муниципальных районов (городских или муниципальных округов), территории которых вошли в состав территории вновь образованного муниципального округа.
В данном случае представительный орган муниципального образования в течение 15 календарных дней со дня поступления документов принимает решение об одобрении или неодобрении наименования (переименования) и направляет его в течение 5 дней со дня принятия в Законодательное Собрание края.
Внесены изменения в Решение Красноярского городского Совета депутатов от 25.09.2009 N 7-116 "Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в городе Красноярске".
Перечень должностей в категории "руководители в аппарате Красноярского городского Совета депутатов" дополнен должностью "руководитель управления".
Также внесены изменения в Решение Красноярского городского Совета депутатов от 30.11.2021 N В-204 "Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы".
Утверждено, что коэффициент, применяемый при исчислении должностных окладов муниципальных служащих г. Красноярска по должности "руководитель управления Красноярского городского Совета депутатов", составляет 2,98.
С 1 сентября 2025 года вносятся изменения в Решение Красноярского городского Совета от 26.02.1998 N 10-77 "Об аппарате Красноярского городского Совета депутатов".
Определяется, что в состав аппарата городского Совета входят организационный отдел; экспертно-правовой отдел; отдел учета, планирования и контроля; информационно-аналитический отдел и управление по информационной безопасности, правовым и общим вопросам.
Устанавливаются особенности функционирования управления по информационной безопасности, правовым и общим вопросам, осуществляющего правовое, кадровое, материально-техническое и документационное обеспечение деятельности городского Совета, а также обеспечивающего организацию его информационной безопасности.
В новой редакции излагается штатная численность аппарата Красноярского городского Совета депутатов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что агентство труда и занятости населения Красноярского края является ответственным исполнительным органом края в сфере занятости населения.
Уточнено, что агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет предоставление мер государственной поддержки, управление и распоряжение государственной собственностью в области охраны труда, в сферах занятости населения, образования.
Также изменения коснулись задач и перечня полномочий агентства. В частности, к полномочиям отнесены утверждение перечня должностей, профессий, специальностей, для выполнения работ по которым привлекаются работники в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов; установление порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в период участия в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах, а также несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в оплачиваемых работах временного характера в свободное от учебы время по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения; установление порядка предоставления дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов администрации города Красноярска и подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Красноярска, а также муниципальных органов города Красноярска, утвержденные Постановлением администрации г. Красноярска от 29.02.2016 N 110.
Нормативы обеспечения функций органов администрации, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение мебели, изложены в новой редакции.
Внесены изменения в Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений г. Красноярска.
Определено, что принятие решения о реорганизации муниципального учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, в том числе муниципального образовательного учреждения, допускается на основании положительного заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, муниципальной образовательной организации.
ЖИЛИЩЕ
Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность действий административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги, являются граждане, проживающие в домах с печным отоплением на территории муниципального района, и их уполномоченные представители.
Предоставление услуги осуществляется управлением муниципального заказа и потребительского рынка администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по месту проживания заявителя - в части приема документов от заявителей, принятия решения о безвозмездном предоставлении угля (об отказе в безвозмездном предоставлении угля), организации безвозмездного предоставления угля, КГБУ "МФЦ" - в части приема документов от заявителей и передачи для рассмотрения в уполномоченный орган. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме и по экстерриториальному принципу не предусмотрено.
Отменяются ранее действующий Административный регламент, утвержденный Приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 25.02.2019 N 13-05н, и изменяющие его документы.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда).
Уточнено, что информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги более не может быть получена на официальном сайте администрации г. Красноярска.
Уменьшен срок предоставления муниципальной услуги с 35 до 19 рабочих дней.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также приложенные к нему документы более не могут подаваться в форме электронного документа через официальный сайт администрации г. Красноярска.
Внесены изменения в особенности и сроки осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении муниципальной услуги.
Признаны утратившими силу положения, регулирующие формы контроля за исполнением Административного регламента, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, должностных лиц и работников.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры, спорта и туризма.
Определено, что стоимость 1 балла для определения размеров стимулирующих выплат на плановый период и по итогам работы за год работникам муниципальных учреждений рассчитывается отдельно для педагогических работников, должности которых определены Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций".
С 1 сентября 2025 года вносятся изменения в Постановление Главы г. Красноярска от 27.01.2010 N 14 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Красноярска".
Уточняются минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений г. Красноярска; виды и размеры компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); стимулирующие выплаты (выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ) работникам общеобразовательных учреждений, в том числе общеобразовательных школ-интернатов, учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ для работников дошкольных образовательных учреждений, а также размеры иных выплат, предоставляемых сотрудникам муниципальных учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что в 2025 году право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 40000 рублей, предоставляемой 2 раза в год, имеют сотрудники учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, в том числе дислоцирующиеся в г. Норильске.
Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги. Заключение о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг выдается министерством социальной политики Красноярского края на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения о соответствии качества, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, которые могут участвовать в отношениях, связанных с получением государственной услуги, через уполномоченного или на основании доверенности представителя.
Услуга предоставляется министерством социальной политики Красноярского края. Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления.
Признаны утратившими силу ранее действующий Административный регламент, утвержденный Приказом министерства социальной политики Красноярского края от 25.11.2022 N 90-Н, и изменяющие его документы.
Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
Заявителями на получение государственной услуги являются постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, условия жизнедеятельности которых нарушены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального и межрегионального характера в населенных пунктах на территории Красноярского края, проживающие в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Услуга предоставляется министерством социальной политики Красноярского края через краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения" и его территориальные отделения, МФЦ участвует в предоставлении государственной услуги в части приема заявления, документов и передачи их для рассмотрения в данное учреждение.
Признан утратившим силу ранее действовавший Административный регламент, утвержденный Приказом министерства социальной политики Красноярского края от 19.05.2023 N 90-Н.
Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.
Установлено, что государственная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Красноярского края. Право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные федеральным законодательством о государственной социальной помощи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
Определены категории малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная помощь в рамках иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации.
Ранее действовавший Административный регламент предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденный Приказом министерства социальной политики Красноярского края от 03.07.2024 N 45-Н, признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов по зрению, на социокультурную реабилитацию инвалидов по слуху и их реабилитацию посредством спорта, профессиональную переподготовку и повышение квалификации переводчиков русского жестового языка, на повышение квалификации специалистов, занимающихся вопросами раннего вмешательства, на проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов и социальный туризм, на проведение мероприятий, направленных на организацию деятельности трудовых мастерских, а также в порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат на оказание консультационно-правовой помощи, консультационных услуг, проведение социально значимых мероприятий, организацию и проведение лекций, координацию реализации мероприятий программы Красноярского края "Сибирское активное долголетие".
Установлено, что информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы РФ в разделе "Бюджет".
Согласовано, что объявление о проведении конкурсного отбора размещается в срок до 31 августа текущего года.
Также внесены изменения в перечень требований, предъявляемых к участникам конкурсного отбора на предоставление субсидий, в перечень документов, которые участник отбора обязан предоставить для участия в конкурсе.
Уточнены особенности предоставления средств субсидий.
Уточнено, что иные межбюджетные трансферты на выплату ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями предоставляются в рамках мероприятия регионального проекта "Педагоги и наставники (Красноярский край)".
Распределение данных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период утверждается постановлением Правительства края.
Согласовано, что инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), является структурное подразделение министерства социальной политики Красноярского края, осуществляющее бухгалтерский учет.
Утверждены перечень случаев, при наличии которых задолженность признается безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих данные случаи.
Определены порядок работы комиссии по поступлению и выбытию активов, осуществляющей функции по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, перечень случаев, при наличии которых принимается решение об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию.
Установлены перечень информации, содержащейся в акте о признании безнадежной к взысканию задолженности, а также форма справки о суммах задолженности.
Утратил силу Приказ министерства социальной политики Красноярского края от 28.12.2020 N 199-Н "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства социальной политики Красноярского края".
Изменения коснулись Перечня главных администраторов доходов бюджета города.
Введены новые виды (подвиды) доходов бюджета, администраторами по которым являются департамент финансов, управление архитектуры, главное управление культуры, главное управление образования, департамент городского хозяйства и транспорта, главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска, а также управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что перечень субсидий, предоставляемых из краевого бюджета, в отношении которых министерство сельского хозяйства Красноярского края определено уполномоченным исполнительным органом края на утверждение порядков предоставления и порядков отбора получателей, дополнен субсидией на возмещение части затрат на продвижение пищевых продуктов.
Уточнено, что проведение краевого конкурса операторов машинного доения коров осуществляет министерство сельского хозяйства Красноярского края.
Согласовано, что в конкурсе имеют право участвовать операторы машинного доения коров, имеющие стаж работы у сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли животноводства не менее 2 лет, занявшие призовые места на конкурсах операторов машинного доения в муниципальных образованиях края.
Внесены изменения в перечень документов, которые участники конкурса обязаны предоставить в срок до 23 июня года проведения конкурса.
В новой редакции изложен состав комиссии по проведению краевого конкурса операторов машинного доения коров.
Уточнено, что расходы по реализации газа и объемы реализации газа определяются на основании информации для расчета невозмещенных расходов, предоставляемой в министерство тарифной политики Красноярского края.
Определено, что основаниями для расчета ставок субсидирования для газоснабжающей организации являются установление в текущем финансовом году розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, по категориям реализации газа, розничные цены по которым ранее не были установлены, а также наличие невозмещенных затрат, возникших в связи с реализацией сжиженного газа населению по государственным регулируемым ценам.
Вносятся изменения в результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории г. Красноярска и г. Канска, по состоянию на 1 января 2023 года.
Данные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что в зонах смешанной общественно-деловой и среднеэтажной жилой застройки, смешанной общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки, смешанной общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки высокой плотности, смешанной общественно-деловой и жилой застройки ограниченной этажности, специализированной общественной застройки и в зоне режимных объектов коэффициент интенсивности жилой застройки составляет не более 0,5 (ранее не более 1,3).
Установлено, что коэффициент интенсивности жилой застройки, установленный в вышеуказанных зонах, не применяется в случае реконструкции объекта капитального строительства без увеличения площади жилых помещений.
Внесены изменения в требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства.
Согласовано, что одним из видов разрешенного использования земельных участков, на которые распространяются данные требования, относится обслуживание железнодорожных перевозок.
Расширен перечень требований к объемно-пространственным характеристикам объекта капитального строительства.
Уточнены перечень требований, предъявляемых к архитектурно-стилистическим характеристикам объектов капитального строительства, а также перечень требований к отделочным и (или) строительным материалам объектов капитального строительства и перечень требований к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях данных объектов.
В новой редакции изложены карта градостроительного зонирования территории городского округа г. Красноярск; графические описания местоположения границ территориальных зон "Зоны смешанной общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки высокой плотности (СОДЖ-2-1)" и "Зоны специализированной общественной застройки (О-2)", а также карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий.
В Правилах землепользования и застройки г. Красноярска условно разрешенные виды разрешенного использования зоны сельскохозяйственного использования дополнены видом "туристическое обслуживание" (код 5.2.1).
Внесены изменения в Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Повышение эффективности деятельности городского самоуправления по формированию современной городской среды".
Уточнено, что срок предоставления заявки на участие в отборе дворовых территорий указывается в извещении о проведении отбора, размещенном на сайте администрации г. Красноярска.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Заявление о выдаче решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства больше не принимается посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Установлено, что сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, результаты ее предоставления направляются для размещения в личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) вне зависимости от способа обращения за предоставлением муниципальной услуги, а также от способа предоставления результатов предоставления муниципальной услуги.
Из регламента исключены разделы о формах контроля за исполнением регламента и о досудебном порядке обжалования решений и действий должностных лиц.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определено, что выдача лицензии на пользование участками недр местного значения без проведения аукциона допускается после уплаты разового платежа за пользование недрами.
Внесены изменения в порядок изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения.
Согласовано, что в случае внесения изменений в лицензию на основании установления пользователями недр наличия не указанных в лицензии попутных полезных ископаемых к заявке необходимо приложить документы, обосновывающие наличие в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, данных полезных ископаемых.
Перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, расширен с 494 до 497 участков.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Положение о главном управлении образования администрации города.
Уточнены полномочия управления по осуществлению функции и полномочия учредителя координируемых муниципальных учреждений в части вынесения вопросов о реконструкции, модернизации, сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений на рассмотрение комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, муниципальной образовательной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, муниципальной образовательной организации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложена информация об источниках финансирования государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения" и ее структурных элементов.
Внесены изменения в перечень мероприятий данной программы, а также в перечень объектов государственной и муниципальной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Срок реализации государственной региональной программы продлен до 2027 года.
Объем финансирования программы уменьшен с 4114573,5 тыс. руб. до 3928239,7 тыс. руб.
Приведена характеристика сферы реализации государственной региональной программы по состоянию на 2024 год.
В результате своевременной и в полном объеме реализации мероприятий государственной региональной программы к 2027 году планируются снижение уровня преступности (на 100 тысяч человек населения Красноярского края) до 1627,4, сокращение количества зарегистрированных преступлений до 48776, увеличение доли включенных в амбулаторные реабилитационные программы относительно общего числа больных, состоящих под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога, до 4,6%, снижение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях до 2,34 человека на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск) и др.
Уточнен механизм реализации мероприятий программы.