Новое в законодательстве Красноярского края
11 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
За счет средств краевого бюджета установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты: в размере 1000 тыс. руб. заключившим с 1 июня 2025 года контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 1 год и более для выполнения задач СВО, в размере 1000 тыс. руб. заключившим с 1 июня 2025 года контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии РФ сроком на 1 год и более для выполнения задач СВО.
Определены лица, которым предоставляются указанные меры социальной поддержки.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены перечни нормативных правовых актов Красноярского края, которые подлежат и не подлежат оценке регулирующего воздействия. Внесены изменения в особенности осуществления оценки регулирующего воздействия проектов с указанием степени регулирующего воздействия. Необходимость проведения оценки регулирующего воздействия проекта определяется разработчиком или иным субъектом нормотворческой деятельности.
Утверждены перечень этапов, используемых при проведении оценки регулирующего воздействия, а также порядок осуществления уведомления о проведении публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов и порядок проведения данных публичных консультаций.
Установлены порядок составления сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта края, порядок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта с указанием перечня информации, которая должна содержаться в данном заключении.
Уточнен порядок проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Красноярского края, в том числе оценки фактического воздействия нормативных правовых актов края, содержащих обязательные требования.
Также определены порядок утверждения плана проведения оценки применения обязательных требований и порядок составления доклада о достижении целей их введения. Установлены порядок проведения оценки фактического воздействия, порядок подготовки заключения на основании этой оценки.
Объем письма, подготовленного в целях исполнения поручения Губернатора края, содержащегося в протоколе заседания, перечне поручений, не должен превышать 2 страниц, а в случае, если воспроизведение текста пункта поручения с указанием ответственных лиц и сроков исполнения поручения составляет более двадцати строк, - 3 страниц.
ЖИЛИЩЕ
С 17 июня 2025 года определяется категория лиц, имеющих право на предоставление министерством здравоохранения Красноярского края через уполномоченное учреждение государственной услуги по назначению компенсации расходов на оплату найма жилых помещений.
Максимальный срок предоставления данной государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами. Утверждаются перечень документов, которые заявитель обязан предоставить, а также порядок их подачи, регистрации и рассмотрения.
Согласовываются сроки и особенности осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении государственной услуги, с указанием перечня оснований для отказа в ее предоставлении, порядка осуществления межведомственного информационного взаимодействия и исправления допущенных опечаток и ошибок в выданном документе о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации.
Устанавливаются особенности подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения министерства здравоохранения, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Признаются утратившими силу Приказ министерства здравоохранения Красноярского края от 20.12.2022 N 68-н "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством здравоохранения Красноярского края государственной услуги по назначению компенсации расходов на оплату найма жилых помещений медицинским работникам", а также изменяющий его документ.
На II квартал 2025 года средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по городу Красноярску в части расчета размера единовременной денежной выплаты, дополнительной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность установлена в размере 113592,31 руб., в части расчета размера единовременной денежной выплаты на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - в размере 134197,01 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что заявление и приложенные к нему документы в целях получения выпускниками краевых государственных и муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежной компенсации взамен обеспечения их бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем могут подаваться в том числе в электронном виде посредством ГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг, а также лично через МФЦ. Определены особенности подачи заявления с документами и их проверки, а также порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия.
Определено, что решение о предоставлении компенсации или об отказе в ее предоставлении принимается в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления. Выплата денежной компенсации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
Расширен перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении денежной компенсации.
В новой редакции изложена форма заявления о предоставлении денежной компенсации взамен обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием.
Граждане, проживающие в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального и межрегионального характера в населенном пункте на территории Красноярского края, имеют право на получение государственной услуги по назначению выплаты им финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Определены особенности предоставления государственной услуги через МФЦ и в электронной форме.
Установлены особенности и сроки осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении государственной услуги, с указанием перечня документов, которые заявитель обязан предоставить для ее получения, порядка межведомственного взаимодействия и перечня оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Определены порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
Утвержден досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, МФЦ и его работников.
Признан утратившим силу Приказ министерства социальной политики Красноярского края от 17.04.2023 N 76-Н "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по назначению выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий бюджетам городских и муниципальных округов Красноярского края на модернизацию материально-технической базы образовательных организаций с целью создания новых мест реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей дошкольного возраста соответствующей направленности: технической, естественнонаучной, туристско-краеведческой, социально-гуманитарной, художественной, физкультурно-спортивной, условия предоставления субсидий, предельный уровень софинансирования (в процентах) объема расходных обязательств муниципального образования края из краевого бюджета, процедуру перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований края, сроки и порядок представления отчетности.
Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование края в 2025 году в срок до 11 июня представляет следующие конкурсные документы: заявку на участие, гарантийное письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования края о выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и др. Урегулирован порядок подачи и рассмотрения указанных документов.
Результатом использования субсидии является создание на территории муниципального образования края новых ученико-мест для реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей дошкольного возраста не менее чем по трем направленностям.
В новой редакции изложена формула, используемая для расчета объема субсидии на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий, направленных на увеличение охвата детей, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам.
Согласовано, что в 2025 году для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии муниципальные образования обязаны предоставить конкурсные документы до 10 июня 2025 года.
Внесены изменения в перечень критериев конкурсного отбора, на основании которых формируется рейтинг участников конкурса на предоставление субсидии.
Результатом предоставления данной субсидии является численность детей, включенных в дополнительные общеразвивающие программы.
Внесены изменения в описание модели повышения доступности дополнительного образования для детей в возрасте от 5 до 18 лет на территории муниципального образования Красноярского края, в перечень дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, реализуемых образовательными организациями и индивидуальными предпринимателями, в рамках реализации субсидии бюджетам муниципальных образований на увеличение охвата детей, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам, а также в комплекс мер ("дорожную карту") по реализации субсидии бюджетам муниципальных образований на увеличение детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам.
Уточнены случаи признания задолженности безнадежной к взысканию. В частности, к ним отнесены завершение процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя, принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Внесены изменения в Положение о порядке и сроках разработки бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период.
Уточнен план мероприятий по разработке бюджетного послания в части информации для разработки бюджетного послания, сроков предоставления данной информации, а также наименований исполнителей, получающих информацию.
Внесены изменения в основные показатели социально-экономического развития.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в порядок работы межведомственной комиссии по обеспечению реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, созданной в том числе в целях осуществления контроля за ходом выполнения государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения жильем граждан и формирование комфортной городской среды". Организационно-техническое сопровождение деятельности комиссии осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
В новой редакции изложен состав межведомственной комиссии.
Установлено, что конкурс, проводимый министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в целях формирования перечня муниципальных образований, в целях поощрения которых за качественное содержание благоустроенных общественных пространств будет приобретаться оборудование, проводится среди муниципальных образований, получивших государственную поддержку из средств федерального и (или) краевого бюджетов в период с 2020 года по год, предшествующий конкурсному отбору, на цели благоустройства общественных пространств в муниципальных образованиях с численностью населения до 50000 человек. Муниципальные образования, признанные победителями конкурса в годы, предшествующие году подачи заявки, не могут принимать участие в конкурсе.
Определено, что объявление о приеме документов для участия в конкурсе размещается не позднее 9 июня текущего года.
Внесены изменения в порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе, а также в перечень документов, которые участники конкурсного отбора обязаны предоставить.
Предложение о победителях конкурса и распределении между ними оборудования принимается не позднее 1 августа текущего года. По итогам проведения конкурса формируется единый ранжированный список победителей в зависимости от суммы набранных баллов. Победителями конкурса признаются муниципальные образования, набравшие максимальное количество баллов в соответствии с данным ранжированным списком.
Уточнены перечень критериев оценки деятельности муниципальных образований края по содержанию благоустроенных общественных пространств, а также состав комиссии по подготовке предложений о перечне муниципальных образований края, в целях поощрения которых за качественное содержание благоустроенных общественных пространств будет приобретаться оборудование.
С 19 июня 2025 года уточняется форма акта проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Изменения коснулись Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая значения критериев этой оценки, а также порядка формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений.
Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации орган администрации города, осуществляющий отдельные функции и полномочия учредителя, а также координацию деятельности муниципальной организации для детей, за которой закреплен объект социальной инфраструктуры, до принятия данного решения направляет в комиссию по проведению оценки последствий принятия указанного решения предложение о проведении оценки последствий принятия решения.
К предложению прилагаются следующие документы: пояснительная записка, справка об обеспечении оказания услуг детям, справка об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только организацией, предлагаемой к реорганизации муниципальной образовательной организации, план мероприятий по реорганизации и проект концепции развития организации-правопреемника после завершения процесса реорганизации муниципальной образовательной организации.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Признана утратившей силу Стратегия Красноярского края по обеспечению благоприятных условий для развития экспорта товаров, работ и услуг до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Красноярского края от 31.10.2022 N 814-р.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточняется перечень обучающихся, освобожденных от взимания родительской платы за содержание детей в краевых государственных общеобразовательных организациях с наличием интерната, подведомственных министерству образования Красноярского края или в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.
В новой редакции излагаются перечни документов, которые заявители на освобождение от взимания родительской платы обязаны предоставить для получения данной меры социальной поддержки, а также порядок их подачи, регистрации и рассмотрения.
Вносятся изменения в перечень оснований для отказа в приеме документов, а также в перечень доходов, которые учитываются и не учитываются при исчислении величины среднедушевого дохода семьи.
Данные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложен перечень медицинских организаций Красноярского края, осуществляющих лекарственное обеспечение граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно или со скидкой, проживающих в сельской местности, где находится только медицинская организация или ее обособленное подразделение, не имеющее врача, с указанием наименований данных организаций и их обособленных подразделений.
В новой редакции изложен перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, с указанием видов и адресов данных обособленных подразделений.
ОБОРОНА
Положение определяет порядок подготовки населения Красноярского края в области гражданской обороны. Подготовка населения Красноярского края в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны.
Подготовка населения Красноярского края в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Красноярского края по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в институте региональной безопасности и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, руководителей организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, расположенных на территории Красноярского края, продолжающих работу в военное время, повышение квалификации преподавателей учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников института региональной безопасности и курсов гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет.
Положение действует до 1 сентября 2028 года.
Признаны утратившими силу Постановление Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007 N 361-п "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также изменяющие его документы.