Новое в законодательстве Красноярского края
30 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Под приоритетными проектами для обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций понимаются проекты, которые соответствуют одному или нескольким из следующих условий: субъект малого и среднего предпринимательства, сведения о котором включены в реестр малых технологических компаний, субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность в сфере креативных индустрий, субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность в сфере информационных технологий, субъект малого и среднего предпринимательства является: юридическим лицом, единственным учредителем которого является участник специальной военной операции, уволенный с военной службы, или член семьи участника специальной военной операции, индивидуальным предпринимателем - участником специальной военной операции, уволенным с военной службы, или членом семьи участника специальной военной операции и др.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения коснулись Положения о департаменте общественной безопасности администрации города.
Руководство деятельностью департамента на основе единоначалия осуществляет заместитель Главы города по безопасности - руководитель департамента общественной безопасности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что неисполнение или нарушение органами государственной власти Красноярского края, иными государственными органами края, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями, осуществляющими деятельность на территории края, гражданами правовых актов Губернатора Красноярского края, принятых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757, влекут предупреждение или наложение административного штрафа: для граждан - в размере от 1000 до 3000 рублей; для должностных лиц - от 10000 до 30000 рублей; для юридических лиц - от 100000 до 300000 рублей. Повторное совершение данного административного правонарушения влечет увеличение суммы штрафа.
Данная категория дел рассматривается мировыми судьями.
Составлять протоколы относительно данной категории правонарушений имеют право должностные лица, замещающие должности государственной гражданской службы в структурных подразделениях Администрации Губернатора Красноярского края, обеспечивающих деятельность Губернатора по защите прав и свобод граждан, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, реализации мер для удовлетворения потребностей ВС РФ.
Определено, что агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края более не координирует деятельность организаций, принимающих участие в реализации мер молодежной политики края.
Уточнен перечень функций руководителя данного агентства.
Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края.
Мониторинг осуществляется агентством государственного заказа Красноярского края с использованием единой информационной системы в сфере закупок, а также региональной информационной системы Красноярского края "Автоматизированная система управления закупками Красноярского края" и на основе содержащейся в них информации.
Мониторинг осуществляется на постоянной основе и проводится в отношении закупок, осуществляемых исполнительными органами Красноярского края, краевыми государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями, краевыми унитарными предприятиями, за исключением закупок, при осуществлении которых применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Установлены показатели, на основании которых происходит анализ, и порядок их расчета.
Внесены изменения в Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Уточнено, что количество специалистов, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Красноярске, определяется из расчета не более 7 тысяч несовершеннолетних на одного специалиста.
Признано утратившим силу Распоряжение администрации г. Красноярска от 29.09.2016 N 292-р "Об утверждении Методики оценки выполнения муниципальными учреждениями города Красноярска муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
ЖИЛИЩЕ
Определяется, что граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков, являющиеся участниками строительства многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов, заключившие договор найма жилого помещения частного жилищного фонда, не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения или жилого помещения социального использования, не являющиеся собственниками или членами семьи собственника жилого помещения, имеют право на получение государственной услуги по назначению социальной выплаты на ежемесячное возмещение расходов по оплате найма жилых помещений. Данная государственная услуга не предоставляется через МФЦ.
Утверждается перечень документов, которые заявитель обязан предоставить в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства для получения данной государственной услуги, а также порядок их регистрации и рассмотрения.
Устанавливаются порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
Признаются утратившими силу Приказ министерства строительства Красноярского края от 12.11.2021 N 546-о "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством строительства Красноярского края государственной услуги по принятию министерством строительства Красноярского края решения о назначении социальной выплаты на ежемесячное возмещение расходов по оплате найма жилых помещений" и изменяющий его документ.
Данный документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
С 9 мая 2025 года государственная услуга предоставляется в двух вариантах: решение органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края о сокращении (об отказе в сокращении) срока действия договора найма специализированного жилого помещения; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Установлены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель или его представитель должны представить самостоятельно, и документы, которые заявитель или его представитель вправе представить по собственной инициативе, а также порядок осуществления административных процедур для указанных вариантов предоставления услуги.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в следующих вариантах: при обращении выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности, поселках городского типа на территории муниципального района, претендующих на разовую выплату; при обращении выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности, поселках городского типа на территории муниципального района, претендующих на ежемесячную выплату; при обращении за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявителю. Урегулирован порядок административных действий для указанных вариантов.
Административный регламент предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, работающим в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности, поселках городского типа на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, утвержденный Приказом министерства социальной политики Красноярского края от 16.12.2022 N 98-Н, признан утратившим силу.
Определяется, что решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Уточняются особенности осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении данной государственной услуги, с уточнением перечня документов, которые обязан предоставить заявитель, а также особенностей их регистрации, рассмотрения и осуществления межведомственного взаимодействия.
Данные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Административный регламент определяет стандарт и сроки предоставления государственной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Урегулирована последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
Заявителями на получение государственной услуги являются выезжающие на постоянное место жительства за пределы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края граждане, достигшие возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно) и имеющие продолжительность работы не менее 15 календарных лет, пенсионеры, получающие страховые пенсии по старости или инвалидности, пенсии за выслугу лет, а также получающие социальные пенсии нетрудоспособные граждане.
Административный регламент предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению единовременной материальной помощи гражданам, достигшим возраста 55 и 50 лет (мужчинам и женщинам соответственно) и имеющим продолжительность работы не менее 15 календарных лет, пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, утвержденный Приказом министерства социальной политики Красноярского края от 12.07.2023 N 107-Н, и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
Согласовано, что беременные женщины, являющиеся гражданами РФ, имеющие место жительства или место пребывания на территории Красноярского края, среднедушевой доход семьи которых (либо доход беременной женщины) не превышает 1,25 величины прожиточного минимума, имеют право на получение государственной услуги по предоставлению компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушения развития ребенка, родоразрешения и обратно.
Максимальный срок предоставления данной государственной услуги - 9 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов.
Утверждены сроки и порядок осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении государственной услуги, с указанием перечня документов, которые заявитель обязан предоставить, а также порядка их регистрации и рассмотрения. Согласован порядок предоставления государственной услуги через МФЦ и в электронном виде.
Определен досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, МФЦ и его работников.
Признаны утратившими силу Приказ министерства социальной политики Красноярского края от 16.06.2020 N 20-Н "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения беременных женщин и обратно", а также изменяющие его документы.
Утвержден перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Установлены особенности получения данной государственной услуги в электронной форме и через МФЦ, а также посредством личного обращения в министерство социальной политики Красноярского края через КГКУ "Управление социальной защиты населения" (его территориальные отделения).
Максимальный срок предоставления государственной услуги - 8 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами. Установлены перечни документов, которые заявитель обязан предоставить для получения государственной услуги, а также порядок их подачи и рассмотрения.
Согласованы сроки, последовательность и особенности осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении государственной услуги, а также утвержденные формы контроля за исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, устанавливающего требования к предоставлению государственной услуги.
Установлен порядок подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, МФЦ и его работников.
Признан утратившим силу Приказ министерства социальной политики Красноярского края от 02.03.2023 N 56-Н "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
С 6 мая 2025 года Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, варианты предоставления государственной услуги.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории Красноярского края, беженцы при наличии у них обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности: полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье, отсутствие работы и средств к существованию и др.
Признается утратившим силу Административный регламент предоставления государственной услуги по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, утвержденный Приказом министерства социальной политики Красноярского края от 07.12.2023 N 136-Н.
Внесены изменения в Правила работы общественных кладбищ г. Красноярска и порядок их содержания.
Утверждено, что за три дня до и три дня после, а также непосредственно в родительский день кладбища г. Красноярска работают с 08:00 до 20:00.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2025 год увеличен с 426533748,5 тыс. руб. до 434323884,2 тыс. руб., общий объем расходов краевого бюджета на 2025 год увеличен с 504934796,5 тыс. руб. до 519083545,8 тыс. руб.
Установлено, что в 2025 году в межбюджетных отношениях с участием Бирилюсского, Боготольского, Иланского, Каратузского, Кежемского, Козульского, Новоселовского, Северо-Енисейского, Шушенского муниципальных округов края в качестве получателей межбюджетных трансфертов из краевого бюджета выступают бюджеты соответствующих муниципальных районов края.
Уточнены суммы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края.
Предоставление средств субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.
Уточнено, что в случае увеличения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по предоставлению субсидии на создание условий для обеспечения услугами связи малочисленных и труднодоступных населенных пунктов Красноярского края после проведения конкурса и (или) отказа администрации муниципального образования края от получения средств субсидии министерство цифрового развития края обязано провести дополнительный конкурс.
Уточнены индикаторы, по которым проводится мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Красноярского края, индикаторы, характеризующие соблюдение требований бюджетного законодательства.
Внесены изменения в Перечень главных администраторов доходов бюджета города.
В перечень включено министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. Определены коды вида доходов бюджета указанного главного администратора доходов бюджета города.
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Определено, что в случае увеличения департаменту городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска лимитов бюджетных обязательств на предоставление данной субсидии в пределах текущего финансового года, проводится дополнительный отбор получателей субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
По результатам заседания конкурсной комиссии, проводимого министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, формируется перечень муниципальных образований края в целях обеспечения их резервными источниками снабжения электрической энергией.
Утверждены перечень документов, которые муниципальные образования края обязаны предоставить вместе с заявкой для включения их в данный перечень, а также порядок их рассмотрения и принятия решения о допуске заявки на участие в конкурсном отборе в целях обеспечения резервными источниками снабжения электрической энергией.
Установлены порядок оценки данных заявок с указанием используемых для этого критериев, порядок принятия решения о победителях конкурсного отбора и осуществления централизованной закупки для них резервных источников снабжения электрической энергией.
Определены состав комиссии по подготовке предложений о перечне муниципальных образований Красноярского края в целях обеспечения резервными источниками снабжения электрической энергией, а также порядок работы данной комиссии и перечень ее функций.
Признан утратившим силу Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 23.12.2024 N 795-о "О Порядке формирования перечня муниципальных образований Красноярского края в целях обеспечения резервными источниками снабжения электрической энергией".
Внесены изменения в перечни документов, которые участники конкурса по номинациям "Лучший сотрудник торгового объекта Красноярского края", "Лучшая торговая сеть Красноярского края", "Лучшая ярмарка Красноярского края", "Лучший мобильный торговый объект Красноярского края" и "Лучший торговый центр Красноярского края" обязаны предоставить для участия в краевом конкурсе, посвященном Дню работника торговли.
Уточнены условия заданий, выполняемых участниками конкурса, а также перечни критериев, используемых для определения победителей конкурса по различным номинациям.
В новой редакции изложен порядок подведения итогов конкурса и предоставления призов, денежных вознаграждений его победителям.
Определено, что победители конкурса по номинациям, за исключением номинации "Лучший сотрудник торгового объекта Красноярского края", получают призы: за 1 призовое место - стоимостью не более 110000 рублей, за 2 призовое место - не более 70000 рублей, за 3 призовое место - не более 53000 рублей. Денежное вознаграждение по номинации "Лучший сотрудник торгового объекта Красноярского края" составляет 150000 рублей за 1 место, 100000 рублей за 2 место и 75000 рублей за 3 место.
Также внесены изменения в состав конкурсной комиссии по проведению краевого конкурса, посвященного Дню работника торговли.
Административный регламент содержит перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, порядок и стандарт предоставления главным управлением культуры администрации города муниципальной услуги.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются: в случае обращения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, собственники (физические или юридические лица) или иной законный владелец объекта культурного наследия, в случае обращения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, намерение на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия.
Ранее действовавшие Административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и предоставления муниципальной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также изменяющие их документы признаны утратившими силу.
Внесены изменения в Распоряжение администрации г. Красноярска от 20.07.2017 N 216-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения об утверждении документации по планировке территории, внесении изменений в документацию по планировке территории".
Уточнено, что заявление и документы, которые необходимо предоставить для получения муниципальной услуги по подготовке и утверждению документации по планировке территории, можно подать в том числе в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг или посредством почтового отправления в управление архитектуры администрации г. Красноярска.
Внесены изменения в сроки предоставления данной муниципальной услуги, а также в перечень документов, которые заявитель обязан предоставить вместе с заявлением на предоставление муниципальной услуги, и порядок их регистрации и рассмотрения.
В новой редакции изложены перечень оснований для отказа в приеме документов, а также перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Уточнены особенности и сроки осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении муниципальной услуги.
Признаны утратившими силу разделы Административного регламента, регулирующие формы контроля за его исполнением и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Признаны утратившими силу Распоряжение администрации г. Красноярска от 18.07.2017 N 213-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории", а также изменяющие его документы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в части реализации мероприятий по капитальному ремонту учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек.
Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству территорий, по подключению к инженерным сетям, а также по корректировке проектной документации.
Уточнен порядок отбора получателей субсидии.
Признаны утратившими силу нормативы обеспечения реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края, в расчете на одного воспитанника (одну группу) и нормативы обеспечения деятельности руководящего, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала, в том числе младших воспитателей (помощников воспитателей), и иных категорий работников образовательных организаций, участвующих в реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в расчете на одного воспитанника (одну группу) указанных образовательных организаций.
В дальнейшем данные нормативы будут устанавливаться уполномоченным Правительством Красноярского края исполнительным органом в сфере образования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 9 мая 2025 года Административный регламент регулирует предоставление министерством здравоохранения Красноярского края государственной услуги "Организация проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников краевых государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в подведомственных министерству учреждениях или в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в области здравоохранения и лекарственного обеспечения".
Предусмотрены следующие варианты предоставления государственной услуги: при обращении заявителя об аттестации педагогических работников, при обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, при обращении заявителя за получением дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги. Установлены перечни документов, административные процедуры и порядок их осуществления для указанных вариантов.