Новое в законодательстве Чувашской Республики
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Чувашия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В перечень категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, включены семьи военнослужащих, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения, а также в ходе вооруженной провокации.
Право на бесплатное двухразовое питание распространено на обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего общего образования и среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, для опредленных категорий семей.
В перечень получателей стипендии Главы Чувашской Республики для обучающихся из соответствующих семей включены дети из семей военнослужащих, выполняющих задачи по отражению вооруженного вторжения, а также дети из семей участников СВО и военнослужащих, получивших инвалидность I или II группы.
Уточнены нормативы и порядок предоставления субвенций местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по выплате указанных стипендий.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен расширенный перечень должностных лиц администрации муниципального округа или городского округа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля в сфере закупок. К таким лицам отнесены заместители главы, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители, заведующие секторами, главные специалисты-эксперты и ведущие специалисты-эксперты.
Правом составлять протоколы наделены указанные должностные лица по делам об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными частями статей 7.30.1 и 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Общий объем финансового обеспечения программы на весь период ее реализации составит 15168058,8 тыс. рублей. Установлено, что в 2028 - 2030 гг. финансирование не предусмотрено.
Детализировано финансовое обеспечение по источникам: федеральный бюджет, республиканский бюджет Чувашской Республики, местные бюджеты и внебюджетные источники.
В рамках ведомственного проекта "Содействие благоустройству населенных пунктов Чувашской Республики" конкретизированы мероприятия и их финансирование по задачам, включая благоустройство дворовых территорий, установку детских игровых комплексов, реализацию инициативных проектов, благоустройство площади Скворцова, мемориального парка "Победа" и другие.
ЖИЛИЩЕ
Запланировано повышение средней обеспеченности жильем до 33 кв. метров на человека к 2030 году, обновление жилищного фонда на 20% по сравнению с 2019 годом, увеличение годового объема ввода жилья до 1010 тыс. кв. метров, а также создание условий для улучшения жилищных условий не менее 51 тысячи семей к 2035 году. Дополнены задачи по обеспечению жильем детей-сирот, защите прав дольщиков, модернизации строительной отрасли и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Установлены новые сроки реализации с 2019 по 2035 годы, выделены три этапа. Общий объем финансирования программы на весь период определен в размере 216511076,3 тыс. рублей. Уточнен перечень ответственных исполнителей, соисполнителей и участников.
Внесены изменения в систему целевых показателей.
С 1 января 2026 года дифференцированный минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Чувашской Республики на 2026 год составит 13,03 рубля за квадратный метр общей площади в месяц. Для многоквартирных домов, имеющих лифты, установлена повышенная ставка в размере 14,14 рубля за квадратный метр.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2026 года коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Чувашской Республике на 2026 год, составит 2,825.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Чувашской Республике на 2026 год, необходимый для расчета налога на доходы физических лиц, установлен в размере 2,825.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Принят в первом чтении проект закона Чувашской Республики N 428-7 "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов".
Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на трехлетний период. На 2026 год доходы и расходы бюджета составят 25869807,4 тыс. рублей. Основной объем доходов (25556905,2 тыс. рублей) сформирован за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Из общей суммы расходов 689601,4 тыс. рублей направлено на межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов других субъектов Российской Федерации.
На 2027 год объем доходов и расходов бюджета увеличен до 29413854,0 тыс. рублей, на 2028 год - до 31573508,3 тыс. рублей. Расходы на передачу межбюджетных трансфертов другим территориальным фондам также возросли: до 784076,8 тыс. рублей в 2027 году и до 841314,4 тыс. рублей в 2028 году.
Срок подачи поправок к законопроекту - до 24 ноября 2025 года. Комитету по социальной политике, национальным вопросам поручено подготовить законопроект ко второму чтению с учетом поступивших предложений.
Утверждены в первом чтении основные характеристики республиканского бюджета на трехлетний период.
На 2026 год прогнозируется дефицит бюджета в размере 1586913,4 тыс. рублей при доходах в 108182793,1 тыс. рублей и расходах в 109769706,5 тыс. рублей. На 2027 год дефицит увеличен до 2792437,8 тыс. рублей, при этом доходы составят 103321050,6 тыс. рублей, а расходы - 106113488,4 тыс. рублей. На 2028 год запланирован профицит в сумме 670507,6 тыс. рублей с доходами 101883579,0 тыс. рублей и расходами 101213071,4 тыс. рублей. Установлены предельные объемы государственного внутреннего долга на начало каждого года планового периода.
Утверждены нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда и местными бюджетами. В частности, для налога на доходы физических лиц установлены дифференцированные дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты для каждого муниципального образования.
Определены нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо и моторные масла между республиканским и местными бюджетами. В среднем 90% данных доходов зачисляется в республиканский бюджет и 10% распределяется между муниципальными образованиями.
Образована согласительная комиссия для дальнейшей работы над законопроектом. Установлены сроки и форма подачи поправок ко второму чтению.
Общий объем финансового обеспечения Государственной программы на период с 2019 по 2035 годы составит 102185545,3 тыс. рублей. Распределение бюджетных ассигнований по годам реализации, в том числе на 2025 год, - 7484062,0 тыс. рублей, на 2026 год - 6960545,4 тыс. рублей.
Увеличен объем финансирования комплекса "Организация и управление бюджетным процессом и повышение его открытости" на 2025 год до 3112955,9 тыс. рублей. Скорректированы расходы на управление государственным долгом, которые в 2025 году составят 306609,9 тыс. рублей, а в 2026 году возрастут до 572992,1 тыс. рублей.
Уточнены правила предоставления субсидий местным бюджетам на развитие инфраструктуры. Установлено, что не использованные до 1 декабря текущего года средства подлежат перечислению в резервный фонд Кабинета Министров Чувашской Республики. Также предусмотрена возможность направления полученной экономии от проведения закупок на замещение части расходов местного бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены цели, предмет и формы контроля (документарные и выездные проверки), а также права и обязанности должностных лиц сторон. Срок проведения проверок не должен превышать 20 рабочих дней. Установлено, что плановые проверки одного и того же органа местного самоуправления проводятся не чаще одного раза в два года.
Регламентированы этапы контрольных мероприятий: организация проверки, ее проведение, оформление результатов и принятие мер по выявленным нарушениям. Предусмотрено составление акта по результатам проверки и выдача обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений с установлением сроков. В случае неисполнения предписания проводится внеплановая проверка, а информация направляется в органы прокуратуры для принятия мер.
Признаны утратившими силу ранее действовавший приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 25.03.2019 N 03/1-03/246 и изменения к нему.
Документ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Общий объем финансирования программы на период 2019 - 2035 годов составит 55034358,3 тыс. рублей. Распределены бюджетные ассигнования по годам реализации, в том числе установлены объемы на 2024 - 2027 годы и совокупно на периоды 2028 - 2030 и 2031 - 2035 годов.
Уточнено финансирование по всем структурным элементам программы: подпрограммам "Развитие деятельности организаций культуры", "Развитие культурной инфраструктуры", "Внедрение цифровых технологий" и другим, а также по входящим в них региональным проектам и комплексам процессных мероприятий ("Образование", "Искусство", "Наследие" и т.д.). Для ключевых комплексов мероприятий разделы, касающиеся финансового обеспечения, изложены в новой редакции с детализацией по конкретным мероприятиям, задачам и кодам бюджетной классификации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Исключен перечень подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов и других) из пункта, раскрывающего понятие первичной медико-санитарной помощи.
ОБОРОНА
Право на выплату получили граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Чувашской Республике, относящиеся к следующим категориям: военнослужащие по контракту в Вооруженных Силах РФ и Росгвардии; лица, заключившие контракт о добровольном содействии ВС РФ; мобилизованные граждане; сотрудники территориальных органов федеральных органов власти. Выплата предоставляется при условии, что заявитель ранее не получал аналогичную выплату по законодательству Чувашской Республики или других субъектов РФ.
Для назначения выплаты предусмотрена подача заявления через МФЦ с приложением документов, подтверждающих личность, место жительства, принадлежность к соответствующей категории и факт получения увечья. Рассмотрение заявления осуществляется учреждением "Центр предоставления мер социальной поддержки".
Срок принятия решения о назначении выплаты или об отказе в ней составляет не более двух рабочих дней с момента представления всех необходимых документов. В случае запроса сведений в рамках межведомственного взаимодействия срок рассмотрения может быть продлен до 20 рабочих дней. Перечисление средств осуществляется в течение 10 рабочих дней после принятия положительного решения.
Установлены основания для отказа в назначении выплаты, включая несоответствие категориям получателей, непредставление необходимых документов, наличие недостоверных сведений и ранее полученную аналогичную выплату.