Новое в законодательстве Чувашской Республики
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Чувашия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлены основы территориальной организации местного самоуправления, структура и наименования органов местного самоуправления, а также правовой статус лиц, замещающих муниципальные должности.
Определены варианты избрания главы муниципального образования: на муниципальных выборах, представительным органом из своего состава, из числа кандидатов, представленных Главой Чувашской Республики, или по результатам конкурса. Для столицы республики - города Чебоксары - установлен особый порядок, при котором глава избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных Главой Чувашской Республики.
Регламентирован порядок предварительного рассмотрения кандидатур на должность главы муниципального образования. Установлен перечень субъектов, имеющих право вносить предложения по кандидатурам, включая политические партии и общественные объединения. Для рассмотрения предложений формируется комиссия. Глава Чувашской Республики представляет представительному органу муниципального образования не менее двух кандидатов для избрания.
Утверждены требования к уровню профессионального образования и знаниям кандидатов, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
Перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов жизнедеятельности населения устанавливается федеральным законодательством и предусмотрена возможность перераспределения этих полномочий между органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления. Отдельные полномочия могут быть переданы на региональный уровень, а некоторые государственные полномочия, в свою очередь, могут быть делегированы на муниципальный уровень для более эффективного обеспечения нужд населения. Данная норма вступает в силу с 1 января 2027 года.
Установлены правовые основы для осуществления различных форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, включая сходы граждан, опросы, публичные слушания и инициативные проекты, порядок поддержки территориального общественного самоуправления и статус старосты сельского населенного пункта.
Вводятся требования по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов и участию Министерства финансов Чувашской Республики в проверке соответствия кандидатов на должность руководителя финансового органа муниципального образования.
Признаны утратившими силу законодательные акты Чувашской Республики в сфере местного самоуправления.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Создана Комиссия по рассмотрению предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Чувашской Республики. Утверждены Порядок деятельности указанной Комиссии и перечень документов, представляемых к предложениям о кандидатурах.
Порядок деятельности Комиссии определяет ее как коллегиальный орган, устанавливает правила формирования состава и распределения обязанностей между председателем, заместителем, секретарем и членами Комиссии. Регламентированы вопросы проведения заседаний, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, и принятия решений открытым голосованием простым большинством голосов. Основными задачами Комиссии являются оценка соответствия кандидатов установленным законодательством требованиям, проверка комплектности и правильности оформления представленных документов.
Установлен исчерпывающий список материалов, прилагаемых к предложению о кандидатуре. В их число входят решение субъекта о внесении кандидатуры, заявление кандидата о согласии, копии паспорта, документов об образовании и трудовой деятельности, биографическая анкета с фотографией, характеристика с места работы и согласие на обработку персональных данных.
Установлены новый порядок и стандарты предоставления государственной услуги, включая исчерпывающий перечень требований к заявителям, документов и сроков. Услуга предоставляется СО НКО, которые оказывают общественно полезные услуги надлежащего качества не менее одного года. Максимальный срок предоставления услуги составляет 15 рабочих дней с момента регистрации заявления. Оказание услуги бесплатное.
Возможные результаты предоставления услуги: выдача заключения о соответствии качества услуг установленным критериям или исправление опечаток и ошибок в ранее выданных документах. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги включает отсутствие у сотрудников необходимой квалификации, наличие обоснованных жалоб на организацию или ее нахождение в реестре недобросовестных поставщиков, представление документов, содержащих недостоверные сведения и т.д.
Предусмотрены различные способы подачи заявления и получения результата: лично, по почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг или по электронной почте.
Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Срок действия отдельных стратегических приоритетов программы продлен с 2020 - 2024 годов на 2020 - 2026 годы.
Утвержден новый объем финансового обеспечения программы на весь период ее реализации с 2019 по 2035 год, который составил 297094,1 тыс. рублей.
Уточнены значения показателей программы по муниципальным образованиям, в частности для городского округа города Чебоксары.
Перераспределены объемы финансирования по отдельным мероприятиям, таким как "Адаптация объектов жилищного фонда...", "Реализация мероприятия по сохранению рабочих мест для инвалидов", "Организация субтитрирования телевизионных программ" и "Предоставление протезно-ортопедических услуг...".
Установлен размер единовременной денежной выплаты в 250000 рублей. Мера поддержки предназначена для граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка согласно Закону Чувашской Республики, которые выразили согласие на ее получение, предоставляется однократно и может быть направлена на строительство или приобретение жилья, приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, а также на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам на эти цели. Запрещено использование средств на приобретение аварийного или непригодного для проживания жилья, а также у близких родственников.
Определен порядок получения сертификата через органы местного самоуправления и механизм перечисления денежных средств. Решение о перечислении принимается в течение 2 рабочих дней, а сама выплата осуществляется в течение 5 рабочих дней после положительного решения.
Финансирование выплат осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Утверждены формы документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты (сертификата).
К категориям семей, имеющих право на получение бесплатной услуги, отнесены студенческие и молодые семьи, семьи с единственным родителем, многодетные, малоимущие семьи, семьи, находящиеся в социально опасном положении, воспитывающие детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот, а также семьи участников специальной военной операции и другие категории.
Установлены требования к организации пространства для присмотра, оборудованию и сотрудникам, осуществляющим присмотр. Продолжительность услуги в организациях социального обслуживания составляет до 4 часов в день без предоставления питания, размер группы - не более 7 детей.
Регламентирован порядок подачи заявления и перечень необходимых документов.
Предусмотрена возможность предоставления услуги как в полустационарной форме, так и на дому. Закреплены права и обязанности получателей услуги и специалистов, осуществляющих присмотр.
Документ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый объем финансирования Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" составил 85565190,5 тыс. рублей за счет увеличения расходов в 2025 году - 10473596,3 тыс. рублей.
Приняты изменения, которые вносятся в распределение субсидий бюджетам муниципальных округов на реализацию комплекса мероприятий по борьбе с распространением борщевика Сосновского на территории Чувашской Республики на 2025 год, утвержденное Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов": общий объем субсидий на 2025 год сокращен на 621,698 тыс. рублей. Уменьшение затронуло бюджеты ряда муниципальных округов. Наибольшее сокращение утверждено для Ибресинского муниципального округа в размере 535,8 тыс. рублей.
Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики поручено в двухдневный срок представить в Минфин предложения по внесению соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
в связи с вступлением в силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 07.05.2025 N 53н признаны утратившими силу постановление от 27.12.2021 N 2429 и нормативные акты, вносящие изменения в Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Чебоксары, лицевые счета которым открыты в территориальном органе Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен единый порядок проведения слушаний Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики при осуществлении перераспределенных полномочий.
Определены ключевые этапы процедуры, включая создание организационного комитета, оповещение участников, проведение экспозиций проектов и собраний. Закреплены сроки приема предложений и форма их регистрации, а также требования к оформлению протокола и заключения о результатах слушаний. Установлен общий срок проведения публичных слушаний, который не может превышать одного месяца.
Утверждены формы соответствующих документов.
Установлены требования к организации летних кафе, включая их размещение, внешний вид и демонтаж.
Для размещения кафе на муниципальных землях требуется получение разрешения и согласование дизайн-проекта с управлением архитектуры. Введено ограничение работы сезонных кафе на землях муниципальной собственности - с 15 марта по 15 ноября. Демонтаж конструкций должен быть произведен в течение 10 дней после окончания сезона.
Закреплены требования к основным элементам обустройства: навесам, настилам, озеленению, ограждениям и мебели. Регламентированы материалы, цветовые решения и параметры, которые должны гармонировать с фасадами зданий и окружающей застройкой.
Запрещается использование тяжелых строительных материалов, размещение рекламных конструкций и применение звуковоспроизводящих устройств. Определен порядок согласования дизайн-проекта, сроки его рассмотрения и основания для отказа.
Документ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержден новый Административный регламент Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции, регулирующий предоставление государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах органов ЗАГС республики.
Максимальный срок оказания услуги - 3 рабочих дня с момента регистрации заявления. Фиксированный размер государственной пошлины за проставление апостиля составляет 2500 рублей за каждый документ.
Установлены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления услуги, а также оснований для отказа в приеме документов и для отказа в предоставлении услуги. В их числе представление документа, предназначенного для страны, не участвующей в Гаагской конвенции 1961 года, отсутствие необходимых подписей или печатей на документе, а также несоответствие подписи или печати имеющимся образцам.
Для получения результата доступны следующие способы: личный визит, обращение через многофункциональный центр или отправка почтового отправления с уведомлением. Регламентом также установлены требования к помещениям для предоставления услуги, включая обеспечение беспрепятственного доступа и комфортных условий для заявителей.
Приведены формы заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ОБОРОНА
Введена единовременная денежная выплата отдельным категориям граждан, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе участия в специальной военной операции, при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения или в ходе вооруженной провокации.
Право на получение выплаты предоставлено военнослужащим, проходящим службу по контракту, сотрудникам войск национальной гвардии, добровольцам, мобилизованным гражданам, а также сотрудникам территориальных органов федеральных государственных органов, постоянно проживающим на территории Чувашской Республики.
Размер единовременной денежной выплаты устанавливается указом Главы Чувашской Республики. Выплата осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и не учитывается при определении права на получение иных мер социальной поддержки.
Порядок и условия назначения и осуществления выплаты определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики.