Новое в законодательстве Республики Коми
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Постановлении "О взаимодействии главных распорядителей бюджетных средств администрации МО ГО "Сыктывкар" с заказчиками (муниципальными заказчиками) и поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и создании комиссии по принятию решения о внесении изменений в существенные условия контракта" уточнено, что Порядок изменения существенных условий контрактов по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, установлен для контрактов, заключенных до 1 января 2026 года для нужд муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (ранее - контрактов, заключенных до 1 января 2025 года).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми предоставляет государственные услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда (ранее - выдаче разрешения на использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр).
ЖИЛИЩЕ
Уточнено наименование Порядка, определяющего процедуру передачи прав владельца специального счета в многоквартирном доме, включенном в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, в котором в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выбрано формирование его на специальном счете, - Порядок передачи владельцем специального счета права на специальный счет Республике Коми или муниципальному образованию после перехода права собственности на все помещения в многоквартирном доме, указанном в части 2.2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, в государственную собственность Республики Коми или в муниципальную собственность либо в собственность юридическому лицу, обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки, либо в собственность лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выбрали формирование его на специальном счете.
Государственная программа дополнена положениями, определяющими приоритеты и цели государственной политики Республики Коми в сфере реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан"; предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в рамках Программы; перечень объектов капитального строительства (решения об осуществлении капитальных вложений) в рамках реализации Программы.
В частности, установлено, что целями государственной программы являются увеличение объема ввода жилья до 0,235 млн кв. метров общей площади к 2030 году и улучшение жилищных условий; повышение эффективности, безопасности и надежности функционирования коммунальной инфраструктуры, обеспечение качества и доступности коммунальных услуг; повышение комфортности территорий муниципальных образований в Республике Коми; создание условий для развития современного строительного комплекса.
Часть изменений связана с исключением из грифов приложений к государственной программе слов "к Государственной программе Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан".
В Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий включен в том числе критерий - муниципальное образование имеет статус опорного населенного пункта, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.
Кроме того, определена формула, по которой будет рассчитываться коэффициент корректировки в 2026 году и последующие годы, используемый для расчета размера субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено наименование Постановления - "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".
Дополнено, что в 2025 году установлена мера социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в связи с празднованием 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов на возмещение расходов на проведение ремонта жилого помещения в размере фактически произведенных расходов, но не более 100 000 рублей следующим категориям граждан: ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; инвалидам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто; вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией; вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
Определены Порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с празднованием 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов на возмещение расходов на проведение ремонта жилого помещения, предусматривающие, что для предоставления материальной помощи гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) не позднее 1 ноября 2025 года представляет в государственное бюджетное учреждение Республики Коми - комплексный центр социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания) гражданина заявление по установленной форме с приложением определенного перечня документов.
Установлено, что решение о предоставлении материальной помощи и ее размере (отказе в предоставлении материальной помощи) принимается комплексным центром социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня представления документов (в случае, если заявитель представил документы, которые он вправе представить по собственной инициативе) и в течение 2 рабочих дней со дня поступления последнего ответа на запрос комплексного центра социальной защиты населения (в случае, если документы не представлены заявителем по собственной инициативе); перечисление материальной помощи гражданину осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении на счет, открытый в финансово-кредитном учреждении, или через организацию федеральной почтовой связи; материальная помощь, не полученная гражданином в связи со смертью, другим лицам не выплачивается и не наследуется.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям Республики Коми, дополнен кодом R8791130411036000 Обеспечение разработки рабочей и сметной документации для организации абонентского пункта конфиденциальной видеосвязи органов государственной власти Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Коми и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов дополнены кодом 01 4 09 R3870 Проведение генетических экспертных исследований костного материала неопознанных тел погибших в ходе специальной военной операции, а также образцов крови (буккального эпителия) родственников погибших в ходе специальной военной операции; кодом 07 3 02 92724 Иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения, направленных на исполнение наказов избирателей, рекомендуемых к выполнению в текущем финансовом году.
Часть изменений связана с дополнением слов "Республика Коми" к наименованиям региональных проектов.
Уточнен код классификации доходов местного бюджета по целевой статье расходов "Субсидии на реализацию инфраструктурных проектов, направленных на обновление подвижного состава общественного транспорта общего пользования" - 000 2 02 29999 xx 0000 150.
Перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям Республики Коми, дополнен кодом F85401409R3870000 Проведение генетических экспертных исследований костного материала неопознанных тел погибших в ходе специальной военной операции, а также образцов крови (буккального эпителия) родственников погибших в ходе специальной военной операции.
В Постановлении "Об утверждении порядка формирования перечня и оценки налоговых расходов МО ГО "Сыктывкар" уточнено, что в случае если налоговые расходы по результатам оценки результативности признаны нерезультативными, Управлением экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" совместно с Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" рассматривается возможность продления, уточнения либо отмены льгот для плательщиков; в целях принятия решения Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" совместно с Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" вправе проводить рабочие встречи и мероприятия, выносить вопрос на рассмотрение руководства администрации МО ГО "Сыктывкар"; в случае принятия решения об уточнении и (или) отмене налоговой льготы для плательщиков Управлением экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" готовится соответствующий проект решения Совета МО ГО "Сыктывкар" и в установленном порядке выносится на рассмотрение Совета МО ГО "Сыктывкар".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Государственная программа дополнена Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Республики Коми и (или) на территорию Республики Коми; Порядком предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми; Порядком предоставления субсидии на компенсацию потерь в доходах от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми.
Установлено, что способом предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов; субсидии предоставляются на установленные цели; использование субсидий на иные цели не допускается; отбор получателей субсидий осуществляется запросом предложений; проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Кроме того, определены требования к проведению отбора, условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение; мониторинг достижения результатов предоставления субсидий.
Установлено, что положения по предоставлению субсидий, указанных в ранее действующих Порядке возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, Порядке финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми, Порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Республики Коми и (или) на территорию Республики Коми, применяются до полного исполнения обязательств, предусмотренных соответствующим соглашением на предоставление субсидий.
Часть изменений связана с заменой слов "конкурсная комиссия" словом "комиссия".
Уточнено, что комиссия создана для отбора проектов заявителей для предоставления грантов.
Ставки (размеры) субсидий, коэффициенты, периоды, устанавливаемые для предоставления государственной поддержки на 2025 год, дополнены следующими показателями: поправочный коэффициент, установленный для предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на приобретение (изготовление) комбикорма для крупного рогатого скота, - 0,915824221686609; объем внесения удобрений, используемый при производстве картофеля и овощей открытого грунта, на 1 гектар для предоставления субсидии на возмещение части затрат на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта (минеральных удобрений, кг д. в.) - 60.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определено, что заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица и юридические лица, относящиеся к следующим категориям: религиозная организация, имеющая в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения; гражданин, имеющий в собственности жилой дом, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также иные участники общей долевой собственности на такой дом; члены некоммерческих организаций в случае, если земельный участок является садовым или огородным и соответствует в совокупности определенным условиям; лицо, уполномоченное на подачу заявления решением общего собрания членов некоммерческой организации (садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества), в случае, если садовый или огородный земельный участок относится к имуществу общего пользования и предоставляется в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков; гражданин, использующий для постоянного проживания возведенный до 14.05.1998 жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует; гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, в установленных случаях; гражданин, прекративший членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица; гражданин, использующий гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение, и др.
Установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги является выдача постановления администрации о предоставлении земельного участка на территории МО ГО "Сыктывкар" в собственность бесплатно либо выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо выдача уведомления о возврате заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги.
Регламентировано, что муниципальная услуга предоставляется бесплатно; срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации заявления (запроса) с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги; срок подготовки уведомления о возврате заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги - 10 календарных дней; срок подготовки уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 20 календарных дней; срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен; срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, отделом по организации предоставления муниципальных услуг МБУ "ГИКЦ", МФЦ составляет 3 календарных дня со дня их поступления.
Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих.
Признаны утратившими силу Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 16.06.2015 N 6/1964 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена бесплатно"; от 16.06.2015 N 6/1966 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена бесплатно для садоводства".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние уточнено, что данные Правила определяют цель, порядок и условия предоставления субсидий, предусмотренных на реализацию ведомственного проекта "Модернизация и укрепление материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта".
В Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки, уточнено, что данные Правила определяют цель, порядок и условия предоставления субсидий, предусмотренных на реализацию комплекса процессных мероприятий "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта".
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Коми в области физической культуры и спорта, и Порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим услуги в сфере физической культуры и спорта в целях развития и популяризации физической культуры и спорта в Республике Коми и развития видов спорта в Республике Коми, дополнены положениями, предусматривающими, что Министерство физической культуры и спорта Республики Коми при размещении объявления о проведении отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" и на сайте Министерства физической культуры и спорта Республики Коми указывает в том числе порядок возврата заявок участникам отбора на доработку; порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения.