Новое в законодательстве Республики Коми
7 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 10 марта 2025 года исключается положение, предусматривающее, что полномочия члена Общественной палаты Республики Коми приостанавливаются в случае регистрации его в качестве кандидата на должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнено, что Правительство Республики Коми в соответствии с компетенцией Республики Коми и в пределах своих полномочий, установленных Конституцией Республики Коми, в том числе реализует полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенные Правилами передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2024 года N 1229.
С 10 марта 2025 года дополняется, что при проведении в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Коми выездного обследования и выявлении признаков нарушений обязательных требований может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
С 14 марта 2025 года устанавливается, что с целью осуществления взаимодействия организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация направляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или подведомственное ему государственное учреждение почтовым отправлением с описью вложения или в электронной форме через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, подведомственное ему государственное учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают решение о принятии предложения или об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения; срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.
Определяется, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, подведомственное ему государственное учреждение должны информировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении способами, указанными в предложении, в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения; взаимодействие Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, подведомственного ему государственного учреждения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией будет осуществляться на основании соглашения о взаимодействии; срок заключения соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения о принятии предложения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановлении "Об утверждении Положения об исчислении и перечислении собственнику части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования городского округа "Сыктывкар" уточнено, что в формуле расчета размера части чистой прибыли, подлежащего перечислению в бюджет муниципального образования городского округа "Сыктывкар", "Пр" - это чистая прибыль муниципального предприятия, полученная от осуществления регулируемых видов деятельности.
ЖИЛИЩЕ
В Закон Республики Коми от 05.05.2016 N 37-РЗ "Об установлении периода совершения действий и гражданско-правовых сделок, учитываемых при определении размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом" внесены изменения в части замены слов "ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" словами "комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".
В Законе Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" уточнено, что право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в числе прочих имеют состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий граждане, проживающие и осуществляющие трудовую или предпринимательскую деятельность на сельских территориях либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там; молодые семьи, признанные в установленном порядке участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", граждане, постоянно проживающие на сельских территориях, либо изъявившие желание постоянно проживать на сельских территориях, и осуществляющие деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность на сельских территориях в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, признанные в установленном порядке участниками мероприятий Государственной программы Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий", завершающие строительство индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов, находящегося на территории Республики Коми.
В Постановлении Правительства РК от 30.12.2013 N 574 "Об утверждении Порядка утверждения краткосрочных (на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" уточнено, что органы местного самоуправления разрабатывают проекты муниципальных краткосрочных планов и направляют их региональному оператору с приложением актов осмотра многоквартирных домов, составленных по рекомендуемой форме, приведенной в приложении к Порядку проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и Жилищным кодексом Российской Федерации, установленному Правительством Республики Коми, и фотоматериалов, подтверждающих техническое состояние основных конструктивных элементов, включенных в муниципальные краткосрочные планы.
Постановление Правительства РК от 24.08.2015 N 373 "О некоторых вопросах, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми" дополнено Порядком организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, а также учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений.
В Постановлении Правительства РК от 05.06.2018 N 259 "Об утверждении Порядка информирования органами местного самоуправления в Республике Коми собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта" изменения касаются замены слова "актуализация" словами "внесение изменений".
Из Порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома, утвержденного Постановлением Правительства РК от 17.07.2018 N 329 "О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме", исключено положение, предусматривающее, что внесение изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, а также в региональную программу капитального ремонта осуществляется в целях формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми.
Уточнено, что результатом использования субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми на софинансирование расходов по предоставлению субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации) "Обеспечено заключение договоров между физическими лицами и газораспределительными организациями" - со значением 5 договоров в 2024 году.
Определены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий в галереях и на эстакадах одножильных с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 250 до 300 кв.мм включительно с тремя кабелями в галерее или на эстакаде в размере 110 586 995,90 руб./км; на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазными прямого включения в размере 653 903,32 рублей за точку учета.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлен среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли Республики Коми, для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в 2025 году по строительным зонам в следующих размерах: 1 зона, г. Сыктывкар - 56 606,40 руб.; 2 зона, г. Ухта - 59 934,39 руб.; 3 зона, г. Печора - 71 741,83 руб.; 4 зона, г. Инта - 78 573,56 руб.; 5 зона, г. Воркута - 82 027,31 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 10 марта 2025 года в Законе Республики Коми от 28.09.2011 N 84-РЗ "О некоторых дополнительных социальных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" уточняется, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим на праве собственности либо на праве общей совместной собственности, либо на праве общей долевой собственности жилые помещения, находящиеся на территории Республики Коми, предоставляется дополнительная социальная гарантия в виде однократного возмещения расходов на осуществление капитального или текущего ремонта одного из указанных жилых помещений с целью их приведения в состояние, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; указанные положения применяются к правоотношениям, связанным с проведением капитального или текущего ремонта жилого помещения, по 31 декабря 2027 года включительно.
В Законе Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" корректируется государственное полномочие, которым наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Республике Коми, по предоставлению мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий, предусмотренных законодательством Республики Коми, - принятие решения о возмещении расходов на осуществление капитального или текущего ремонта одного из жилых помещений, находящихся на территории Республики Коми и принадлежащих на праве собственности либо на праве общей совместной собственности, либо на праве общей долевой собственности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С 14 марта 2025 года корректируются Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи в виде натуральной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Часть изменений связана с заменой слов "подведомственные федеральным органам исполнительной власти" словами "подведомственные федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук".
Дополняется, что в случае проезда на железнодорожном транспорте, за исключением проезда в купейных вагонах и вагонах категории СВ, ребенку в возрасте до 18 лет либо инвалиду I группы, имеющим инвалидность, связанную с необходимостью передвижения на кресле-коляске, и сопровождающему его лицу выдаются в установленном законодательством порядке проездные документы (билеты) для проезда на специализированных местах для инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски, в штабном вагоне в поездах дальнего следования или на местах для сидения в общих (межобластных) вагонах скоростных и высокоскоростных поездов, оборудованных с учетом ограниченных физических возможностей инвалидов в самостоятельном передвижении.
Скорректирован Порядок предоставления социальной выплаты на оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в случае необходимости газификации жилого помещения, в частности, слова "подрядная организация" заменены словами "организация (индивидуальный предприниматель)".
Дополнено, что гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) для назначения материальной помощи в числе прочего представляет договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, заключенный гражданином с газораспределительной организацией и служащий основанием для проведения дальнейших работ (оказания услуг) по газификации жилого помещения.
Исключено положение, предусматривающее, что акт о подключении (технологическом присоединении) должен содержать информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Дополнено, что в случае расторжения договора (договоров) на проведение работ (оказание услуг) по газификации жилого помещения, заключенного (заключенных) между гражданином и организацией (индивидуальным предпринимателем), до окончательного выполнения предусмотренных этим договором (договорами) работ (оказания услуг) по газификации жилого помещения гражданин в течение пяти рабочих дней со дня расторжения обязан известить об этом государственное бюджетное учреждение Республики Коми - комплексный центр социальной защиты населения по месту жительства гражданина путем предоставления документа, подтверждающего расторжение договора (договоров).
Установлено, что гражданам, которые на момент вступления в силу данного Постановления обратились за предоставлением материальной помощи, установленной пунктом 5 части 2 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении", но решение в отношении которых не принято, предоставление указанной материальной помощи осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты на оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в случае необходимости газификации жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 29 августа 2008 г. N 222 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении" в редакции, действующей до вступления в силу настоящего Постановления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнено, что средства республиканского бюджета, резервируемые в составе утвержденных законом о республиканском бюджете бюджетных ассигнований на стимулирование региональных управленческих команд органов исполнительной власти Республики Коми, предусматриваются органу исполнительной власти Республики Коми, определенному Главой Республики Коми органом по управлению государственной гражданской службой Республики Коми.
Перечень кодов целевых субсидий дополнен кодом R8540140301026003 Организация проведения молекулярно-генетических исследований при оказании медицинской помощи несовершеннолетним, проживающим на территории Республики Коми, в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также в медицинских организациях частной системы здравоохранения; кодом R8540140401030000 Внедрение современных методов борьбы с передачей ВИЧ от матери к ребенку.
Перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Коми и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми дополнены кодом 01 4 09 01058 Заключение контракта на разработку стратегии развития здравоохранения Республики Коми до 2030 года; кодом 02 4 07 82050 Выполнение других обязательств органов государственной власти Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены одноставочные тарифы на 2 полугодие 2025 года и 1 полугодие 2026 года на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Коми, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2022 - 2027 годы для второго диапазона объемов потребления электрической энергии за расчетный период.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что единовременная компенсационная выплата работнику культуры предоставляется Министерством культуры и архивного дела Республики Коми однократно в размере 1 млн рублей; работники культуры самостоятельно определяют направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты.
Определено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется работнику культуры, включенному в список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты, на основании заключенного с работником культуры договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора на работу по должности работника культуры из перечня вакантных должностей работников культуры Республики Коми, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты, участвующих в конкурсном отборе, заключенного работником культуры с организацией культуры, в отношении которой функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство культуры и архивного дела Республики Коми или орган местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Установлено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключаемого между Министерством культуры и архивного дела Республики Коми, работником культуры, организацией культуры, в отношении которой функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство культуры и архивного дела Республики Коми или орган местного самоуправления; в случае прекращения трудового договора работника культуры с организацией культуры до истечения 5-летнего срока (за исключением установленных случаев) работник культуры возвращает в полном объеме единовременную компенсационную выплату в республиканский бюджет Республики Коми; в случае частичного неисполнения обязательства, а также в случае перевода на другую должность, не входящую в перечень вакантных должностей работников культуры Республики Коми, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты, или поступления работника культуры на обучение по дополнительным профессиональным программам работник культуры возвращает в республиканский бюджет Республики Коми часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока; в случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в республиканский бюджет Республики Коми Министерство культуры и архивного дела Республики Коми обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.
Признаны утратившими силу Концепция создания центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, утвержденная распоряжением Правительства РК от 15.10.2020 N 333-р, Концепция создания центра опережающей профессиональной подготовки в Республике Коми и Комплекс мер (дорожная карта) по созданию и функционированию центра опережающей профессиональной подготовки в Республике Коми, утвержденные распоряжением Правительства РК от 20.08.2020 N 263-р, Концепция по созданию центра цифрового образования "IT-куб" в Республике Коми и Комплекс мер по созданию центра цифрового образования "IT-куб" в Республике Коми, утвержденные распоряжением Правительства РК от 29.10.2018 N 452-р.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Программе развития детско-юношеского спорта в Республике Коми до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РК от 31.05.2022 N 202-р, часть изменений связана с переименованием Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми в Министерство образования и науки Республики Коми.
Кроме того, скорректированы сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы развития детско-юношеского спорта в Республике Коми до 2030 года, в частности, на 2025 - 2030 годы определены количество центров раннего физического развития детей; численность детей, обученных плаванию как базовому жизнеобеспечивающему навыку в рамках межведомственной программы "Плавание для всех", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 263-р; доля детей от 6 до 17 лет, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности детей, принявших участие в выполнении нормативов комплекса ГТО.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Государственная программа дополнена Правилами предоставления и распределения из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам субсидий на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
Установлено, что субсидия предоставляется в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию Комплекса процессных мероприятий "Содействие в предупреждении и пресечении преступлений и иных правонарушений" подпрограммы "Профилактика преступлений и иных правонарушений" Государственной программы Республики Коми "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", на соответствующий финансовый год; в рамках предоставления помещений для работы участковых уполномоченных полиции средства субсидии могут направляться на мероприятия по проведению ремонтных работ без изменения конфигурации помещения и его инженерных сетей, а также на электрификацию, монтаж водопровода, вентиляции, тепловых сетей и (или) канализационной сети; субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора Министерством юстиции Республики Коми; субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели; в случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Определены условия, при одновременном соблюдении которых муниципальным образованием предоставляются субсидии; критерии конкурсного отбора.