Новое в законодательстве Вологодской области
8 мая 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлены порядок рассмотрения Ассоциацией "Совет муниципальных образований Вологодской области" проекта закона области, предусматривающего наделение органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями, и порядок учета ее мнения при рассмотрении Губернатором области вопроса об отрешении от должности главы муниципального образования области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 сентября 2026 года устанавливается административная ответственность за розничную продажу лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, лакокрасочных материалов (органические растворители, лаки, краски, эмали, упакованные в потребительскую тару в виде аэрозольного баллона (аэрозольная упаковка), в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Закон Вологодской области от 06.05.2026 N 6137-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законы области"
В закон Вологодской области от 03.02.2005 N 1224-ОЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области" внесены изменения, которыми признана утратившей силу форма уведомления об отсутствии сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
В закон Вологодской области от 16.07.2005 N 1320-ОЗ "Об оплате труда в государственных органах Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что к дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания лица, замещающего государственную должность области, относится в том числе ежемесячная надбавка за особые условия исполнения полномочий.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В закон Вологодской области от 11.04.2016 N 3908-ОЗ "О реализации полномочий Вологодской области в сфере концессионных соглашений и государственно-частного партнерства" внесены изменения, которыми на Правительство области возложены полномочия по определению уполномоченного исполнительного органа области на подготовку ежегодного доклада о результатах осуществления контроля за соблюдением условий концессионных соглашений в Вологодской области.
В закон Вологодской области от 11.04.2016 N 3932-ОЗ "О контрольных полномочиях Законодательного Собрания Вологодской области" внесены изменения, которыми установлено, что Законодательное Собрание области осуществляет контроль за соблюдением условий концессионных соглашений.
Постановление Губернатора Вологодской области от 04.05.2026 N 133
"О передаче полномочий"
С 1 июля 2026 года Администрации Губернатора области от Министерства экономического развития, промышленности и торговли области передаются полномочия (функции) в сфере организации международного, межрегионального сотрудничества на территории области, в сфере организации отношений с соотечественниками за рубежом (в пределах компетенции исполнительных органов субъектов Российской Федерации).
Установлены порядок и стандарт предоставления Главным управлением по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области государственной услуги по выдаче заключений о соответствии качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Государственная услуга предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим бесплатную юридическую помощь на территории области, их уполномоченным представителям. Указано, что максимальный срок предоставления государственной услуги со дня регистрации заявления и документов и (или) информации составляет не более 30 календарных дней.
Признается утратившим силу Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключений о соответствии качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям, утвержденный приказом Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области от 14.07.2025 N 133.
СЕМЬЯ
Признано утратившим силу положение, устанавливающее право на ежемесячную денежную выплату на третьего и каждого последующего ребенка, родившегося в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2022 года, семьям, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Вологодской области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Срок предоставления ежемесячной денежной компенсации оплаты найма (поднайма) жилого помещения молодой семье с детьми продлен до 31 декабря 2028 года включительно. Установлено, что компенсация стоимости найма жилого помещения предоставляется на срок найма (поднайма) жилого помещения, но не более чем до достижения первым ребенком возраста 3 лет, а в случае рождения второго и последующих детей - до достижения младшим ребенком возраста 3 лет. Уточнено, что компенсация стоимости найма жилого помещения предоставляется при отсутствии у супругов в собственности жилого помещения, пригодного к проживанию, в населенном пункте, в котором проживает молодая семья, за исключением наличия у супругов доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, если суммарный размер долей, принадлежащих супругам, составляет менее одной трети или равен одной трети общей площади жилого помещения. Компенсация стоимости найма жилого помещения предоставляется одному из супругов (единственному родителю) в молодой семье при условии государственной регистрации рождения ребенка на территории Вологодской области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
К полномочиям исполнительных органов Вологодской области отнесено установление порядка принятия решения об управлении многоквартирным домом в случае, предусмотренном статьей 165(1) Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющей организацией, сведения о которой включены в перечень управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Закон области вступает в силу с 1 марта 2027 года.
Установлено, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства и экологии Администрации города Вологды является отраслевым органом Администрации города Вологды, уполномоченным в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Определены задачи, основные функции, полномочия, порядок организации его деятельности. Среди задач Департамента жилищно-коммунального хозяйства и экологии указаны: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация содержания муниципального жилищного фонда; организация благоустройства территории городского округа города Вологды; осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; осуществление на территории городского округа города Вологды муниципального жилищного контроля и другие.
Решение вступает в силу с 5 июня 2026 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. Общий объем доходов областного бюджета на 2026 год увеличен с 129033403,7 тыс. рублей до 130259231,3 тыс. рублей, общий объем расходов увеличен с 139253172,0 тыс. рублей до 142511207,9 тыс. рублей, дефицит областного бюджета установлен в размере 12251976,6 тыс. рублей. Уточнены источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, объем доходов областного бюджета, формируемый за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений, нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных образований области и бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования области, распределение субсидий и субвенция местным бюджетам.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии на обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры в 2026 году, порядок проведения отбора получателей субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение. Установлено, что субсидии предоставляются в целях компенсации части затрат заявителей на оплату работ (услуг) по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры владельцам объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов), возникших и понесенных с 1 января 2026 года. Субсидии предоставляются владельцам объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов) - юридическим лицам, являющимся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или использующим их на ином законном основании и осуществляющим деятельность на территории Вологодской области. Среди критериев отбора заявителей для предоставления субсидии указаны: осуществление владельцем объекта транспортной инфраструктуры деятельности автовокзала; наличие присвоенной категории (I, или II, или III) объекту транспортной инфраструктуры (автовокзалу); наличие договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг) в области обеспечения транспортной безопасности.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям" внесены изменения, которыми скорректированы условия, которым должны соответствовать социально ориентированные некоммерческие организации для получения субсидий.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Губернатора области" внесены изменения, которыми уточнено, что при предоставлении субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям от имени Администрации Губернатора области полномочия учредителя осуществляет Главное управление делами, финансов и материально-технического обеспечения Администрации Губернатора области.
Установлено, что положения по расчету объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных округов, городских округов на втором этапе, установленные Методикой распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных округов, городских округов, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 09.12.2019 N 1187 "Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных округов, городских округов", не применяются до 1 января 2027 года.
Определены цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на реализацию проектов, направленных на развитие экологического туризма, инициированных федеральным государственным учреждением, осуществляющим управление национальными парками или государственными природными биосферными заповедниками, расположенными на территории Вологодской области, в 2026 - 2027 годах, порядок проведения отбора получателей грантов, требования отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов, ответственность за их нарушение. Указано, что гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятий по созданию экологических маршрутов, и (или) экологических троп, и (или) экологической инфраструктуры: установки беседок, лавочек, троп и настилов с подготовительными работами (планировка, вырубка растительных насаждений) и устройством урн, указателей и стендов; изготовление, доставка и установка малых архитектурных форм (локаций), входных арок, выполнение работ по установке и подключению освещения территории и троп. Грант предоставляется федеральным государственным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками или государственными природными биосферными заповедниками, расположенными на территории Вологодской области.
В приказ Министерства финансов Вологодской области "Об утверждении Порядков открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнен перечень субсидий, при предоставлении которых не применяется Порядок открытия и ведения лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами получателей средств из областного бюджета.
Скорректированы основные характеристики бюджета города Вологды на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. Так, на 2026 год общий объем доходов городского бюджета увеличен с 22174260,7 тыс. рублей до 22321085,4 тыс. рублей, общий объем расходов увеличен с 23293849,9 тыс. рублей до 23859261,0 тыс. рублей, дефицит бюджета установлен в размере 1538175,6 тыс. рублей. Скорректированы источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, объем поступления доходов бюджета города Вологды, формируемый за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета, ведомственная структура расходов бюджета, общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, программа муниципальных внутренних заимствований города Вологды.
Определен перечень налоговых расходов городского округа города Вологды в виде предоставления отдельным категориям налогоплательщиков льгот по уплате налога на имущество физических лиц, земельного, туристического налогов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На исполнительные органы области возложены полномочия по принятию нормативных правовых актов, направленных на обеспечение создания, функционирования технопарков в сфере высоких технологий. Установлено, что решение о создании на территории области технопарка в сфере высоких технологий государственной формы собственности принимается Правительством области. Указано, что применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий государственной формы собственности, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, использующим объекты технологической инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, здания, строения и (или) сооружения, предназначенные для осуществления ими научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности, и (или) деятельности в сфере информационных технологий, находящиеся в составе технопарка в сфере высоких технологий государственной формы собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством области, в случае соответствия технопарка в сфере высоких технологий государственной формы собственности и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий государственной формы собственности требованиям, установленным в соответствии со статьей 19(2) Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и дополнительным требованиям, установленным Правительством области.
С 1 сентября 2026 года на территории области не допускается розничная продажа лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, лакокрасочных материалов (органические растворители, лаки, краски, эмали, упакованные в потребительскую тару в виде аэрозольного баллона (аэрозольная упаковка), за исключением лакокрасочных материалов на водно-дисперсионной основе и порошковых, предназначенные для розничной торговли).
Уточнено, что проект муниципальной программы развития торговли подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования области для публичного обсуждения.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточняются работы по замене лифтов, а также сопутствующему замене лифтов ремонту лифтовых шахт и помещений, в которых размещается лифтовое оборудование, входящие в число услуг или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленные в соответствии с частью 1(1) статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Закон области вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Уточнено, что разрешение на право организации розничного рынка выдается органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагается размещение розничного рынка, с соблюдением порядка, установленного федеральными нормативными правовыми актами.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что исполнительные органы области осуществляют установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, требований к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда), за исключением федеральных бюджетных учреждений и федеральных казенных предприятий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, проводимые в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения - областных биологических (зоологических) заказников, за исключением заказников, создаваемых для сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, подлежат согласованию с Главным управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области. Указано, что согласование видов экономической и иной деятельности проводится в целях предотвращения или снижения негативного воздействия на территорию особо охраняемой природной территории. Заявителями при согласовании видов экономической и иной деятельности являются юридические лица и физические лица, в том числе являющиеся индивидуальными предпринимателями, осуществляющие экономическую и иную деятельность в границах особо охраняемой природной территории, их уполномоченные представители.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.
Регламентирована процедура заключения охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при исполнении ими условий таких лицензий, без проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений на срок сорок девять лет. Установлено, что заявление подается в исполнительный орган области, уполномоченный на заключение охотхозяйственных соглашений, на бумажном носителе или в форме электронного документа. Размер единовременной платы за заключение охотхозяйственного соглашения определяется как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья и площади соответствующего охотничьего угодья.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточняется наименование закона Вологодской области от 27.01.2004 N 993-ОЗ: "О государственных информационных ресурсах и информационных системах Вологодской области". Установлено, что информационными системами области являются государственные информационные системы области и иные информационные системы государственных органов области - информационные системы, не являющиеся государственными информационными системами области, созданные государственными органами области в целях организационного, информационного, документационного, финансового и технического обеспечения своей деятельности на основании правовых актов государственных органов области. Указано, что права собственника государственных информационных ресурсов области и информационных систем области от имени области осуществляют государственные органы области в рамках их полномочий. Полномочия по установлению общих требований к положениям о государственных информационных системах области, созданных в целях реализации полномочий исполнительных органов области, порядка взаимодействия исполнительных органов области, государственных учреждений области при создании, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, развитии и выводе из эксплуатации информационных систем области возложены на Правительство области.
Закон области вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
К полномочиям исполнительных органов области отнесено предоставление государственной поддержки профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих лицам, получившим на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедшим государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, в том числе определение перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение указанных лиц, перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых осуществляется такое профессиональное обучение, а также порядка организации такого профессионального обучения.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что предметом охраны исторического поселения регионального значения город Кириллов являются исторически ценные градоформирующие объекты, планировочная структура территории, включая ее элементы, объемно-пространственная структура, композиция и силуэт застройки - соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Установлены порядок и стандарт предоставления Министерством экономического развития, промышленности и торговли Вологодской области государственной услуги по подтверждению соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц критериям отнесения к субъектам креативных (творческих) индустрий, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов и (или) информации, необходимых для ее предоставления.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены порядок маршрутизации пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории Вологодской области, регламенты диспансерного наблюдения за пациентами с болезнями системы кровообращения на территории области, реабилитационных мероприятий при сердечно-сосудистых заболеваниях, регламенты маршрутизации на проведение отдельных видов диагностических исследований сердечно-сосудистой системы на территории области, маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом, острым нарушением мозгового кровообращения, нарушениями ритма сердца и проводимости, хронической сердечной недостаточностью, тромбоэмболией легочной артерии, приобретенными пороками клапанов сердца, тяжелыми нарушениями липидного обмена, критической ишемией конечностей, регламенты маршрутизации пациентов в кабинеты антикоагулянтной терапии и для проведения телемедицинских консультаций по профилю "кардиология" "сердечно-сосудистая хирургия", Положение о формировании региональной системы управления сердечно-сосудистыми рисками в Вологодской области.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области" внесены изменения, которыми скорректированы правила предоставления и распределения субсидий на антитеррористическую защищенность образовательных организаций.