Новое в законодательстве Мурманской области
13 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Центр", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в подраздел 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество". Определено, что на комплекс процессных мероприятий "Создание условий для укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России в Мурманской области" выделено 368027,8 тыс. рублей и на комплекс процессных мероприятий "Осуществление комплекса мер, направленных на поддержку молодежных инициатив" выделено 575131,5 тыс. рублей.
Внесенными изменениями в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов" определено, что возможность предоставления муниципальной услуги на основании заявления в составе единого запроса о предоставлении двух и более государственных и муниципальных услуг с использованием Единого портала будет реализована при предоставлении технической возможности оператором Единого портала. Также определен перечень способов информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги: через Единый портал; при личном обращении в комитет; посредством телефонной связи.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными изменениями установлено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц со дня получения владельцем специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Утверждена стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на I квартал 2026 года: применяемая для расчета доступной цены приобретения в собственность стандартного жилья или найма стандартного жилья с правом его выкупа гражданам, указанным в пункте 1 статьи 10 Закона Мурманской области от 27.12.2021 N 2724-01-ЗМО, в размере 108340,25 рубля за 1 квадратный метр; применяемая для расчета доступной цены стандартного жилья, подлежащего реализации органам местного самоуправления для обеспечения жилыми помещениями категорий граждан, установленных пунктом 2 статьи 3 Закона Мурманской области от 27.12.2021 N 2724-01-ЗМО, в размере 7089,63 рубля за 1 квадратный метр.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями уточнено, что установленная работодателю квота считается выполненной в случае наличия трудового договора, заключенного между инвалидом и работодателем, о приеме на работу инвалида на рабочее место непосредственно у работодателя (при трудоустройстве одного инвалида I группы или одного инвалида из числа ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и принимавших участие в специальной военной операции, исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов).
Согласно внесенным изменениям в Правила представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения города Мурманска, а также руководителем муниципального учреждения города Мурманска сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей определено, что лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения города Мурманска при поступлении на работу, представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", до назначения на должность. Также определено, что руководитель муниципального учреждения города Мурманска представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями установлено, что численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств, филиалов и иных обособленных структурных подразделений работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
Внесенными изменениями в приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 14.11.2022 N 679 определено, что в полустационарной форме индивидуальную программу предоставления социальных услуг рекомендуется разрабатывать на определенный срок гражданам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ, в связи с: трудной жизненной ситуацией - на определенный срок, необходимый для оказания помощи семье; семейным неблагополучием - на срок не более 1 года.
Изложены в новой редакции приложения N 1, 2, 3, 4 к постановлению администрации города Мурманска от 28.03.2022 N 754 "Об установлении стоимости услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования город Мурманск". Установлено, что в стоимость услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования город Мурманск, возмещаемых за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, входят в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, - бесплатно, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, - 1828,50 рубля, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий) - 2254,19 рубля, погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом) - 9467,39 рубля.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям в статью 21 "Особенности применения законов Мурманской области" установлено что в разделе 3 приложения N 1 к Закону Мурманской области от 10.12.2018 N 2320-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций" коэффициент индексации "I" установлен на 2026 год в размере 1,0, на 2027 год - 1,0, на 2028 год - 1,0; коэффициент индексации "U" на 2026 год в размере 1,04, на 2027 год - 1,04, на 2028 год - 1,04; коэффициент индексации "G" на 2026 год в размере 1,0, на 2027 год - 1,0, на 2028 год - 1,0 и в разделе 3 приложения N 2 к Закону Мурманской области от 10.12.2018 N 2320-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций" коэффициент индексации "U" установлен на 2026 год в размере 1,04, на 2027 год - 1,04, на 2028 год - 1,04; коэффициент индексации "I" на 2026 год в размере 1,0, на 2027 год - 1,0, на 2028 год - 1,0; коэффициент индексации "G" на 2026 год в размере 1,04, на 2027 год - 1,04, на 2028 год - 1,04. Также внесены изменения в раздел "Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Мурманской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2026 год".
Внесенными изменениями уточнено, что предоставление грантов осуществляется в рамках комплекса процессных мероприятий "Комфортная и безопасная образовательная среда" государственной программы Мурманской области "Образование и наука", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 791-ПП. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до главных распорядителей бюджетных средств, в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в полномочия Правительства Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено, что Правительство Мурманской области устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением федеральных бюджетных учреждений и федеральных казенных предприятий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.
Внесенными изменениями установлено, что одним из основных направлений государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области являются заявки на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий Мурманской области подаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
Внесены изменения в Закон Мурманской области от 13.07.2009 N 1133-01-ЗМО "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области". Уточнено, что к полномочиям Правительства Мурманской области в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области относятся: установление порядка определения общего количества транспортных средств, сведения о которых могут быть внесены в региональный реестр легковых такси, порядка учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве, соответствующем требованию пункта 2 части 9 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ, в региональный реестр легковых такси.
В целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Мурманской области изложен в новой редакции раздел "Адресный перечень многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта в 2014 - 2043 годах" региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесенными изменениями в Закон Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО определено, что к полномочиям Правительства Мурманской области в области регулирования земельных отношений относится установление порядка содействия гражданам, имеющим право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в собственность или в аренду в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, в подборе земельных участков для дальнейшего их предоставления. Также определено, что предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, в случае если испрашиваемые земельные участки свободны от прав третьих лиц, уже образованы и их границы установлены в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не включены в Перечни земельных участков и их площадь не превышает предельный максимальный размер, установленный статьей 14 настоящего Закона, осуществляется независимо от времени постановки таких граждан на учет.
Внесены изменения в перечень полномочий уполномоченного органа в сфере недропользования. Определено, что уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями установлено, что уполномоченный орган имеет право на предоставление государственной поддержки профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих лицам, получившим на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедшим государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам. При реализации указанного права уполномоченный орган определяет перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение указанных лиц, перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых осуществляется такое профессиональное обучение, а также порядок организации такого профессионального обучения.
Внесенными изменениям уточнено, что к полномочиям исполнительного органа Мурманской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, относится: внесение сведений в единую информационную систему жилищного строительства в случаях, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; установление порядка передачи уполномоченными органами местного самоуправления уполномоченному органу охраны объектов культурного наследия сведений об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 2.2 части 3 статьи 5.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Вступает в силу с 1 июня 2026 года.
Внесенными изменениями в постановление Правительства Мурманской области от 01.11.2022 N 864-ПП утверждены региональный размер расходов для предоставления двухразового бесплатного питания категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций, указанным в пункте 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 900-01-ЗМО "О предоставлении питания отдельным категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области", в сумме 224 рубля в день и региональный размер расходов для предоставления одноразового бесплатного питания категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций, указанным в пункте 2 статьи 1 Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 900-01-ЗМО "О предоставлении питания отдельным категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области", в сумме 112,18 рубля в день. Также внесены изменения в нормативы затрат на обеспечение бесплатным питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лиц, оказавшихся в период обучения в трудной жизненной ситуации, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Мурманской области, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 26.12.2016 N 663-ПП. Определено, что затраты на обеспечение бесплатным питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лиц, оказавшихся в период обучения в трудной жизненной ситуации, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Мурманской области в учебный день составляют 598 рублей и затраты на обеспечение бесплатным питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лиц, оказавшихся в период обучения в трудной жизненной ситуации, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Мурманской области в выходной, праздничный или каникулярный день составляют 660 рублей.
Утвержденный Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию разработан в целях регулирования порядка приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования в государственные или муниципальные образовательные организации Мурманской области в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.04.2025 N 40-ФЗ "О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования". Порядок является обязательным для образовательных организаций при организации приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования. Зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего общего образования осуществляется в соответствии с локальным нормативным актом образовательной организации о приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования. Также утвержден перечень учебных предметов, результаты государственной итоговой аттестации по которым учитываются при приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования, и порядок определения минимальных значений результатов государственной итоговой аттестации для приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Физическая культура и спорт", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 794-ПП: этап I: 2021 - 2024 годы - 9615079,2 тыс. рублей и этап II: 2025 - 2030 годы - 13837366,96 тыс. рублей. Внесены изменения в раздел 2 "Показатели государственной программы Мурманской области "Физическая культура и спорт". Изложен в новой редакции раздел 3 "Помесячный план достижения показателей государственной программы в 2026 году".
Согласно внесенным изменениям уточнено, что при оплате прерванного случая госпитализации (лечения) доля оплаты прерванного случая не применяется к объему средств, получаемому медицинской организацией за примененный КСЛП. При оплате в рамках одного случая госпитализации по двум и более КСГ значение КСЛП применяется однократно к одной из КСГ, за исключением случаев: при переводе пациента из одного отделения медицинской организации в другое в рамках круглосуточного или дневного стационаров (в том числе в случае перевода из круглосуточного стационара в дневной стационар и наоборот), если это обусловлено возникновением (наличием) нового заболевания или состояния, входящего в другой класс МКБ-10 и не являющегося следствием закономерного прогрессирования основного заболевания, внутрибольничной инфекции или осложнением основного заболевания, а также при переводе пациента из одной медицинской организации в другую; при проведении медицинской реабилитации пациента после завершения лечения в той же медицинской организации по поводу заболевания, по которому осуществлялось лечение. Также в новой редакции изложены: размеры финансового обеспечения фельдшерских пунктов в составе медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по территориально-участковому принципу; тарифы на услуги, входящие в состав комплексного посещения по поводу профилактического медицинского осмотра или диспансеризации.
Изменен объем финансового обеспечения муниципальной программы города Мурманска "Развитие физической культуры и спорта" на 2023 - 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3530, до 6583539,2 тыс. рублей. Изложен в новой редакции пункт 6 "Сведения об объемах финансирования программы". Внесены изменения в пункт 2 "Перечень показателей программы".
ОБОРОНА
Внесенными изменениями установлена в 2025 - 2026 годах единовременная денежная выплата гражданам (за исключением военнослужащих и сотрудников военных частей Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Мурманской области", пунктов отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Мурманска и (3 разряда) г. Кандалакша), оказавшим содействие в привлечении гражданина к заключению не ранее 8 декабря 2025 года контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на срок не менее 1 года. Определен размер единовременной денежной выплаты за каждого гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы, - 100000,00 руб.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Согласно внесенным изменениям установлено, что подготовка Губернатора Мурманской области, членов Правительства Мурманской области, работников исполнительных органов Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций в сфере решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Мурманской области. Также уточнено, что руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или назначенных Губернатором Мурманской области, Правительством Мурманской области, органами местного самоуправления и организациями, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.