Новое в законодательстве Мурманской области
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям в Положение о гербе муниципального образования город Мурманск установлено, что герб муниципального образования город Мурманск является официальным символом города Мурманска, который отражает специфику его географического положения и особую роль в экономической жизни Российской Федерации - важного северного порта, центра рыбной промышленности. Также определено, что исторический герб города Мурманска, введенный в употребление в 1968 году, уточненный в 2000 году, является основным символом города Мурманска.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменен объем финансового обеспечения за весь период реализации с 2024 по 2030 годы государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 793-ПП, до 28851579,1 тыс. рублей, в том числе: этап I - 2021 - 2024 гг.: 12464262,5 тыс. рублей; этап II - 2025 - 2030 гг.: 16387316,6 тыс. рублей. Также внесены изменения в раздел 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы". Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Общественная безопасность", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 775-ПП, до 23915727,3 тыс. рублей. Также внесены изменения в раздел 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы".
Изменен объем финансирования государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП, до 125591206,46 тыс. рублей. Также внесены изменения в таблицу подраздела 2.4 "Финансовое обеспечение государственной программы".
Изменены объемы финансирования региональной программы "План мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов Мурманской области, в которых дислоцированы воинские формирования" на 2024 - 2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 27.06.2024 N 420-ПП, до 27324124,7 тыс. рублей. Изложены в новой редакции перечень показателей региональной программы и перечень мероприятий региональной программы.
В целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Мурманской области внесены изменения в объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Развитие ветеринарной службы", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2024 N 996-ПП, и расходы, предусмотренные в 2025 году в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение ветеринарной безопасности Мурманской области", направленные на предоставление субвенции из областного бюджета местным бюджетам на осуществление деятельности по отлову и содержанию животных без владельцев, уменьшены на 19914743 (Девятнадцать миллионов девятьсот четырнадцать тысяч семьсот сорок три) рубля 00 копеек в связи с отсутствием потребности.
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Здравоохранение" до 196431043,2 тыс. рублей. Изложена в новой редакции таблица подраздела 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы".
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Общественная безопасность", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 775-ПП, до 23904412,20 тыс. рублей. Изложена в новой редакции таблица подраздела 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы".
В целях реализации регионального проекта "Здоровье для каждого" утверждена региональная программа "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды Мурманской области" с объемом финансирования: 2025 год - 27984,4 тыс. рублей; 2026 год - 26251,5 тыс. рублей; 2027 год - 24406,5 тыс. рублей; 2028 год - 24406,5 тыс. рублей; 2029 год - 24406,5 тыс. рублей; 2030 год - 24406,5 тыс. рублей. Определено, что разработчиком региональной программы является Министерство здравоохранения Мурманской области. Цель региональной программы - увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2030 году в 1,5 раза. Определены задачи региональной программы: формирование системы укрепления общественного здоровья к 2030 году путем разработки новых стратегических и тактических подходов к работе системы профилактики хронических неинфекционных заболеваний, позволяющих повысить приверженность граждан к ведению здорового образа жизни. Также определены ожидаемые результаты региональной программы: проведен анализ лучших практик корпоративных программ по ведению здорового образа жизни и профилактике хронических неинфекционных заболеваний с внедрением в деятельность предприятий - ежегодно до 2030 года; организовано обследование работающих граждан центрами здоровья на рабочем месте, а также диспансерное наблюдение на рабочем месте лиц с выявленными рисками развития ХНИЗ - 27281 чел. к 2030 году; центры здоровья оснащены (дооснащены) оборудованием для выявления и коррекции факторов риска развития ХНИЗ - 2 в 2025 году, 1 в 2026 году; разработаны и реализованы программы по укреплению общественного здоровья в каждом муниципальном образовании Мурманской области - до 17 программ к 2030 году; организовано диспансерное наблюдение граждан с факторами риска развития ХНИЗ с формированием индивидуальных программ по ведению здорового образа жизни, в том числе с использованием выездных методов работы - 41719 чел. к 2030 году; реализованы мероприятия по информированию граждан о вреде употребления алкоголя и табакокурения - ежегодно до 2030 года.
Изменен общий объем финансирования государственной программы Мурманской области "Природные ресурсы и экология" до 17083718,58 тыс. рублей. Внесены изменения в подраздел 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы". Изложен в новой редакции перечень объектов капитального строительства.
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Образование и наука" до 270904617,8 тыс. рублей. Изложены в новой редакции таблица подраздела 5 "Финансовое обеспечение государственной программы" и приложение N 17 к государственной программе.
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Развитие ветеринарной службы" до 1658365,7 тыс. рублей. Изложена в новой редакции таблица раздела 2 "Показатели государственной программы".
Изменен объем финансирования государственной программы Мурманской области "Развитие энергетики и коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2024 N 907-ПП, до 48497920,26 тыс. рублей. Внесены изменения в таблицу раздела 5 "Финансовое обеспечение государственной программы".
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства труда и социального развития Мурманской области в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в перечень вопросов для проведения итоговой аттестации граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 26.09.2022 N 563, и установлены следующие категории граждан, которые имеют право обратиться для назначения выплаты вознаграждения на территории Мурманской области: а) опекун, который не имеет обязательств перед подопечным, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации; б) опекун, который имеет обязательства перед подопечным, предусмотренные Семейным кодексом Российской Федерации, который не считается занятым в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и которому не назначена пенсия; в) в случаях, указанных в пунктах "а" и "б". Также внесены изменения в приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 14.02.2023 N 84 "Об утверждении форм проверочных листов для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан на территории Мурманской области", а именно в таблице формы проверочного листа (списке контрольных вопросов) для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов опеки и попечительства по вопросам ведения личных дел совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан, графа "Вопросы, отражающие содержание обязательных требований", позиция 3.17 изложена в новой редакции: "- справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение".
Изложена в новой редакции муниципальная программа города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы с объемом финансирования 418797,5 тыс. рублей. Назначен ответственный исполнитель программы - администрация города Мурманска. Определено, что целью программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Определены ожидаемые конечные результаты реализации программы: сокращение количества зарегистрированных преступлений (в год) до 6220 ед. к 2028 году; сокращение количества преступлений экстремистской и террористической направленности, а также совершенных на почве межнациональных (межэтнических) конфликтов (в год) до 18 ед. к 2028 году; увеличение раскрываемости уличных преступлений до 50,1 % к 2028 году; увеличение раскрываемости преступлений, совершенных в общественных местах, до 57,5 % к 2028 году; сохранение доли подразделений Мурманского муниципального бюджетного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба", готовых к немедленному реагированию при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций (ежегодно), на уровне 100 %; обеспечение охвата населения средствами оповещения на уровне 100 %; обеспечение соответствия уровня объема фактически заложенных в резерв материальных ресурсов нормативным показателям; сохранение доли выполненных задач по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС, на уровне 100 %; сокращение числа пожаров, произошедших на территории муниципального образования город Мурманск, на 1 ед. ежегодно. Утвержден перечень показателей муниципальной программы города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы.
Изложена в новой редакции муниципальная программа города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2023 - 2028 годы. Определены объемы финансирования муниципальной программы в размере 5637382,2 тыс. рублей. Определены ожидаемые конечные результаты реализации программы: сохранение доступности информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть, структурным подразделениям АГМ на уровне 99 %; сохранение доли опубликованной информации о деятельности ОМСУ МО город Мурманск и социально значимой информации в общем объеме публикаций содержания газеты "Вечерний Мурманск" на уровне не менее 76,5 % ежегодно; сохранение доли ОМСУ МО город Мурманск, учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта, удовлетворенных материально-техническим, транспортным, документационным обеспечением их деятельности, а также в области бухгалтерского учета и сфере закупок на уровне 100 %; доля общественных объединений, некоммерческих организаций, Почетных граждан города-героя Мурманска, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, формирование патриотического сознания населения города Мурманска, от общего числа общественных организаций - не менее 17,2 %; количество общественных объединений, некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, формирование патриотического сознания населения города Мурманска, - не менее 15 ед. в год; снижение количества ежегодно выявляемых коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах АГМ до 7 ед. к концу 2028 года. Определена цель программы - повышение эффективности муниципального управления на основе системы принятия решений с вовлечением в управление всех заинтересованных участников городского развития. Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация города Мурманска.
В целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств изменены объемы финансирования муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2023 - 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3522, до 340953,3 тыс. рублей. Изложены в новой редакции сведения об объемах финансирования муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2023 - 2028 годы, таблица раздела 2 "Перечень показателей муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2023 - 2028 годы, таблица раздела 5 "Перечень мер налогового регулирования (налоговых расходов) в сфере реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2023 - 2028 годы.
Признано утратившим силу постановление администрации города Мурманска от 26.07.2022 N 2089 "Об утверждении порядка работы с обращениями граждан в администрации города Мурманска и назначении уполномоченных лиц по рассмотрению обращений граждан в администрации города Мурманска" с внесенными изменениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 18.06.2009 N 251-ПП "О порядке взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Мурманской области".
Согласно внесенным изменениям в Правила предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках инфраструктурных проектов Мурманской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых является инфраструктурный бюджетный кредит, прилагаемые к государственной программе Мурманской области "Экономический потенциал", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП, определено, что источником финансового обеспечения трансферта являются средства областного бюджета, полученные из федерального бюджета в виде бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в соответствии с Правилами предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2025 N 48.
Утвержденным порядком определены условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Центр по поддержке бизнеса и производительности труда" на финансовое обеспечение деятельности по реализации регионального проекта "Производительность труда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Производительность труда", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика". Определено, что Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя бюджетных средств.
Признано утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 31.01.2025 N 51-ПП "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Арктический центр компетенций" на финансовое обеспечение деятельности по реализации регионального проекта "Производительность труда".
Вступает в силу с 1 января 2026 года.
ЖИЛИЩЕ
Признано утратившим силу постановление Губернатора Мурманской области от 15.12.2024 N 206-ПГ "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Мурманской области на 2025 - 2028 годы". Утверждены: предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Мурманской области на 2026 год; обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Мурманской области на 2026 год. Установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Мурманской области на 2027 - 2028 годы в виде формулы.
Данный документ вступил в силу с 1 января 2026 года.
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 03.11.2021 N 802-ПП установлено, что порядком принятия решения о необходимости подготовки проекта решения о комплексном развитии территории межведомственной комиссией по рассмотрению предложений по реализации проектов комплексного развития территории регламентируется процедура принятия решения о необходимости подготовки проекта решения о комплексном развитии территории или проекта решения об отмене решения о комплексном развитии территории межведомственной комиссией по рассмотрению предложений по реализации проектов комплексного развития территории. Также определено, что Министерство градостроительства и благоустройства Мурманской области при поступлении письменного обращения лица, выступающего с инициативой о принятии решения о комплексном развитии территории или о принятии решения об отмене решения о комплексном развитии территории, письменно уведомляет председателя Межведомственной комиссии о его поступлении и передает секретарю Межведомственной комиссии поступившее обращение с приложением документов, перечисленных в пункте 3 Порядка реализации решения о комплексном развитии территорий жилой застройки в Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.08.2021 N 611-ПП.
Согласно внесенным изменениям установлено, что межведомственная комиссия по рассмотрению предложений по реализации проектов комплексного развития территории является коллегиальным органом, созданным в целях осуществления контроля и координации деятельности исполнительных органов Мурманской области, органов местного самоуправления и иных организаций по принятию решений: о необходимости подготовки проектов адресных программ по сносу, реконструкции объектов капитального строительства в целях принятия решения о комплексном развитии территории нежилой застройки в Мурманской области; о необходимости подготовки проекта решения о комплексном развитии территории или проекта решения об отмене решения о комплексном развитии территории в случаях, если решение о комплексном развитии территории принимается Правительством Мурманской области в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Изложено в новой редакции приложение N 5 к региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2025 - 2027 годы по финансовым годам на текущий год и плановые периоды. Внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на софинансирование мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2025 - 2027 годы", реализация которых осуществляется с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (приложение N 6 к Программе). Определено, что критериями отбора многоквартирных домов, подлежащих включению в Программу, является необходимость первоочередного переселения граждан из многоквартирных домов, признанных после 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации: а) при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда по делам, связанным с расселением аварийного жилищного фонда; б) расположенных на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки; в) расположенных на перспективных земельных участках в целях вовлечения под жилищное строительство.
Внесенными изменениями уточнено, что актуализация списка молодых семей, достигших возраста 36 лет, проводится в случаях изменения состава семьи (заключения (расторжения) брака, рождения ребенка, смерти члена семьи), а также персональных данных членов семьи, добровольного отказа семьи от участия в региональной Программе, получения социальной выплаты, снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Изменен общий объем финансирования муниципальной программы города Мурманска "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Мурманск" на 2023 - 2024 годы до 1946796,6 тыс. рублей. Изложены в новой редакции: перечень показателей муниципальной программы, перечень объектов капитального строительства и сведения об объемах финансирования муниципальной программы.
В целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств внесены изменения в муниципальную программу города Мурманска "Управление имуществом" на 2023 - 2028 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3527. Изменены объемы финансирования муниципальной программы Мурманской области до 3220870,3 тыс. рублей. Также в новой редакции изложены перечень показателей муниципальной программы города Мурманска "Управление имуществом" на 2023 - 2028 годы и сведения об объемах финансирования муниципальной программы города Мурманска "Управление имуществом" на 2023 - 2028 годы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 26.12.2024 N 958-ПП, утверждающее квоту - количество рабочих мест педагогических работников образовательных организаций, расположенных на территории Мурманской области, при трудоустройстве на которые в 2025 году осуществляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, в перечень образовательных организаций по муниципальному округу город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области вошли: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Кировска" - 1 учитель русского языка, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Кировска" - 1 учитель математики, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Кировска" - 1 учитель истории, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 7 г. Кировска" - 1 учитель географии.
Внесенными изменениями уточнено, что оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Мурманск, производится в виде денежного содержания, включающего в себя месячное денежное вознаграждение и месячное денежное поощрение, единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также иных выплат, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Мурманска. Оплата труда Главы города Мурманска производится также в виде иных выплат, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в таблицу подраздела 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы" государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка". Изложены в новой редакции позиции: "1. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение качества предоставления услуг населению государственными областными учреждениями системы социального обслуживания населения, привлечение к оказанию услуг в сфере социального обслуживания негосударственных организаций" (всего), в том числе:" и "4. Комплекс процессных мероприятий "Социальная поддержка граждан в трудной жизненной ситуации, финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение компетенций сотрудников учреждений социальной защиты, информирование населения" (всего), в том числе:".
Признаны утратившими силу постановления Правительства Мурманской области: от 30.12.2021 N 1031-ПП "О Правилах предоставления региональной социальной доплаты к пенсии" с внесенными изменениями, пункт 2 изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области, прилагаемых к постановлению Правительства Мурманской области от 22.12.2022 N 1048-ПП.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
Внесены изменения в некоторые постановления Правительства Мурманской области. Дополнен перечень оснований для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг следующим основанием - отсутствие сведений, предусмотренных пунктом 4 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи. Внесенными изменениями в постановление Правительства Мурманской области от 21.04.2010 N 171-ПП определено, что ежемесячная выплата предоставляется бессрочно либо до конца месяца, в котором гражданин имел право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 12.01.2011 N 1-ПП определено, что при обращении в многофункциональный центр документы представляются гражданами в оригиналах (копии документов представлять не требуется). Внесенными изменениями в постановление Правительства Мурманской области от 22.03.2016 N 119-ПП определено, что на основании заявления и документов, указанных в пункте 2.4 и пункте 2.10 Правил, учреждение в течение 5 рабочих дней с даты обращения (при поступлении документов по почте - с даты их получения учреждением) принимает решение об установлении или об отказе в установлении компенсации расходов. Также согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 10.02.2017 N 63-ПП/2 определено, что ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется: специалистам - по месту их основной работы в государственных областных учреждениях (организациях); бывшим специалистам - государственным областным казенным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению, по месту жительства или месту пребывания на территории Мурманской области.
В целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан города Мурманска изменен общий объем финансирования муниципальной программы города Мурманска "Социальная поддержка" на 2023 - 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3529, до 5621834,2 тыс. рублей. Изложены в новой редакции перечень показателей муниципальной программы города Мурманска "Социальная поддержка" на 2023 - 2028 годы и раздел 6 "Сведения об объемах финансирования муниципальной программы".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В целях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с законодательством Российской Федерации изложен в новой редакции Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 08.10.2021 N 728-ПП.
Внесенными изменениями в порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта по развитию вида спорта "футбол", и порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта по развитию вида спорта "хоккей с мячом", определено, что субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на реализацию мероприятия по предоставлению субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта по развитию вида спорта "футбол", в рамках комплекса процессных мероприятий "Поддержка организаций, муниципальных образований и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта" государственной программы Мурманской области "Физическая культура и спорт", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 794-ПП. Также определено, что объявление о проведении отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организатора (уполномоченного им лица).
Внесенными изменениями в пункт 4 Правил предоставления в 2025 году субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию части дополнительных расходов, связанных с приобретением топлива, возникших в связи с ростом цен на топочный мазут, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2025 N 549-ПП, установлено, что в Правилах используются следующие понятия: топливо - топочный мазут, используемый теплоснабжающими организациями для производства тепловой энергии (мощности); установленный период - I, II, III кварталы 2025 года; октябрь - ноябрь 2025 года; дополнительные расходы - расходы, определяемые как произведение разницы между фактической средневзвешенной стоимостью поставленного топлива (с доставкой и НДС) за установленный период и стоимостью топлива, учтенной Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области в тарифе на тепловую энергию (с доставкой и НДС), и объема поставленного топлива в установленном периоде.
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Финансы", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 776-ПП, до 106468216,9 тыс. рублей. Изложена в новой редакции таблица подраздела 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы". Изменен объем финансирования государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП, до 16453688,7 тыс. рублей. Изложена в новой редакции таблица подраздела 2.2 "Показатели государственной программы".
Внесенными изменениями установлено, что нормативы финансовых затрат предназначены для бюджетного планирования при определении объемов бюджетных ассигнований на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Мурманской области на 2025 год и последующие годы (с применением индексов-дефляторов). Допускается использование нормативов финансовых затрат для выполнения расчетов технико-экономического обоснования проектов и программ по развитию региональной сети автомобильных дорог. Нормативы финансовых затрат не предназначены для расчета сметной стоимости объектов дорожных работ, определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для государственных нужд, расчетов за выполненные работы.
Внесенными изменениями уточнено, что объемы бюджетных ассигнований на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов сформированы с учетом: увеличения бюджетных ассигнований на индексацию расходов на оплату труда работников государственных учреждений с 01.01.2026 на 4 %; изменения бюджетных ассигнований на социальные выплаты гражданам, предусмотренные нормативными правовыми актами Мурманской области, с учетом индексации указанных выплат с 01.07.2026 на 4 %.
Внесенными изменениями в постановление Правительства Мурманской области от 28.12.2023 N 1040-ПП, утверждающее Правила предоставления субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, определено, что субсидия на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, предоставляется в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Поддержка ресурсоснабжающих организаций" государственной программы Мурманской области "Развитие энергетики и коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2024 N 907-ПП. Также определено, что организацию и проведение отбора Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области осуществляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Внесенными изменениями установлено, что коды целевых статей расходов местного бюджета, осуществляемых за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, передаваемых из областного бюджета, формируются с учетом следующих особенностей в части расходов местных бюджетов Мурманской области на реализацию региональных проектов, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие межбюджетные трансферты из областного бюджета: код целевой статьи расходов местного бюджета формируется с учетом однозначной увязки 3 - 5 разряда десятизначного кода целевой статьи значению 3 - 5 разряда кода целевой статьи расходов областного бюджета на реализацию соответствующих региональных проектов.
Вступает в силу с 1 января 2026 года.
В целях актуализации нормативных правовых актов Министерства финансов Мурманской области внесены изменения в Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденную приказом Министерства финансов Мурманской области от 09.06.2012 N 99Н. Внесенными изменениями изложен в новой редакции показатель расчета фонда оплаты труда работников государственных органов Мурманской области, определяемый с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, предусмотренных для обеспечения государственных гарантий лицам, являющимся работниками организаций, расположенных в районах Крайнего Севера: показатель "ДОгс" - размер должностного оклада главного специалиста, установленный в соответствии с Законом Мурманской области "О размерах должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих Мурманской области". Для исполнительных органов Мурманской области, у которых предельная штатная численность государственных гражданских служащих и (или) штатная численность государственных гражданских служащих, выполняющих переданные полномочия, составляет менее 15 единиц, при расчете фонда оплаты труда таких государственных гражданских служащих используется фактическая сумма должностных окладов по утвержденному на дату расчета штатному расписанию. При этом численность таких государственных гражданских служащих определяется отдельно по каждому переданному полномочию. В случае полной обеспеченности переданных полномочий средствами из федерального бюджета для расчета объема средств на выплату денежного содержания государственных гражданских служащих значение ДОгс равняется размеру должностного оклада начальника отдела, установленному в соответствии с Законом Мурманской области "О размерах должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих Мурманской области" независимо от штатной численности государственных гражданских служащих, выполняющих переданные полномочия.
На основании решения Мурманского областного суда от 14.11.2025 по делу N 3а-43/2025, вступившего в законную силу 15.12.2025, исключен с 01.01.2025 1 объект недвижимого имущества с кадастровым номером 51:01:3001002:137 (порядковый номер в Перечне 2368) из перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
На основании решения Комиссии по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, исключены с 01.01.2025 объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 51:01:0000000:3387 (порядковый номер в Перечне 2392), 51:20:0002072:1500 (порядковый номер в Перечне 3905), 51:20:0002072:1139 (порядковый номер в Перечне 3932) из перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования город Мурманск на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 23540445740,62 рубля; общий объем расходов в сумме 24874870698,45 рубля; размер дефицита в сумме 1334424957,83 рубля. Также утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования город Мурманск на 2027 год и на 2028 год: прогнозируемый общий объем доходов на 2027 год в сумме 23256054710,69 рубля и на 2028 год в сумме 23648403734,05 рубля; прогнозируемый общий объем расходов на 2027 год в сумме 24627380044,72 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 377114500,00 рублей, и на 2028 год в сумме 25070446486,36 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 782123500,00 рублей.
Вступает в силу с 1 января 2026 года.
Согласно внесенным изменениям установлено, что оценка результативности налоговых расходов города Мурманска включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы города Мурманска и (или) целей социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, не относящихся к муниципальным программам города Мурманска. Также установлено, что оценку результативности налоговых расходов города Мурманска допускается не проводить в отношении: технических налоговых расходов города Мурманска; налоговых расходов города Мурманска, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов города Мурманска отсутствуют фискальные характеристики; налоговых расходов города Мурманска, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года. Оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении: льгот, обусловливающих налоговые расходы города Мурманска, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов города Мурманска отсутствуют фискальные характеристики; налоговых расходов города Мурманска, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями установлено, что обязательный профилактический визит проводится по поручению: Президента Российской Федерации; Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации; Губернатора Мурманской области. Также уточнено, что включение (исключение) объектов капитального строительства в реестр объектов надзора, а также ведение реестра осуществляется в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2161.
Согласно внесенным изменениям в порядок принятия решения о соответствии инвестиционного проекта критерию, установленному подпунктом 3 статьи 2 Закона Мурманской области от 24.12.2015 N 1949-01-ЗМО, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 06.03.2024 N 147-ПП, установлено, что решение о соответствии инвестиционного проекта критерию, установленному подпунктом 3 статьи 2 Закона Мурманской области от 24.12.2015 N 1949-01-ЗМО, срок реализации инвестиционного проекта, а также информацию о земельном участке (земельных участках) для размещения объекта с указанием площади (ориентировочной) и места расположения земельного участка (земельных участков), кадастровом(ых) номере(ах) земельного участка (земельных участков) при их наличии, который(е) может (могут) быть предоставлен(ы) для размещения объектов в аренду юридическому лицу без проведения торгов, утверждается распоряжением Губернатора Мурманской области.
Определены новые тарифы на перемещение задержанных транспортных средств. Так, в 2026 году тариф на перемещение задержанного транспортного средства составляет 3306,29 рубля. Также определены тарифы на хранение задержанных транспортных средств. Установлено, что в 2026 году тариф на хранение задержанных транспортных средств составляет 136,73 рубля.
Внесены изменения в муниципальную программу города Мурманска "Развитие транспортной системы" на 2023 - 2028 годы. Определен объем финансирования в размере 21546899,0 тыс. рублей. Изложены в новой редакции перечень показателей муниципальной программы города Мурманска "Развитие транспортной системы" на 2023 - 2028 годы и перечень объектов капитального строительства, сведения об объемах финансирования муниципальной программы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изложенный в новой редакции административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" определяет стандарт предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий). Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, обратившиеся за получением государственной услуги, в том числе совершеннолетние члены многодетной семьи, и граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущие традиционный образ жизни. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области.
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Рыбное и сельское хозяйство", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 787-ПП, до 9364651,0 тыс. рублей. Изложены в новой редакции: таблица раздела 2 "Показатели государственной программы", таблица раздела 5 "Финансовое обеспечение государственной программы".
Согласно внесенным изменениям установлено, что при наличии оснований для умерщвления эвтаназия животных осуществляется в установленные Законом Мурманской области от 16.07.2019 N 2402-01-ЗМО сроки специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть (методами, когда животное не испытывает боли и не подвергается психологическому стрессу, не испытывает тревоги и страха).
Внесенными изменениями уточнено, что перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок его представления, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок его представления, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.03.2025 N 111. Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета, а также требования к формату отчета в электронной форме утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.03.2025 N 112.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В целях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 20.04.2021 N 209-ПП. Установлено, что для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения в составе региональной системы оповещения Мурманской области используются комплексы технических средств оповещения центров управления региональной системы оповещения населения Мурманской области, а также муниципальных сегментов региональной системы оповещения населения Мурманской области ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области". Также внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 02.08.2013 N 440-ПП. Предписано Министерству региональной безопасности Мурманской области организовать и провести мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию комплексной системы экстренного оповещения населения Мурманской области, действующей в границах зон экстренного оповещения населения Мурманской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в составе на региональном уровне Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: комплексной системы экстренного оповещения населения регионального уровня МТП РСЧС с включением данной системы как взаимодействующего элемента в состав комплексов технических средств оповещения ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", обеспечивающих функционирование центров управления региональной системы оповещения населения Мурманской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменены объемы финансирования муниципальной программы "Развитие образования" на 2023 - 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3525, до 73014811,1 тыс. рублей. Изложены в новой редакции: перечень показателей муниципальной программы города Мурманска "Развитие образования" на 2023 - 2028 годы и перечень объектов капитального строительства, раздел 5 "Сведения об объемах финансирования муниципальной программы города Мурманска "Развитие образования" на 2023 - 2028 годы".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях обеспечения в 2026 году участия граждан в программе "Сертификат молодоженов" для населения Мурманской области продлен срок реализации программы "Сертификат молодоженов" для населения Мурманской области, включающей в себя комплекс диагностических, профилактических и лечебных мероприятий, направленных на подготовку семейной пары в возрасте от 18 до 49 лет к успешному зачатию, нормальному течению беременности и рождению здорового ребенка, до 25.12.2026.
Утвержден порядок заключения межрегиональных соглашений в целях возмещения затрат, связанных с оказанием медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, и паллиативной медицинской помощи, устанавливающий правила заключения Правительством Мурманской области межрегиональных соглашений с субъектами Российской Федерации в части возмещения затрат Мурманской областью субъекту Российской Федерации, на территории которого гражданину, зарегистрированному по месту жительства на территории Мурманской области, фактически оказана медицинская помощь. Установлено, что в целях возмещения затрат, связанных с оказанием медицинской помощи, Правительством Мурманской области заключается Межрегиональное соглашение с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Также определено, что основанием для заключения Межрегионального соглашения является обращение субъекта Российской Федерации о возмещении затрат на оказание медицинской помощи гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории Мурманской области. Межрегиональное соглашение заключается не позднее 20 рабочих дней после поступления обращения субъекта Российской Федерации о возмещении затрат на оказание медицинской помощи в пределах предусмотренных на данные цели лимитов бюджетных обязательств.
Продлен срок действия программы "Витаминизация" для населения Мурманской области до 25.12.2026. Также уточнено, что граждане, проживающие (зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания) на территории Мурманской области, достигшие 18-летнего возраста, в указанный период могут однократно в 2024 году и однократно в 2025 году, а также однократно в 2026 году пройти исследование на дефицит витамина D в пунктах для проведения скринингового исследования уровня витамина D среди населения, организованных медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Мурманской области, указанными в приложении к настоящему Положению.
В целях совершенствования нормативно-правового регулирования и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.09.2025 N 519н "Об утверждении учетной формы "Направление для оказания медицинской помощи" и порядка ее ведения" внесены изменения в Порядок отбора и направления в медицинские организации пациентов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи по перечню видов, включенных и не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхованиям и высокотехнологичной медицинской помощи с использованием ряда уникальных методов лечения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Мурманской области от 10.09.2025 N 500 "Об организации отбора и направления жителей Мурманской области в медицинские организации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи". Определено, что при наличии медицинских показаний к оказанию ВМП лечащий врач направляющей медицинской организации оформляет направление на госпитализацию по форме N 057/У "Направление для оказания медицинской помощи", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.09.2025 N 519н "Об утверждении учетной формы "Направление для оказания медицинской помощи" и порядка ее ведения", для оказания ВМП в медицинской организации, оказывающей ВМП.
Изменен объем финансового обеспечения муниципальной программы города Мурманска "Развитие физической культуры и спорта" на 2023 - 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3530, до 5421157,4 тыс. рублей. Изложен в новой редакции пункт 6 "Сведения об объемах финансирования программы". Внесены изменения в пункт 9 "Сведения об источниках и методике расчета значений показателей программы" и пункт 4 "Перечень объектов капитального строительства".
Изложены в новой редакции перечень показателей муниципальной программы города Мурманска "Охрана здоровья населения города Мурманска" на 2023 - 2028 годы и сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы города Мурманска "Охрана здоровья населения города Мурманска" на 2023 - 2028 годы. Определен общий объем финансирования муниципальной программы города Мурманска "Охрана здоровья населения города Мурманска" на 2023 - 2028 годы в размере 9669,0 тыс. рублей.
ОБОРОНА
В 2025 году установлена единовременная денежная выплата гражданам (за исключением военнослужащих и сотрудников военных частей Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Мурманской области", пунктов отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Мурманска и (3 разряда) г. Кандалакша), оказавшим содействие в привлечении гражданина к заключению не ранее 8 декабря 2025 года контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на срок не менее 1 года в размере 50000,00 рублей.