Новое в законодательстве Мурманской области
14 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям установлено, что Закон от 09.06.2021 N 2647-01-ЗМО "О почетных званиях Мурманской области" в целях увековечения памяти защитников Отечества, проявивших мужество, стойкость и героизм, а также внесших существенный вклад в охрану Государственной границы Российской Федерации, обеспечение обороноспособности страны, устанавливает правовые основы присвоения городам и иным населенным пунктам Мурманской области почетных званий Мурманской области: "Город воинской доблести", "Город морской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", "Населенный пункт морской доблести", "Населенный пункт летной доблести", "Рубеж воинской доблести".
Изменениями, внесенными в положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Мурманска, утвержденное решением Совета депутатов города Мурманска от 13.06.2024 N 58-799, определено, что гражданин, желающий участвовать в конкурсе, лично представляет в конкурсную комиссию в срок, указанный в опубликованном объявлении о проведении конкурса, анкету по форме, предусмотренной подпунктом а) пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.10.2024 N 870 "О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации" с фотографией 4 см x 6 см.
Согласно внесенным изменениям установлено, что публичные слушания или общественные обсуждения проводятся по инициативе Совета депутатов города Мурманска или Главы города Мурманска. Публичные слушания или общественные обсуждения, проводимые по инициативе Совета депутатов города Мурманска, назначаются Советом депутатов города Мурманска, по инициативе Главы города Мурманска - Главой города Мурманска.
Внесенными изменениями в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории города Мурманска установлено, что публичные слушания проводятся по инициативе населения города Мурманска, обладающего активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 100 человек, Совета депутатов города Мурманска, Главы города Мурманска. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Мурманска, обладающего активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 100 человек, или Совета депутатов города Мурманска, назначаются Советом депутатов города Мурманска, а по инициативе Главы города Мурманска - Главой города Мурманска. Также определено, что форму проведения публичных слушаний по конкретным проектам муниципальных правовых актов определяют Совет депутатов города Мурманска или Глава города Мурманска при принятии решения о назначении проведения публичных слушаний.
Утверждены порядок и форма представления Совету депутатов города Мурманска ежегодного отчета Главы города Мурманска о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Мурманска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Мурманска. Установлено, что Глава города Мурманска представляет Совету депутатов ежегодный отчет за истекший год (отчетный) не позднее 31 мая текущего года, следующего за отчетным, при условии исполнения им полномочий в отчетном году не менее шести месяцев со дня вступления в должность. Глава города Мурманска вправе представить отчет в Совет депутатов за период, составляющий менее шести месяцев со дня его вступления в должность, о чем информирует Совет депутатов до 1 апреля текущего года, следующего за отчетным годом.
Признаны утратившими силу решения Совета депутатов города Мурманска: от 05.12.2011 N 42-574 "О Порядке и форме представления Совету депутатов города Мурманска ежегодного отчета главы муниципального образования город Мурманск о результатах своей деятельности"; от 05.12.2011 N 42-575 "О Порядке и форме представления Совету депутатов города Мурманска ежегодного отчета главы администрации города Мурманска о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Мурманска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Мурманска".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изложена в новой редакции государственная программа Мурманской области "Образование и наука". Определен объем финансирования программы на период с 2021 по 2030 годы в размере 273860536,2 тыс. рублей. Определено, что цель и задача государственной программы направлена на достижение: национальной цели "реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" - обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка, обеспечение возможности для педагогических работников профессионального развития на протяжении всей профессиональной деятельности, организация комплексного психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений, создание и внедрение в общеобразовательных организациях цифровой образовательной среды, создание и функционирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, создание условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитие инфраструктуры, обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, продвижение русского языка как основы культурного и образовательного единства народов Российской Федерации; национальной цели "сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" - создание условий, способствующих полноценному воспитанию и развитию каждого обучающегося, осваивающего образовательные программы общего образования (включая воспитание культуры питания, поддержание здоровья школьников, их физического и умственного развития, способности к эффективному обучению), обеспечение возможности для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет и от 3 до 7 лет получать дошкольное образование, обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях; национальной цели "комфортная и безопасная среда для жизни" - формирование и развитие инфраструктуры детства, завершение капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций; национальной цели "устойчивая и динамичная экономика" - обеспечение возможности обучающимся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, получить профессиональное образование, соответствующее требованиям экономики и запросам рынка труда, создание эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них; национальной цели "цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы" - обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования, обеспечение онлайн-сервисами образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и профессионального образования. Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство образования и науки Мурманской области. Также определены показатели государственной программы.
Согласно внесенным изменениям установлено, что контролируемое лицо при осуществлении муниципального жилищного контроля имеет право отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного мероприятия в случае, если на документах, оформленных органом муниципального жилищного контроля, предусмотренный правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном контрольном мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом, за исключением случаев, если до начала проведения контрольного мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.
В целях совершенствования программно-целевого планирования деятельности органов местного самоуправления внесены изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска, утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 06.07.2022 N 1860. Установлено, что разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением администрации города Мурманска (далее - Перечень программ). Подготовка проекта распоряжения администрации города Мурманска об утверждении Перечня программ и внесении в него изменений осуществляется комитетом по экономическому развитию и туризму администрации города Мурманска исходя из стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск документов стратегического планирования регионального и федерального уровней, поручений Главы города Мурманска, а также с учетом положений муниципальных нормативных правовых актов, рекомендаций и предложений органов государственной власти Российской Федерации, исполнительных органов Мурманской области, администрации города Мурманска, ее структурных подразделений, Совета депутатов города Мурманска, контрольно-счетной палаты города Мурманска.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В связи с кадровыми изменениями в исполнительных органах Мурманской области и организациях региона изложен в новой редакции состав штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 03.11.2009 N 514-ПП, во главе с руководителем штаба Истоминой Аллы Павловны - заместителем Губернатора Мурманской области - министром энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
Внесенными изменениями в постановление Правительства Мурманской области от 02.09.2021 N 624-ПП, утверждающее Порядок использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Мурманской области, определено, что допускается разработка схемы в отношении некапитальных гаражей, возведенных до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также стоянок средств передвижения инвалидов, предоставленных им до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Если разработка такой схемы осуществляется без включения в ее границы свободной от застройки территории (не учитывая проходы и проезды), позволяющей возводить гражданами новые объекты, утверждение схемы осуществляется без согласования с отраслевыми органами. Если объекты полностью расположены в границах земельного участка, в отношении которого на 1 января 2025 года не был расторгнут договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения гаражей, разработка и утверждение схемы осуществляется без учета мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.
При этом такой договор подлежит расторжению в течение трех календарных месяцев со дня утверждения схемы, а разрешение уполномоченного органа на размещение объектов выдается только после расторжения указанного договора аренды. Ограничение на количество обращений с заявлением не применяется для заявителей, некапитальные гаражи которых расположены в местах, определенных схемой размещения, которая была утверждена в границах земельного участка, в отношении которого на 1 января 2025 года не был расторгнут договор аренды земельного участка, используемого для размещения гаражей, либо в местах, определенных схемой, сформированной под существующими некапитальными гаражами, не допускающей размещения новых некапитальных гаражей.
Внесенными изменениями в постановление Правительства Мурманской области от 17.01.2025 N 17-ПП определено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется работникам культуры по результатам отбора получателей Единовременной компенсационной выплаты на основании приказа Министерства об утверждении списка получателей Единовременной компенсационной выплаты. Также определено, что трудовой договор должен предусматривать: а) работу работника культуры в организации культуры в качестве основного места работы; б) осуществление работником культуры работы в сельском населенном пункте, либо в поселке городского типа, либо в городе с числом жителей до 50 тыс. человек; в) срок действия трудового договора по должности, включенной в Реестр должностей, не менее 5 лет (в случае заключения срочного трудового договора).
Согласно внесенным изменениям в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом города Мурманска и о признании утратившими силу отдельных решений Мурманского городского Совета и Совета депутатов города Мурманска определено, что представителями муниципального образования город Мурманск в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых принадлежат муниципальному образованию город Мурманск, на основании оформленного правовым актом решения администрации города Мурманска, назначаются муниципальные служащие по предложению структурных подразделений администрации города Мурманска и согласованию с заместителями Главы города Мурманска, на которых возложены функции координации и контроля за деятельностью данных структурных подразделений, и иные граждане по предложению структурных подразделений администрации города Мурманска и заместителей Главы города Мурманска, на которых возложены функции координации и контроля за деятельностью данных структурных подразделений, по согласованию с Главой города Мурманска на основании договора на представление интересов города, заключаемого в соответствии с законодательством.
Согласно внесенным изменениям в Положение об арендной плате за использование земель в границах муниципального образования город Мурманск установлено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земли, государственная собственность на которую не разграничена, устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 26.12.2024 N 965-ПП "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Мурманской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов". Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за землю по конкретному земельному участку определяются договором аренды земли. Арендная плата за землю является регулируемой, то есть порядок ее определения устанавливается и изменяется нормативным правовым актом. Также определено, что предоставление льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Мурманск, производится в порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска. Предоставление льгот по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, производится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
В целях повышения эффективности использования земельных участков внесены изменения в решение Совета депутатов города Мурманска от 27.11.2014 N 3-41 "Об утверждении Методики определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Мурманск, и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска". Отменены норма, устанавливающая предусмотренные Методикой базовые ставки арендной платы и коэффициенты к ним, а также порядок их определения, предусмотренный настоящим решением, используемый для расчета арендной платы за пользование земельными участками в границах муниципального образования город Мурманск, государственная собственность на которые не разграничена, а также установленный годовой размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и расположенными за границами муниципального образования город Мурманск, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и подлежащий ежегодной индексации на коэффициент динамики рынка (Кд).
Установлено, что с 1 января 2025 года для расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом города Мурманска (за исключением земельных участков) к существующему размеру арендной платы по действующим договорам аренды, которые содержат возможность одностороннего изменения арендной платы и у которых на 01.01.2025 прошло более полугода с даты, на которую определялась рыночная стоимость права пользования 1 кв. м арендуемых площадей, применяется коэффициент инфляции в размере 1,045.
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям в Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки Мурманской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 10.09.2020 N 626-ПП "Об обеспечении организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области", установлено, что в данный перечень входят следующие услуги: ремонт, замена, установка индивидуального теплового пункта (теплового узла), в том числе с частичной заменой трубопроводов, установкой общедомовых приборов учета; ремонт балконных плит (включая работы по демонтажу), балконов и (или) лоджий. Также внесены изменения в подпункт 6.9 пункта 6 таблицы 1 "Предельная стоимость единицы вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изложено в новой редакции Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность, устанавливающее порядок и размер предоставления финансовой поддержки гражданам, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность. Также определено, что финансовая поддержка предоставляется следующим категориям граждан: безработным гражданам; женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. Под прохождением профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другой местности (далее - профессиональное обучение) понимается обучение граждан в населенном пункте, относящемся к другому муниципальному образованию Мурманской области, или в другом субъекте Российской Федерации, а также в границах одного муниципального образования, если между населенными пунктами расстояние превышает 25 километров. Предоставление финансовой поддержки гражданам осуществляется государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Мурманской области", подведомственным Министерству труда и социального развития Мурманской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на указанные цели центру занятости. Изложено в новой редакции Положение о реализации прав граждан на бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, определяющее порядок реализации права безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, установленного частью 4 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", на бесплатное медицинское освидетельствование при направлении их органом службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования. Установлено, что расходы, связанные с реализацией права гражданам на бесплатное медицинское освидетельствование, осуществляются государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Мурманской области", подведомственным Министерству труда и социального развития Мурманской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на указанные цели центру занятости. Также изложено в новой редакции Положение о предоставлении финансовой поддержки гражданам в период участия по направлению органов службы занятости в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах, устанавливающее порядок, размер и условия предоставления финансовой поддержки гражданам в период участия по направлению органов службы занятости в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах. Определено, что предоставление финансовой поддержки гражданам осуществляется государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Мурманской области", подведомственным Министерству труда и социального развития Мурманской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на указанные цели центру занятости. Финансовая поддержка предоставляется следующим категориям граждан: безработным гражданам в период их участия в общественных работах по направлению центра занятости; безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы (инвалидам, лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущим работу в течение одного года с даты освобождения, гражданам предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), беженцам и вынужденным переселенцам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, одиноким и многодетным родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, гражданам в возрасте от 18 до 25 лет, имеющим среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущим работу в течение одного года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации (в случае прохождения указанными гражданами в данный период военной службы по призыву - с даты окончания прохождения военной службы по призыву) в период их временного трудоустройства по направлению центра занятости; несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в период их временного трудоустройства по направлению центра занятости.
Согласно внесенным изменениям в Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска установлено, что отзыв на муниципальных служащих, замещающих должности руководителей структурных подразделений администрации города Мурманска с правом юридического лица, подписанный заместителем Главы администрации города Мурманска, координирующим деятельность соответствующего структурного подразделения администрации города Мурманска, утверждает Глава города Мурманска.
Согласно внесенным изменениям установлено, что квалификационный экзамен проводится по решению председателя Совета депутатов города Мурманска, Главы города Мурманска, руководителя структурного подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица, председателя контрольно-счетной палаты города Мурманска аттестационной комиссией, образованной в порядке, установленном решением Совета депутатов города Мурманска от 05.03.2011 N 34-405 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В новой редакции изложена методика распределения субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области по предоставлению отдельным категориям педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций компенсации расходов на оплату жилых помещений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2020 N 978-ПП, утверждающее Положение о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета, установлено, что доведение учредителям предельных объемов финансирования для предоставления учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели осуществляется в соответствии с порядком утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденным Министерством финансов Мурманской области. Перечисление из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в следующих объемах от общего годового размера указанных субсидий исходя из потребности учреждений: до 25 % в течение I квартала; до 55 % (для образовательных бюджетных и автономных учреждений - до 65 %) в течение первого полугодия; до 75 % в течение 9 месяцев; до 100 % (включительно) в течение текущего года.
Изложен в новой редакции порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Проектный офис "Арктический элемент". Установлено, что целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности (текущей деятельности АНО и реализации мероприятий) автономной некоммерческой организации "Проектный офис "Арктический элемент" в рамках реализации мероприятий Программы, в соответствии с направлениями расходов. Субсидия предоставляется получателю субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству образования и науки Мурманской области. Также установлено, что Министерство образования и науки Мурманской области является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Перечисление средств субсидии осуществляется министерством на расчетный счет АНО, открытый в российской кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления министерству средств из областного бюджета на основании плана-графика перечисления субсидии. Также определено, что получатель субсидии, с которым заключено соглашение, обязан обеспечить представление в министерство в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" следующих отчетов с подтверждающими документами: о достижении значений результата предоставления субсидии, а также характеристик результата; об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. В случае отклонения от плановых значений результата, значений характеристик результата предоставления субсидии в отчете о достижении значений результата предоставления субсидии, а также о достижении характеристик результата должна быть отражена информация о причинах указанного отклонения.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по трудоустройству отдельных категорий граждан на оборудованные (оснащенные) для них постоянные рабочие места, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 26.12.2016 N 661-ПП, устанавливающий правила определения объема, цели и условия предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Установлено, что предоставление гранта осуществляется с целью финансового обеспечения затрат работодателей, связанных с оборудованием (оснащением) постоянных рабочих мест для незанятых отдельных категорий граждан (ветеранов боевых действий из числа участников специальной военной операции, инвалидов III группы) (далее - отдельные категории граждан, работники), а также стимулирования работодателей к приему на работу отдельных категорий граждан, в рамках реализации подпрограммы "Содействие занятости населения" государственной программы Мурманской области "Занятость и труд", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 792-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Занятость и труд". Грант предоставляется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, направленных участниками отбора. Также определено, что право на участие в отборе имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений) и (или) индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим критериям отбора: осуществляют деятельность на территории Мурманской области; планируют создать рабочие места, в том числе специальные рабочие места, для трудоустройства незанятых отдельных категорий граждан на территории Мурманской области; размер планируемой заработной платы трудоустроенных работников должен быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 28.12.2022 N 1081-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области, осуществляющих деятельность, направленную на сохранение, развитие и популяризацию культуры коренных малочисленных народов Севера" с внесенными изменениями.
Согласно внесенным изменениям в методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а именно в раздел 2 "Штрафы, неустойки, пени, возмещение ущерба", установлено, что показателем для кода главного администратора доходов N 951 является показатель ПД - прогнозируемый доход, формируемый из денежных взысканий (штрафов), поступивших в бюджет за последние три года, предшествующих текущему году.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2014 N 60-ПП определено, что в соответствии с решением исполнительного органа Мурманской области о наличии потребности или возврате при отсутствии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии на капитальные вложения, которое должно содержать наименование организации, наименование каждого объекта и объем разрешенных к использованию остатков субсидии, остатки указанной субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. Потребность в остатках средств субсидии определяется в соответствии с принятыми и неисполненными обязательствами, за исключением не использованных на начало очередного финансового года остатков субсидий, предоставленных за счет привлеченных кредитных средств и средств областного бюджета, софинансируемых к ним. В решение, предусмотренное настоящим пунктом, может быть включено несколько объектов. При отсутствии потребности в остатках целевых субсидий исполнительный орган Мурманской области обеспечивает контроль за их возвратом в доход областного бюджета.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 18.04.2013 N 196-ПП, а именно дополнен перечень функций в сфере охраны и использования водных объектов и ресурсов, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, следующими функциями: Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области согласовывает проекты правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждаемых органами местного самоуправления; проводит общественные обсуждения по проекту технического задания (в случае принятия заказчиком решения о подготовке технического задания), по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду, по объекту государственной экологической экспертизы или по объекту государственной экологической экспертизы, содержащему предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (в случае если документация, обосновывающая планируемую хозяйственную и (или) иную деятельность, является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе"); обеспечивает внесение сведений в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса; осуществляет регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Проведение мероприятий по регулированию численности осуществляется должностными лицами государственного областного казенного учреждения Мурманской области "Региональный центр лесного и экологического контроля" (государственными охотничьими инспекторами).
Согласно внесенным изменениям установлено, что граждане при использовании водных объектов общего пользования обязаны: рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и Правилами; поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующем санитарном состоянии, не засорять территорию береговой полосы водоемов бытовыми, строительными и другими отходами, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению захламления прилегающей территории; не допускать нарушения прав других граждан, а также нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде; не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам; не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов; соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования; соблюдать ограничения водопользования на водных объектах общего пользования, если информация об этом доведена в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 Правил; выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесенными изменениями в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, и муниципальными служащими муниципального образования город Мурманск сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера определено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются гражданами и муниципальными служащими в кадровую службу соответственно администрации города Мурманска и ее структурных подразделений с правом юридического лица, Совета депутатов города Мурманска, контрольно-счетной палаты города Мурманска. Также определено, что муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленными гражданами и муниципальными служащими, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В изложенный в новой редакции перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, введено распределение по группам: высшие должности, главные должности, ведущие должности, старшие должности, младшие должности.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным изменениям в Закон Мурманской области от 21.11.1997 N 83-01-ЗМО "О библиотечном деле в Мурманской области" установлено, что в соответствии с порядком учреждения и формами собственности в Мурманской области выделяются следующие основные виды библиотек: государственные областные библиотеки; муниципальные общедоступные библиотеки городских округов, муниципальных округов, поселений, межпоселенческие и специализированные библиотеки; библиотеки академий, научно-исследовательских институтов и образовательных организаций; библиотеки ведомств, предприятий, учреждений, организаций; библиотеки общественных объединений; частные библиотеки; библиотеки, учрежденные иностранными организациями и гражданами согласно договорам Мурманской области о международном сотрудничестве. Также определено, что главной центральной государственной библиотекой Мурманской области является Государственное областное бюджетное учреждение культуры "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека". Внесены изменения в Закон Мурманской области от 17.03.2000 N 184-01-ЗМО "Об обязательном экземпляре документов в Мурманской области". Определено, что производители документов доставляют в Мурманскую государственную областную универсальную научную библиотеку два обязательных областных экземпляра изданий для слепых и слабовидящих в течение двух дней со дня выхода в свет первой партии тиража. Также определено, что получателем обязательного областного экземпляра является Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признаны утратившими силу постановление Правительства Мурманской области от 04.07.2018 N 302-ПП "Об утверждении межмуниципальной программы Мурманской области "Развитие межмуниципального сотрудничества в сфере физической культуры и спорта" и пункт 7 постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области". Утверждена межмуниципальная программа Мурманской области "Развитие межмуниципального сотрудничества в сфере физической культуры и спорта" с объемом финансирования в размере 334518,0 тыс. рублей. Определена цель программы - создание условий для максимальной вовлеченности населения муниципальных образований Мурманской области в систематические занятия физической культурой и спортом. Определены ожидаемые конечные результаты реализации программы: увеличение численности населения Мурманской области, заинтересованного в занятиях физической культурой и спортом; повышение качества и эффективности работы структурных подразделений в сфере физической культуры и спорта органов местного самоуправления. Установлено, что ответственным исполнителем программы является Министерство спорта Мурманской области. В качестве основных показателей развития межмуниципального сотрудничества в сфере физической культуры и спорта в Мурманской области определены: количество проведенных организационно-методических мероприятий по развитию межмуниципального сотрудничества в Мурманской области; доля населения Мурманской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Мурманской области в возрасте от 3 до 79 лет.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утвержденное Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Мурманска определяет, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Мурманска (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) на территории города Мурманска, созданным в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Признано утратившим силу решение Совета депутатов города Мурманска от 07.11.2006 N 25-317 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Мурманске" с внесенными изменениями.
Согласно внесенным изменениям установлено, что при направлении муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов города Мурманска (далее - НПА и проекты НПА) на антикоррупционную экспертизу к ним прилагается пояснительная записка, содержание которой определяется регламентом соответствующего органа местного самоуправления. Выявленные коррупциогенные факторы, описанные в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы, подлежат обязательному устранению с учетом рекомендаций уполномоченного органа. В случае внесения изменений в проект НПА Совета депутатов города Мурманска в ходе его доработки непосредственно Советом депутатов города Мурманска при наличии заключения уполномоченного органа администрации города Мурманска по результатам антикоррупционной экспертизы, когда данный проект НПА Совета депутатов города Мурманска не возвращен для доработки в администрацию города Мурманска, он подлежит антикоррупционной экспертизе в уполномоченном органе Совета депутатов города Мурманска в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.