Новое в законодательстве Мурманской области

14 февраля 2025 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Центр", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 22.04.2022 N 321-ПП "О реализации мероприятий по временному размещению и питанию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения", а именно в Перечень пунктов временного размещения и питания для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся на территории Мурманской области, установлено, что размещение пункта временного размещения по адресу: хостел (г. Мурманск, ул. Октябрьская, д. 24), принадлежит "АО "Север".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Изменен объем финансирования региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Мурманской области на 2023 - 2027 годы" до 468945,48 тыс. рублей. Определена задача региональной программы - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг посредством строительства и реконструкции (модернизации) систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Также определены ожидаемые результаты реализации региональной программы: увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг, на 5036 человек; увеличение протяженности замены инженерных сетей на 28,84 км; снижение аварийности коммунальной инфраструктуры на 9,6 %. Изложены в новой редакции: характеристика объектов региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, финансовое обеспечение реализации региональной программы по модернизации коммунальной инфраструктуры Мурманской области.

Изложена в новой редакции государственная программа Мурманской области "Природные ресурсы и экология", утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 11.08.2020 N 570-ПП, с объемом финансирования в размере 15558264,25 тыс. рублей. Назначен ответственный исполнитель государственной программы - Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области. Также определены основные направления региональной политики: сохранение лесных ресурсов и экологического потенциала лесов посредством обеспечения их воспроизводства, охраны от пожаров, защиты от вредителей и болезней леса, организации рационального использования лесных ресурсов; сохранение охотничьих ресурсов, генофонда обитающих на территории области видов охотничьих птиц и охотничьих млекопитающих путем организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов, обеспечения соблюдения установленных требований законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов; развитие государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в том числе Мурманской территориальной автоматизированной системы комплексного мониторинга атмосферного воздуха; повышение эффективности государственного экологического надзора, производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля), общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля). Реализация государственной программы Мурманской области "Природные ресурсы и экология" направлена на повышение уровня экологической безопасности и сохранение природной среды региона, на обеспечение выполнения полномочий, переданных федеральным законодательством субъектам Российской Федерации. Цель государственной программы - повышение уровня экологической безопасности и сохранение природной среды.

Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 11.02.2009 N 57-ПП, утверждающее Положение о Совете представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области, установлено, что в состав Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области не могут входить представители общин или общественных объединений саамов: не имеющие гражданства Российской Федерации; имеющие двойное гражданство; не достигшие возраста 18 лет; признанные недееспособными на основании решения суда; имеющие непогашенную или неснятую судимость; являющиеся учредителями, участниками (членами) организаций, находящихся в перечне общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; являющиеся учредителями, участниками (членами) либо работниками организаций, находящихся в едином федеральном списке организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими; в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; являющиеся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Также определено, что срок полномочий состава Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области составляет два года со дня его утверждения.

Изменены объемы финансирования региональной программы "План мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов Мурманской области, в которых дислоцированы воинские формирования" на 2024 - 2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 27.06.2024 N 420-ПП, до 27322243,4 тыс. рублей. Изложены в новой редакции ожидаемые конечные результаты реализации программы - реализация 231 мероприятия, направленного на улучшение качества жизни граждан, проживающих в ЗАТО и населенных пунктах Мурманской области. Также изложены в новой редакции перечень показателей и перечень мероприятий программы.

Изложена в новой редакции государственная программа Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество" с объемом финансирования в размере на 2024 - 2030 годы 28829101,2 тыс. рублей. Ответственный исполнитель государственной программы - Аппарат Правительства Мурманской области. Основные задачи, которые стоят перед Министерством имущественных отношений Мурманской области: эффективное управление и распоряжение государственным имуществом Мурманской области; реализация государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Мурманской области; государственная кадастровая оценка; формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; обеспечение взаимодействия между органами власти в целях наполнения ЕГРН необходимыми сведениями; реализация программы "Гектар Арктики"; реализация исполнения закона о "гаражной амнистии". Установлено, что реализация государственной программы будет способствовать дальнейшему укреплению единства народов Российской Федерации, преодолению негативных тенденций в сфере межнациональных отношений, формированию в обществе традиционных духовно-нравственных ценностей, поддержанию межконфессионального согласия и диалога. Также предусматривается реализация мероприятий в сфере государственной политики в отношении российского казачества. К основным направлениям государственной программы также относятся обеспечение формирования и продвижения положительного имиджа и позиционирования Мурманской области, повышения осведомленности граждан о деятельности Губернатора, Правительства, исполнительных органов Мурманской области. Также определено, что государственная программа направлена на решение следующих задач социально-экономического развития Мурманской области, определенных в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года: укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений, содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России; обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона как базового принципа ответственной бюджетной политики; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, открытости деятельности и эффективности взаимодействия населения, структур гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления; обеспечение формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы и органов местного самоуправления; противодействие коррупции в органах государственной власти и государственных учреждениях, оказывающих социальные услуги населению; создание условий для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также повышения доступности правосудия.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В новой редакции изложен Порядок предоставления финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим функции торгово-промышленных палат. Установлено, что правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета Союзу "Торгово-промышленная палата Мурманской области"/Северная/ (далее - Субсидия, Получатель, Союз). Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства. Субсидия предоставляется Союзу на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству. Информация о Субсидии подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Изложена в новой редакции государственная программа Мурманской области "Экономический потенциал" с объемом финансирования в размере 16661952,9 тыс. рублей. Определен ответственный исполнитель государственной программы - Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области. Также определены цели государственной программы: обеспечение устойчивого промышленного роста, деловой и инвестиционной активности бизнеса; развитие сферы малого и среднего предпринимательства в Мурманской области; создание благоприятных условий для осуществления международных и внешнеэкономических связей, межрегионального сотрудничества на территории Мурманской области; повышение конкурентоспособности региональной индустрии туристско-рекреационных услуг. Государственная программа направлена на решение задач социально-экономического развития Мурманской области, определенных в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года.

Согласно внесенным изменениям в порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, установлено, что контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя Главы города Мурманска Лебедева И.Н.

Согласно внесенным изменениям в порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, установлено, что контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя Главы города Мурманска Лебедева И.Н.

Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача муниципального имущества города Мурманска, учитываемого в составе муниципальной казны города Мурманска (за исключением муниципальных земель), в безвозмездное пользование" установлено, что контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя Главы города Мурманска Лебедева И.Н.

Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием в собственность муниципального образования город Мурманск имущества в результате добровольного пожертвования от граждан и юридических лиц" установлено, что основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Комитет имущественных отношений города Мурманска заявления (заявки) заявителя, оформленного в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, с резолюцией Главы города Мурманска либо лица, временно исполняющего полномочия Главы города Мурманска. Также уточнено, что контроль за выполнением настоящего постановления возложен на первого заместителя Главы города Мурманска Лебедева И.Н.

Согласно внесенным изменениям в порядок осуществления структурными подразделениями администрации города Мурманска функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения установлено, что контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя Главы города Мурманска Лебедева И.Н.

Согласно внесенным изменениям в положения об осуществлении администрацией города Мурманска функций и полномочий учредителя в отношении муниципального казенного учреждения установлено, что контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя Главы города Мурманска Лебедева И.Н.

Согласно внесенным изменениям в положения об осуществлении администрацией города Мурманска функций и полномочий учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения установлено, что контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя Главы города Мурманска Лебедева И.Н.

ЖИЛИЩЕ

Согласно внесенным изменениям увеличена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования город Мурманск с 82994 тыс. рублей до 112122 тыс. рублей.

Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме" установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача (направление) решения комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме; выдача (направление) решения комитета об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме; выдача (направление) акта приемочной комиссии о приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения в случае принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. Также определено, что основанием для начала административной процедуры является окончание рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения и документов, предоставленных заявителем и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Муниципальный служащий комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, по результатам рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения и документов, предоставленных заявителем и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия: в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит проект решения об отказе в согласовании по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 04.04.2024 N 240/пр; в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит проект решения о согласовании по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 04.04.2024 N 240/пр. Председатель комитета (лицо, исполняющее его обязанности) в день получения проекта решения о согласовании, решения об отказе в согласовании подписывает их и передает муниципальному служащему комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги, который регистрирует их в журнале выдачи решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Изложена в новой редакции государственная программа Мурманской области "Занятость и труд" с объемом финансирования в размере 8928434,18 тыс. рублей. Назначен ответственный исполнитель государственной программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области. Определена цель программы - создание правовых и экономических условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду, обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Также определены показатели государственной программы и перечень мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Внесенными изменениями уточнено, что право на получение услуги "Социальное такси" имеют граждане, проживающие на территории, которая обслуживается учреждением социального обслуживания населения, и имеющие ограничения к передвижению (маломобильные): одиноко проживающие инвалиды первой и второй групп (супружеские пары из их числа), дети-инвалиды; одиноко проживающие граждане в возрасте 80 лет и старше (супружеские пары из их числа); участники специальной военной операции. Граждане, имеющие право на получение услуги "Социальное такси", могут брать с собой в поездку не более двух сопровождающих. Лицу(-ам), сопровождающему(-им) заказчика, предоставляется право бесплатного проезда. Право на первоочередное получение услуги "Социальное такси" имеют: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, вдовы инвалидов Великой Отечественной войны и вдовы участников Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя"; лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; ветераны боевых действий из числа участников специальной военной операции.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В новой редакции изложены правила предоставления субсидии на продукцию животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Мурманской области, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 14.04.2017 N 201-ПП "О предоставлении субсидии на продукцию животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Мурманской области". Определено, что функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя бюджетных средств. Также в новой редакции изложены правила предоставления субсидии на продукцию животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Мурманской области крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям. Установлено, что для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость. Функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

В новой редакции изложен раздел 3 "Требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора". Установлено, что объявление о проведении отбора не позднее чем за день до предполагаемой даты подачи заявок формируется Министерством здравоохранения Мурманской области в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (иного уполномоченного им лица), публикуется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Развитие негосударственного сектора услуг в сфере здравоохранения" (https://minzdrav.gov-murman.ru/activities/razvitie-nsu/) (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) и на Портале господдержки. Также определено, что получатель субсидии (участник отбора), подавший заявку на участие в отборе, в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения об отмене отбора информируется об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".

В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидии из областного бюджета социально ориентированной некоммерческой организации на реализацию мероприятий по проведению профилактики неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни. Порядок устанавливает порядок проведения отбора получателя субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также порядок возврата средств субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий и порядка, установленных при их предоставлении. Размер субсидии: на 2025 год - 150000 рублей, на 2026 год - 150000 рублей, на 2027 год - 150000 рублей. Министерство здравоохранения Мурманской области является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Согласно внесенным изменениям в Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат акционерного общества "Корпорация развития Мурманской области", связанных с исполнением полномочий специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Мурманской области, в том числе реализации принципа одного окна для инвестора, в форме безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества, единственным акционером которого является Мурманская область, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2020 N 949-ПП, и Правила предоставления субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат общества с ограниченной ответственностью "КРДВ Мурманск", связанных с выполнением в Мурманской области функции управляющей компании по управлению территорией опережающего социально-экономического развития "Столица Арктики" и Арктической зоной Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2020 N 954-ПП, установлено, что субсидия предоставляется получателю на основании приказа министерства и соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области, в который включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении. Заключение соглашения, его изменение и расторжение совершаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"). Отчетность получателем субсидии предоставляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Согласно внесенным изменениям установлено, что Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля Мурманской области проводит проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Получатель субсидии, а также лица, получающие средства на основании соглашений (договоров), заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), дают согласие на осуществление в отношении их указанными органами проверок и на включение таких положений в соглашение. За нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе недостижение результатов предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в определенные сроки.

Внесенными изменениями в новой редакции изложен перечень мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Плана социального развития центров экономического роста Мурманской области. Установлено, что из средств федерального бюджета на капитальный ремонт сетей теплоснабжения в ЗАТО г. Североморск в 2025 году выделено 20391,2 тыс. рублей.

Внесенными изменениями в постановление Правительства Мурманской области от 28.12.2024 N 1001-ПП установлено, что протокол подведения итогов отбора размещается на официальном сайте организатора конкурса с указанием страниц данного сайта на едином портале в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты определения победителя (победителей) конкурса. Также определено, что протокол подведения итогов отбора должен содержать следующую информацию: наименование всех организаций - победителей конкурса, сведения, позволяющие однозначно идентифицировать такие организации (основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и (или) иные), название и (или) краткое описание проектов (программ), на осуществление которых предоставляется поддержка, ее размеры и указание на оценку (рейтинговую, балльную или иную) заявок на участие в конкурсе (проектов, программ).

В целях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством внесены изменения в перечень функций Министерства финансов Мурманской области, а именно определено, что министерство осуществляет функцию по привлечению на единый счет областного бюджета остатков средств на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу Мурманской области, единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов, открытых органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому органу Мурманской области, а также осуществление возврата привлеченных средств с единого счета областного бюджета на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктом 12 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Мурманской области, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, и осуществляет переданные в соответствии с пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отдельные полномочия исполнительных органов Мурманской области (их подведомственных казенных учреждений).

Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 03.04.2020 N 169-ПП установлено, что результатом предоставления субсидии является реализация на территории Мурманской области мероприятий по производству 1 национального фильма, заявленного получателем субсидии, в период, указанный в приказе о проведении конкурса, в течение которого должны были быть осуществлены расходы, подлежащие возмещению за счет субсидии.

Изложен в новой редакции порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 05.12.2014 N 615-ПП, устанавливающий правила предоставления субсидии поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат, связанных с оказанием получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг. Определено, что субсидия предоставляется Министерством труда и социального развития Мурманской области за счет средств областного бюджета в рамках реализации мероприятия государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка". Целью предоставления субсидии является возмещение поставщикам социальных услуг затрат, связанных с оказанием получателям социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг. Субсидия предоставляется поставщикам социальных услуг по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений. Также определено, что к категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели (далее - участник отбора (получатель субсидии)), соответствующие следующим критериям: состоят в реестре поставщиков социальных услуг Мурманской области; оказывают социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, которая составляется и подписывается в порядке, установленном законодательством Мурманской области, и договором о предоставлении социальных услуг, заключенным с получателем социальных услуг или его законным представителем; не участвуют в выполнении государственного задания (заказа); предоставляют сведения о получателях социальных услуг в Региональный регистр получателей социальных услуг.

Изменениями, внесенными в порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета образовательным организациям на развитие студенческих спортивных клубов, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2023 N 183-ПП, установлены правила, цели и условия предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями и реализующим образовательные программы среднего профессионального и (или) высшего образования по очной (дневной) форме обучения, на развитие студенческих спортивных клубов (далее - грант). Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат, направленных на развитие студенческих спортивных клубов и вовлеченности обучающихся Мурманской области в систематические занятия физической культурой и спортом. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год, является Министерство спорта Мурманской области. Также в новой редакции изложен порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям по итогам соревнований "Кубок Губернатора Мурманской области среди школьных спортивных клубов", утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 21.03.2022 N 199-ПП.

Признаны утратившими силу постановления Правительства Мурманской области: от 04.05.2022 N 346-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета государственным областным унитарным предприятиям Мурманской области на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации государственного имущества, находящегося в их хозяйственном ведении" с внесенными изменениями; от 26.08.2022 N 681-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат по приобретению оборудования для организации и проведения спортивных мероприятий по хоккею" с внесенными изменениями.

Утвержденными правилами определены цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Мурманской области, в целях поощрения органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области (далее - ОМСУ) за содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством региональной безопасности Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели. Иные межбюджетные трансферты, предоставленные местным бюджетам, направляются на поощрение лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ, работников ОМСУ, не являющихся муниципальными служащими, и работников подведомственных ОМСУ муниципальных учреждений за эффективную работу при оказании содействия военным комиссариатам муниципальных образований Мурманской области и пунктам отбора граждан на военную службу в реализации мероприятий, направленных на выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в 2024 году.

Изложена в новой редакции государственная программа Мурманской области "Финансы", утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 776-ПП, с объемом финансирования на 2021 - 2030 годы в размере 97927427,5 тыс. рублей. Цель государственной программы "Финансы" - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона. Определен ответственный исполнитель государственной программы - Министерство финансов Мурманской области. Государственная программа направлена на решение задач социально-экономического развития Мурманской области, определенных в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области, а именно на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона как базового принципа ответственной бюджетной политики. Утверждены перечень мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы и перечень планируемых к разработке нормативных правовых актов и иных документов.

Согласно внесенным изменениям установлено, что контроль за выполнением постановления возложен на заместителей Главы города Мурманска, координирующих работу структурных подразделений.

Изложен в новой редакции порядок предоставления субсидий для возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, устанавливающий общие положения о предоставлении субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. Установлено, что главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального образования город Мурманск, осуществляющим предоставление субсидий в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год и плановый период, но в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска. Также определено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в рамках реализации мероприятия "Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" в рамках подпрограммы 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2023 - 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3522, за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в объеме лимитов бюджетных обязательств и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету по экономическому развитию администрации города Мурманска в бюджете муниципального образования город Мурманск в соответствующем финансовом году. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Определены требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 14.03.2013 N 105-ПП, утверждающее Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, дополнен перечень функций Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области следующими функциями: предоставление дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и дубликата карты такого маршрута в порядке, установленном Правительством Мурманской области; участие в обеспечении транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности Мурманской области; организация дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в том числе мониторинг дорожного движения; обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения; согласование проектов организации дорожного движения для частных автомобильных дорог либо их участков, изменений в указанные проекты организации дорожного движения в случае, если частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества" установлено, что контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя Главы города Мурманска Лебедева И.Н.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Изложена в новой редакции государственная программа Мурманской области "Физическая культура и спорт", утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 794-ПП, с объемом финансирования в размере: этап I: 2021 - 2024: 9615079,2 тыс. рублей и этап II: 2025 - 2030: 13978273,56 тыс. рублей. Назначено ответственным исполнителем государственной программы Министерство спорта Мурманской области. Цель государственной программы Мурманской области - доведение к 2030 году до 70 % доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем создания системы мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры. Государственная программа направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661. Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы Мурманской области являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных результатов и показателей государственной программы. Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни не менее 70 % населения к 2030 году, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни граждан региона. Существенно повысится конкурентоспособность спортсменов на российской спортивной арене, что позволит спортсменам стабильно входить в составы сборных команд Российской Федерации. В то же время успехи спортсменов на соревнованиях создают предпосылки для выдвижения Мурманской области на право проведения этих соревнований на своей территории, что способствует развитию экономического потенциала, увеличению туристических потоков, распространению и стимулированию передовых технологий, привлечению долгосрочных инвестиций в область.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Согласно внесенным изменениям установлено, что Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области является исполнительным органом Мурманской области, ответственным за ведение и актуализацию перечня организаций (предприятий), подлежащих радиационно-гигиенической паспортизации, и его размещение на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области. Также внесенными изменениями исключены форма радиационно-гигиенического паспорта организации (предприятия), использующей источники ионизирующего излучения, и форма радиационно-гигиенического паспорта территории Мурманской области.