Новое в законодательстве Амурской области
30 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Амурской области.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области устанавливает перечень должностных лиц министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.13, 11.14.1, частью 3 статьи 11.31 и статьей 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Амурской области, Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Амурской области, Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Амурской области, Порядок предоставления срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг в Амурской области.
Порядками определены правила предоставления социальных услуг гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги.
Установлено, что социальное обслуживание включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности при сохранении пребывания получателей социальных услуг в привычной благоприятной среде - месте их проживания. При определении необходимых гражданину видов социальных услуг учитывается нуждаемость получателя социальных услуг в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Амурской области, для целей налогообложения.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что обследование объектов недвижимости проводится в срок, указанный в приказе уполномоченного органа, и не может составлять более 30 календарных дней. Срок непосредственного проведения обследования объекта недвижимости не может превышать 1 рабочий день. Уполномоченные лица в срок, установленный в приказе уполномоченного органа, формируют в свободной письменной форме уведомления о проведении обследования объектов недвижимости.
Собственник объекта недвижимости, в отношении которого проводятся мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости, или его представитель, либо лицо, использующее объект недвижимости, уведомляется о проведении обследования объекта недвижимости одним из следующих способов: не позднее дня, предшествующего дню проведения обследования объекта недвижимости, посредством вручения уведомления о проведении обследования объектов недвижимости лично под подпись, направления уведомления о проведении обследования объектов недвижимости по адресу электронной почты, телефонного звонка (с составлением телефонограммы), не позднее 6 рабочих дней до дня проведения обследования объекта недвижимости посредством направления заказного почтового отправления.
Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган издает приказ об обследовании объектов недвижимости, в котором определяются уполномоченные лица, срок направления актов обследования уполномоченному органу.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур.
Установлено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до министерства сельского хозяйства Амурской области.
Согласно внесенным изменениям размещение министерством сельского хозяйства Амурской области объявления об отмене проведения отбора на едином портале допускается не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания приема заявлений и документов. Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя председателя Правительства Амурской области - министра сельского хозяйства Амурской области (уполномоченного им лица), размещается на едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора. Заявители, подавшие заявления, в течение 1 рабочего дня со дня размещения объявления об отмене отбора на едином портале информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет". Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале. После окончания срока отмены проведения отбора, предусмотренного пунктом 32 настоящих Правил, и до заключения соглашения о предоставлении субсидии министерство сельского хозяйства Амурской области может отменить отбор в случаях отзыва лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, или возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, дополнено, что в случае если по результатам рассмотрения заявлений только одно заявление соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, соглашение о предоставлении субсидии заключается с заявителем, подавшим такое заявление.
Определено, что типом результата предоставления субсидии является производство (реализация) продукции.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидии на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей (в части поддержки производства овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания).
Установлено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до министерства сельского хозяйства Амурской области.
Дополнены условия, которым должен соответствовать заявитель для участия в отборе: представление документов, подтверждающих наличие и использование системы электрического досвечивания, соответствующей требованиям к мощности досвечивания и урожайности овощей с 1 гектара производственной площади, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2024 г. N 208, на всей площади, с которой собран урожай овощей защищенного грунта собственного производства, произведенных с применением технологии досвечивания.
Определено, что при несоответствии поданных в составе заявления сведений, содержащихся в экранных формах веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", сведениям, содержащимся в прилагаемых к заявлению документах, приоритет имеют сведения, содержащиеся в экранных формах веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Согласно внесенному уточнению получателям субсидии - юридическим лицам и юридическим лицам, являющимся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, запрещается приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами. В отношении получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), министерство сельского хозяйства Амурской области осуществляет проверку соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий на реализацию мероприятий по содействию повышения кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса (в части возмещения затрат на объекты образования и агротехнологические классы).
Установлено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до министерства сельского хозяйства Амурской области.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что для участия в отборе у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Амурской областью.
Утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям - победителям регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая школьная столовая".
Порядком установлены цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, некоммерческим организациям - победителям регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая школьная столовая", а также порядок возврата средств гранта.
Определено, что грант предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством образования и науки Амурской области в рамках реализации проекта Амурской области "Модернизация систем дошкольного и общего образования Амурской области" государственной программы Амурской области "Развитие образования Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 27 сентября 2023 г. N 806, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству образования и науки Амурской области на предоставление грантов. Грант предоставляется в целях модернизации систем дошкольного и общего образования Амурской области (в части финансовой поддержки получателей).
Внесены изменения в Порядок формирования и применения целевых статей классификации расходов бюджета.
Согласно внесенным дополнениям к Уникальным направлениям расходов отнесены реализация региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения (капитальный ремонт здания родильного дома ГАУЗ АО "Тындинская межрайонная больница") и реализация инфраструктурных проектов (мероприятий) в сфере экономики, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета.
Также скорректирован Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Порядок подготовки, принятия и реализации решения о комплексном развитии территории в Амурской области.
В соответствии с внесенным изменением установлено, что действия по комплексному развитию территории, осуществляемые по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, регулируются статьей 70 Градостроительного кодекса, постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2021 г. N 582 "Об утверждении Порядка заключения договора о комплексном развитии территории, заключаемого органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества".
Согласно внесенным дополнениям комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, на которой расположены дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, которые признаны аварийными или которые соответствуют одному или нескольким следующим критериям: а) физический износ основных конструктивных элементов дома блокированной застройки, объекта индивидуального жилищного строительства (крыша, стены, фундамент) превышает 70% включительно и выше; б) дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, в которых отсутствует одна или несколько централизованных систем инженерно-технического обеспечения (холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение); в) ограниченно работоспособное техническое состояние, подтвержденное заключением специализированной организации - члена саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования.
В случае инициирования принятия решения о комплексном развитии территории лицом, указанным в подпункте 3 пункта 3.1 настоящего Порядка, заинтересованное лицо направляет письменное обращение с инициативой о принятии решения о комплексном развитии территории в адрес местной администрации, на территории которой предполагается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с приложением мастер-плана, подготовленного в соответствии с приложением к настоящему Порядку и одобренного архитектурно-градостроительным советом при Губернаторе Амурской области, созданным постановлением Губернатора Амурской области от 19 сентября 2024 г. N 199.
Определено, что в соответствии со статьей 71 Градостроительного кодекса решение о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории может приниматься оператором комплексного развития территории - юридическим лицом, определенным Правительством Амурской области в соответствии с Градостроительным кодексом. Участником торгов может являться юридическое лицо, соответствующее требованиям, установленным частью 6 статьи 69 Градостроительного кодекса.
Предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие разработку проекта планировки территории в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории, обеспечивают его направление до утверждения в архитектурно-градостроительный совет при Губернаторе Амурской области, созданный постановлением Губернатора Амурской области от 19 сентября 2024 г. N 199, для рассмотрения.
ОБОРОНА
Внесены изменения в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области.
Установлено, что подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Амурской области от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время с учетом развития современных средств поражения, новых способов воздействия и угрозы терроризма, имеющихся финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время заблаговременно, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением на территории Амурской области (в отдельных местностях) военного положения и (или) объявлением мобилизации, в военное время.
Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при проведении указанными органами и организациями мероприятий по гражданской обороне осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Амурской области, образованной Правительством Амурской области.